同志们:
这次云南省高等学校党的建设工作会议,是经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,第十八次全国高等学校党的建设工作会议,省委八届七次、八次全委会精神,总结2009年高校党的建设工作,分析面临的形势,研究部署加强和改进新形势下高校党的建设各项工作。省委对开好这次会议高度重视,会前,省委常委会专题传达学习了第十八次全国高校党建工作会议精神,研究了加强和改进全省高等学校党的建设工作的重大问题,对进一步做好高校党建工作提出明确要求,我们一定要认真抓好落实。
过去一年,全省各级党委和高校党组织认真贯彻中央和省委加强高校党的建设的部署要求,创造性地开展工作,高校党的建设呈现出积极健康向上的良好发展态势。比较突出的有4个方面:一是深入学习实践科学发展观活动扎实推进。紧紧围绕“培养什么样的人,怎样培养人”、“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本性问题,抓住完善高校科学发展的思路、完善高校科学发展的体制机制建设、加强高校领导班子建设、加强现代高等教育价值体系建设、加强高校教师队伍建设、加强高校党的基层组织建设、加强高校和谐校园建设等7个着力点,扎实推进第二批深入学习实践科学发展观活动,科学发展观内化为高校科学的办学观和育人观初见成效。通过学习实践活动,促进了高校办学理念的转变、体制机制的创新,推进了高校党建和思想政治工作,解决了许多关系师生切身利益的问题,促进了高等学校的全面发展,群众满意度测评达99.23%。二是民办高校党建工作切实得到促进和加强。在昆8所民办高校的党组织关系已全部接转到省委高校工委,建立健全了民办高校的党组织,通过培训提高了民办高校党组织负责人和党务工作人员的业务水平,规范了民办高校的党建工作。三是高校基层党组织建设和党员队伍建设取得新进展。全省高校有院(系)党委(党总支)492个、教师党支部1 210个、学生党支部1 254个,有教职工党员21 709人、学生党员53 542人,本科学生党员占在校本科生的15.65%、专科学生党员占在校专科生的4.51%、教职工党员占教职工人数的50.94%,其中专任教师中的党员比例达54.9%。各高校党组织团结带领广大师生积极参加庆祝新中国成立60周年和抗震救灾等活动,生动展示了高校党员干部的良好精神风貌和当代大学生的时代风采。四是围绕科学发展的各种示范创建活动成效显著。云南大学、云南师范大学作为试点高校,在推进社会主义核心价值体系建设、加强和改进大学生思想政治教育工作方面取得可喜的成绩;昆明理工大学党建工作“六抓六促”初见成效(抓思想理论建设促进观念更新、抓制度落实促进长效机制建设、抓主题实践促进学生就业、抓‘三进工作’促进大学生思想政治教育、抓先进性教育促进党员干部成为先进标杆、抓党的建设促进科学发展);云南财经大学在推进党建示范点、深化干部制度改革方面取得较好成绩;云南农业大学实施的“五创新五加强”(创新党建工作思路、创新党建工作制度、创新党组织设置方式、创新党员发展工作、创新主题实践活动,加强思想理论建设、加强制度保障建设、加强管理机制建设、加强能力作风建设、加强党员形象建设)活动取得良好成效,在第十八次全国高校党建工作会议上作了交流发言。同时,高校党建工作的创新发展,有力地促进了全省高等教育事业的持续发展和显著进步。2009年,全省新增高校2所,高等学校达到63所,在校学生58.9万人,高等教育毛入学率提高到17.57%;呈贡新校区建设项目累计开工面积超过500万平方米,完成投资113亿元,已有近4万大学生入住;新增一批国家级和省级特色专业建设点、精品课程、人才培养模式创新实验区、实验教学示范中心、大学生创新实验计划、示范实习实训教学基地,新增一批博士学位和硕士学位授权点,昆明理工大学宁平教授主持的项目荣获国家级教学成果奖一等奖、实现全省国家级教学成果一等奖零的突破,另有7项成果获二等奖,高校学科综合实力和自主创新能力进一步提升。实践证明,中央和省委关于高校党的建设的决策部署是完全正确的,高校党建工作是卓有成效的,高校党建工作的进一步加强和改进为高校党的建设打下坚实的基础。在此,我代表省委,向长期以来在高等教育战线上辛勤工作的党务工作者和高校广大党员干部表示衷心的感谢!
提高党的建设的科学化水平,是党的十七届四中全会对全党提出的一项重大任务。深入学习贯彻十七届四中全会精神,切实加强和改进党的建设,着力提高党的建设科学化水平,是全省高校的一项重要政治任务。第一,这是充分提高和发挥高校的地位和作用的迫切需要。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有特殊重要的地位。从高校的作用看,高校是传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地,是发展先进生产力和先进文化的重要力量;从高校党员队伍的构成看,高校党员队伍特别是青年学生党员队伍是党的队伍的重要方面军;从高校党组织的特点看,高校党组织是党联系青年学生、联系知识分子、联系有影响的专家学者的重要桥梁,是党的理论和路线方针政策落实到高校的重要保证,是推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心。第二,这是高校完成根本任务的迫切需要。高校的根本任务是教书育人、培养人才。现在,大学生接受知识和获取信息的渠道发生了深刻变化,大学生思想意识和价值取向的独立性选择性差异性特征日益明显,西方敌对势力把高校作为渗透的重点目标,与我争夺青年、争夺下一代的斗争更加激烈。在这样复杂的情况下,能不能培养出理想远大、信念坚定,品德高尚、意志顽强,视野开阔、知识丰富,开拓进取、艰苦创业的新一代,是高等教育面临的重大课题,也是高校党组织面临的重大考验。第三,这是高校推进改革发展的迫切需要。近年来,全省高等教育发展取得了显著成绩,但是增强高校发展活力和核心竞争力,提高教育质量,突出办学特色,办人民满意的高等教育,让人民共享教育改革发展成果的任务十分繁重。高校党建工作还存在一些薄弱环节和不足。比如,党委领导下的校长负责制还有待完善;高校领导班子建设有待加强;高校干部人事制度和内部管理制度的改革有待深化;高校党建工作与业务工作“两张皮”现象不同程度存在;民办高校的党建工作较为薄弱,党员队伍在数量上和质量上都有待提高,等等。要解决这些问题,必须以科学理论指导高校党的建设,以科学制度保障高校党的建设,以科学方法推进高校党的建设,使高校党建工作更加符合高校改革发展的需要,更加符合高校党组织和党员干部的实际。总之,我们一定要从全局和战略高度,充分认识高校党的建设的特殊地位和作用,充分认识国际国内形势深刻变化对高校党建提出的新要求新课题,充分认识加强和改进高校党的建设的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来,以强烈的责任感、使命感扎扎实实做好工作,着力提高高校党建科学化水平。
做好当前和今后一个时期高校党建工作,要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次、八次全委会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以思想理论建设为根本,以领导班子建设为重点,以基层组织建设为基础,全面落实高校党的建设各项任务,着力提高党员干部的党性修养,着力增强党组织的凝聚力创造力战斗力,着力提高高校党建的科学化水平,推动高校党的建设取得新的更大进展,为促进高校科学发展、和谐稳定,培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
下面,我讲几点意见。
第一,要以学习型党组织建设、提高思想理论素养为重点,在用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导教学科研实践上下工夫。贯彻党的十七届四中全会精神,推进高校党的建设,必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把思想理论建设摆在突出位置,在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫、求实效,使马克思主义中国化最新成果成为推动高校各项工作、引领高等教育科学发展的强大思想武器。一要积极推进学习型党组织建设。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求,立足高校实际,突出高校特色,扎实开展创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”、争当“学习型党员干部”活动,组织开展各种形式的主题学习教育活动,充分发挥党员自我学习自我教育的作用和领导干部、专家、学者的引领作用,进一步完善校院(系)两级党委领导班子理论中心组学习制度,推动党员干部学习教育科学化、制度化、规范化,使高校在学习型党组织建设方面走在前列。坚持理论联系实际,弘扬良好学风,积极倡导“研究型学习”和“问题式学习”,增强学习的针对性,提高解决问题的能力。二要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。采取多种形式、通过多种渠道,广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及,引导党员干部和广大师生深刻把握这一理论体系的重大意义、科学内涵和根本要求,增强思想认同、政治认同、情感认同,增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性。针对高校师生普遍关注的重大理论和实际问题,加强正面引导、深度引导,从历史和现实、理论和实践的结合上作出有说服力的回答,更好地解疑释惑、统一思想、凝聚共识。抓紧开展思想政治理论课2010年版修订教材的学习培训,吃准吃透修订精神,把教材体系转化为教学体系。加强马克思主义理论学科建设,明确学科建设的方向,切实解决学科和课程“两张皮”的问题。认真抓好骨干教师研修工作,切实加强思想政治理论课教师队伍建设。三要推动科学发展观学习实践向深度和广度发展。认真总结学习实践活动的成功经验,结合高等教育发展的新趋势新特点,建立完善学习实践科学发展观的长效机制,巩固学习成果,使之转化为推动高校科学发展的新思路、新举措,着力在破解制约高校科学发展的难题上取得新进展,在解决各方面反映强烈的突出问题上取得新进展,在提高教育质量、促进教育公平、办人民满意的教育上取得新进展。四要积极推动理论创新。发挥高校科研力量雄厚、人才密集的优势,积极参与和推动马克思主义理论研究和建设工程,围绕中国特色社会主义理论体系、马克思主义学习型政党等重大理论和现实问题,开展深入研究,力争多出成果、多出人才。
第二,要以坚定理想信念为重点,在加强和改进大学生思想政治教育上下工夫。建设社会主义核心价值体系是凝魂聚气、强基固本的基础工程,核心价值体系学习教育是思想政治教育的基本内容。要认真总结近年来全省高校加强大学生思想政治教育的有效做法和成功经验,认真研判面临的新形势、新要求,紧紧抓住社会主义核心价值体系这一根本,突出理想信念教育这个重点,坚持全员育人、全方位育人、全过程育人,把核心价值体系的要求贯穿到高校教育教学和日常管理之中。一要按照社会主义核心价值体系的基本要求深化拓展大学生思想政治教育内容。结合大学生思想实际,在思想政治理论课中有针对性地讲授社会主义核心价值体系,引导大学生自觉划清“四个重大是非界限”(自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限,社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限,中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限,社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限),更好地明辨是非、坚定立场,不断巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。要进一步在大学生中开展民族团结宣传教育和振奋民族精神、激发爱国热情的教育,引导广大学生不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同,自觉做民族团结进步事业的宣传者、实践者和推动者。要认真分析当前大学生思想政治教育中的新情况、新问题,采取有效措施,切实加强和改进研究生思想政治教育、网络思想政治教育、高校毕业生就业的思想政治教育。二要充分利用思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道弘扬社会主义核心价值体系。注重发挥思想政治理论课的作用,用好马克思主义基本原理概论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、中国近现代史纲要、思想道德修养与法律基础等思想政治理论课新教材,加强任课教师培训,改进教学方式方法,提高教学质量和效果,努力把高校思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。发挥《马克思主义哲学》、《文学理论》、《史学概论》、《新闻学概论》、《法理学》等马克思主义理论研究和建设工程重点编写教材的作用,抓好推广使用工作。积极探索行之有效的课堂教学方法和模式,创新课堂教学方法,重点推出一批学理说得透、事迹讲得活、学生听得懂、实践用得上的经典案例。按照教育部的要求,把思想政治理论课建设作为高校教学水平评估体系的重要组成部分,加大权重和显示度。凡思想政治理论课教学达不到基本要求的,不能评为优秀等级。各高校要研究制定思想政治理论课工作绩效评估机制,确保机构、课时、教师、教材、教研和管理六落实。切实加强思想政治理论课教学部建设,有条件的高校要抓紧设置独立的思想政治理论课二级机构,条件不成熟的要创造条件争取早日设置到位,并按有关要求合理确定师生比例,配齐配足“两课”教师。注重发挥党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任三支队伍的作用,发挥知名专家学者、学科带头人在大学生思想政治教育方面的作用,全方位推进教书育人、管理育人、服务育人。要总结经验,完善机制,继续抓好大学生形势政策报告会,注意邀请一些领导干部、英模代表、成功人士、“海归”代表和专家学者为大学生作报告,有针对性地开展世情、国情、省情教育,引导大学生把握时代脉搏、认清肩负的历史责任。三要积极开辟践行社会主义核心价值体系的有效途径。充分发挥社会实践的“第二课堂”作用,动员和组织大学生广泛参加“三下乡”、志愿服务、社会调查、专业实习等活动,让他们在参与中了解国情省情民情、磨炼意志品质、增长才干本领。抓住重要节日、重大事件、重大活动的契机,集中开展特色鲜明的主题教育,开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动,形成有利于践行核心价值体系的生活情景和良好氛围。充分发挥先进典型的示范引导作用,树立德智体美全面发展的优秀大学生典型和师德高尚、学术精湛的教师典型,用富有时代气息、容易引起共鸣的先进典型的感人事迹和崇高精神激励大学生成长进步。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,认真做好资助家庭经济困难学生的工作,做好大学生多层次就业创业的指导和服务工作,做好大学生心理健康教育和心理咨询工作,在热情服务中加强引导,在平等交流中达成共识。
第三,要以扩大覆盖、强化功能为重点,在不断增强高校基层党组织的创造力、吸引力、凝聚力上下工夫。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。加强高校党组织建设,必须紧紧围绕促进高校改革发展、培养优秀人才,着力扩大覆盖,改进工作方式,增强生机活力,更好地发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。一要努力实现高校基层党组织全覆盖。适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化,在按院系所设立党支部(党总支)的同时,积极探索以学科组、课题组和创新团队为基础设立党支部的新形式,逐步形成与教学、科研、管理、服务等基层实体组织相对应的科学化的党组织设置方式。积极加强学生党组织建设,逐步实现本科生班级“低年级有党员、高年级有党支部”。积极探索党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团的有效途径,形成党的组织及党组织的影响、党组织的活动、党组织的作用全方位覆盖的工作格局。二要进一步加强民办高校党的建设。完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,建立健全民办高校基层党组织,努力扩大党组织的覆盖面。省委已决定将民办高校党建工作纳入省委高校工委的管理体制,向民办高校选派党委书记兼政府教育督导专员,请省编办、省委组织部和省委高校工委拿出具体办法,确保年内解决这个问题。三要努力扩大党员参与、推进高校党内民主建设。按照民主集中制的要求,完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度,切实保障高校师生党员的民主权利。要把保障党员主体地位和民主权利与尊重知识、尊重人才结合起来,大力推进党务校务公开,进一步规范高校按期召开党员代表大会的有关工作,建立健全党内校内重大事务听证咨询制度,拓宽党员意见表达渠道,对涉及高校改革发展、广大师生切身利益的重大决策要广泛征求意见,进一步提高党员对党内校内事务的参与度。四要努力增强高校党组织的活力。改进高校发展党员工作,加强思想上入党教育,按照坚持标准、注重质量、优化结构的原则,加大在学科带头人、青年教师和优秀大学生中发展党员的力度,把广大青年学生和知识分子团结凝聚在党的周围。建立健全教育、管理、服务党员长效机制,构建党员学习教育体系,建立党员分类教育管理制度,积极探索做好教职工特别是青年教师、研究生、本专科学生和成人学生等不同类型党员教育管理工作的有效方法,拓宽党员教育渠道,开展经常性党内生活,加强高校党员日常管理,引导广大党员用党的标准要求自己、用党的纪律约束自己、用党的理想激励自己,使党员的责任融入到灵魂、血脉之中,深入到精神、信仰之中。强化基层党组织的功能,正确引导基层党组织积极参与到学校重点任务中来,在资助生活困难大学生、做好师生心理疏导、帮助毕业生就业、维护校园安全稳定等方面发挥政治核心和战斗堡垒作用。五要创新高校党组织活动方式。善于运用新的文化样式和符合大学生特点的话语体系开展党建工作,努力增强高校党建对高校师生特别是80后、90后大学生的亲和力和吸引力。善于运用新的科技手段开展高校党建工作,丰富工作载体,拓宽工作渠道,建好、用好、管好网上平台,大力推进高校党建信息化进程。善于运用主题教育、社会实践、民主讨论、平等交流、群众参与等多种方式,开展富有时代特色的党组织活动,更好地把广大师生团结凝聚在党的旗帜下。
第四,要以作风建设为重点,在加强高校党风廉政建设上下工夫。高校是教书育人的神圣殿堂,高校的风气一直为社会所瞩目。要始终把党风廉政建设作为一件大事,以作风建设为重点,从党性党风党纪教育着手,加快推进教育、制度、监督并重的惩防腐败和学术不端行为的工作体系建设,大力营造风清气正的校园环境。一要大力弘扬党的优良作风。大兴密切联系群众之风,真诚倾听师生呼声,真实了解师生意愿,真情解决师生困难。大兴求真务实之风,一切从实际出发,遵循教育教学规律和大学生成长成才规律,重实际、办实事、求实效。大兴艰苦奋斗之风,厉行节约、精打细算,把有限资金和资源用于学校改革发展、改善科研条件、服务师生员工。大兴批评与自我批评之风,提高党内民主生活会质量,定期开展党性分析,增强党内生活的原则性和实效性。二要切实加强反腐倡廉工作。深入开展党性党风党纪教育,推进高校廉政文化建设,教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到作风正派、清正廉洁、情趣健康。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,积极构建符合高校特点的惩治和预防腐败体系,认真落实高校主要领导干部问责制、党风廉政建设责任制、经济责任审计制,形成保障干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。加大对基本建设、科研立项、职称评审、学科评估、招生录取等重点领域和环节的监管力度,坚决遏制腐败现象的发生。三要积极推进师德师风建设。师德师风是党风在高校的具体体现,高尚的师德师风对大学生成长具有最直接最深远的影响。要大力宣传优秀教师的先进事迹,引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想,爱岗敬业、关爱学生,严谨治学、锐意创新,淡泊名利、志存高远,真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。建立健全师德考评体系,完善学校、教师、学生、社会四位一体的师德师风建设网络,认真落实师德“一票否决制”。加强学术道德建设,切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风,形成风清气正的学术氛围。
第五,要以提高思想政治素质、增强办学治校能力为重点,在加强高校领导班子和干部队伍建设上下工夫。高校党的建设,关键在人,关键在领导班子和干部队伍。要按照社会主义政治家、教育家的目标方向,着力提高高校领导班子和干部队伍整体素质,把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进的坚强领导集体,把高校干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动高校科学发展的骨干力量。一要切实加强领导干部思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的根本。要根据高校领导班子构成的新变化,结合高校改革发展的新要求,有针对性地加强思想政治建设,教育引导高校各级领导干部以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,不断增强执政意识、大局意识、责任意识,增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性坚定性。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大师生信得过的干部选拔到高校领导岗位上来,特别是选好配强党委书记和校长,确保高校领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。要通过定期举办中心组学习、召开党内民主生活会、健全和落实谈心谈话制度等途径,切实加强党员领导干部的党性教育和锻炼,坚定理想信念,坚守精神家园。二要切实加强领导班子办学治校能力建设。办学治校能力是党的执政能力在高校的具体体现,提高高校领导班子的办学治校能力是加强高校党的建设的重要方面。最近对全省高校领导班子年度考核的测评结果显示,广大干部职工对学校的领导班子高度信任、寄予厚望,总体评价很好,但对“领导水平和工作实绩”打分相对较低,加强高校领导班子办学治校能力建设任务还很艰巨。对此,各级党组织和各高校党委要保持足够清醒的认识,建立定期务虚研究制度,加强对学校发展中重大问题的战略性、前瞻性研究,有计划地集中班子力量、组织班子成员解决比较复杂的实际矛盾和长期积累的困难问题,在实践历练中提高民主办事、依法办事的能力,提高敢做善成、化解矛盾的能力,提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力,提高统筹协调涉及多方群众利益的重大决策能力。同时,高校是意识形态的前沿阵地,高校领导班子要切实负起领导责任、把关责任,加强对校报、校刊、校内广播电视和校园网的建设,加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座的管理,努力用正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给错误思想观点提供传播渠道。要强化应急管理意识,健全应急管理组织体系,妥善处置校园敏感热点问题,及时化解和消除影响稳定的因素。三要切实加强干部队伍的培养选拔。坚持党管干部的原则,大力推进干部人事制度改革,按照民主、公开、竞争、择优的方针,完善公开选拔、竞争上岗等选拔方式,突出岗位特点,注重能力实绩,把优秀党员和教师选拔到重点和关键岗位上来。按照德才兼备和专兼职结合的原则,培养选拔更多政治素质高、思想作风好、善于做群众工作的干部和教师从事学校党务工作,选好配强党总支书记、支部书记和辅导员、班主任,建立健全业务培训、职级评定、岗位交流等方面的激励保障机制,最大限度地调动和发挥党务工作者的积极性和创造性。切实加强组织员队伍建设,党委建制的院系党组织要按党员人数配备专兼职组织员。深入实施“人才强校”战略,大力加强学科带头人、中青年学术骨干、优秀人才和创新团队建设,依托国家和省重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地,培养更多忠于党的教育事业、发挥骨干带头作用的教学科研拔尖人才。继续推进培训高校干部工作,有计划地选派、安排高校领导干部到艰苦地区和复杂环境经受锻炼,到国内外一流大学和教育机构学习培训,注重在实践中提高高校干部的能力。
第六,要以改革创新、完善机制为重点,在着力提高高校党建科学化水平上下工夫,提高高校党的建设科学化水平。要坚持以科学理论为指导,以科学制度为保障,以科学方法来推进,使高校党建工作更加符合高校改革发展的需要。一要加强统筹协调,系统谋划、整体推进高校党建工作。随着全省高等教育事业的发展,高校党建工作的任务越来越重,越来越成为一项复杂的系统工程,迫切需要加强统筹协调、有效整合资源,形成高校党的建设的强大合力和整体效应。要统筹协调高校党的建设和高校改革发展稳定,以党的建设的成效推动高校改革发展、促进校园和谐稳定,在深化高校改革、加快高校发展中扎实推进高校党的建设,使两者相互促进、相得益彰。要统筹协调高校党的建设各方面任务,按照党的建设总体布局,系统谋划高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,整体推进高校党的组织、宣传、纪检、统战、群团等各方面工作,使它们相互衔接、相互配合。要统筹协调校内校外两个资源,充分利用各领域的先进典型、各类教育基地的丰富资源,善于借助校外各方面的党建力量,开展形式多样的主题活动,实现校内校外党建工作的有机互动。二要不断总结经验,努力探索高校党建工作的特点和规律。要在深入总结全省高校党的建设的成功做法和宝贵经验的基础上,立足新的实践和新的发展,认真思考和回答涉及高校党建的全局性、前瞻性、战略性问题,更好地把握新形势下高校党的建设的特点和规律,使视野更开阔、思路更清晰、措施更有效。比如,如何加强党对高校的领导,改进领导方式和工作方法,保证党的教育方针在高校的有效落实;如何改进党组织的设置方式和活动方式,把党的建设融入教学、科研、管理和服务的各个方面,不断增强高校党组织的生机活力;如何加强和改进高校的思想政治工作,不断增强党员教育的针对性实效性,等等。三要完善体制机制,推进高校党建工作制度化、规范化。要认真总结经验,及时把实践证明行之有效的措施办法固化为切实可行的制度,形成内容完备、结构合理、科学管用的高校党建制度体系。要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立健全科学的高校领导体制和工作机制;进一步完善党政联席会议制度,更好地发挥院系党组织的政治核心作用。中央将很快下发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》),中组部、教育部党组也将出台《高等学校党委领导下校长负责制的实施意见》(以下简称《实施意见》),这些都是高校党建制度创新的重要成果,也是推进高校党建工作制度化规范化的重要举措。《条例》和《实施意见》下发后,省委高校工委要组织省内高校,通过举办专题培训班、研讨班等形式,认真学习《条例》和《实施意见》,并制定全省切实可行的实施细则和实施意见,推进全省高校党的建设制度化、规范化。
最后,我要特别强调的是,加强和改进新形势下高校党的建设,是全党全社会的共同责任。各级党委要高度重视高校党建工作,将其摆上重要位置,列入重要日程,纳入本地区本部门党的建设总体规划和总体部署,帮助解决高校党建的重大问题。要加强分类指导,针对本科院校、高职高专院校和民办高校等各类高校的特点,因地制宜、因校制宜提出不同要求,促进各类高校党的建设工作协调发展。高校所在地的州(市)党委、政府领导同志,特别是党政“一把手”要加强对高校的联系和指导,经常深入高校讲党课、作报告、开展调研、推动工作。要充分发挥党建工作领导小组的职能作用,完善党委统一领导、教育部门综合协调、有关部门各负其责的高校党建工作领导体制和运行机制。党委组织部门、宣传部门和教育行政部门要通力合作,切实抓好高校党建和相关各项任务的落实。高校党委要把做好党建工作作为首要职责,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,认真落实党建工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。社会各有关方面要积极关心、热情支持高校党的建设,为高校党建工作的顺利开展提供有利条件、创造良好环境。
同志们,做好新形势下高校党的建设工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,开拓进取,扎实工作,着力提高高校党建科学化水平,为全省高等教育又好又快发展提供坚强保证,为建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡作出新的更大贡献!
◇责任编辑张惟祎◇