摘 要:高举中国特色社会主义旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,实现经济发展战略第三步目标,为在本世纪中叶把我国建设成中等发达现代化国家是当代共产党人的历史使命,党是实现这一使命的领导者。能否顺利实现这一目标,关键在加强党的自身建设。
关键词:中国共产党;党的建设;中国特色社会主义
文章编号:978-7-80712-402-3(2010)04-046-03
高举中国特色社会主义旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,实现经济发展战略第三步目标,为在本世纪中叶把我国建设成中等发达现代化国家是当代共产党人的历史使命,党是实现这一使命的领导者。当前我国正处在全面建设小康社会、实现经济发展战略第三步目标前十年这一具有承上启下作用的关键发展阶段,各种社会矛盾交错出现,原因复杂,但是主要原因在党自身,在党的领导。能否顺利实现这一目标,关键在加强党的自身建设。
一、当代中国共产党人的历史使命、责任和目前任务
邓小平曾指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。这表明在社会发展问题上,社会主义强调解决两个问题,一是效率问题,二是公平问题,最终达到公平与效率的完美统一。正因为它代表了最广大人民的愿望和根本利益,所以,成为共产党人在社会发展问题上所追求的伟大目标。执政以前,社会主义作为一种崇高的社会理想吸引着无数共产党人为之不懈奋斗,是马克思主义政党引领人民奋斗前进的伟大旗帜;执政之后,社会主义成为执政条件下马克思主义政党在社会发展问题上郑重选择的基本道路。中国共产党作为马列主义政党,执政后必然选择了社会主义。
社会主义是实现共产主义崇高理想的重要阶段。自党的十一届三中全会以来,党总结了我国在社会主义建设中的经验教训和苏联东欧一些社会主义国家在建设中的经验教训,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把马克思主义的基本原理与中国实际结合起来,走自己的路。邓小平指出:“我们总结了我国革命和建设正反两个方面的经验。从1978年党的十一届三中全会开始,制定了一系列新的方针政策。这些方针政策,归根到底就是恢复和坚持毛泽东同志提出的实事求是的思想路线,根据这条思想路线来探索中国怎样建设社会主义。我们现在干的事业是全新的事业。”1982年,邓小平首次提出了建设有中国特色的社会主义,并成为我党执政的基本主题,是我国历史上一次伟大的社会变革。江泽民曾说过:“当代中国共产党人的庄严使命是:坚持党的基本路线,团结和带领全国各族人民,沿着建设有中国特色的社会主义道路,自力更生,艰苦创业,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。”
伟大的事业需要伟大的党,伟大的党才能担当起伟大的使命。党的十六大在评价当代中国共产党的历史方位时指出,中国共产党是一个掌握全国政权并长期执政的党,是一个在市场经济条件下领导国家建设的党。实现这一历史使命,当代中国共产党人的任务光荣而艰巨,责任重大。
根据邓小平为我们制定的“三步走”经济发展战略。党领导人民第一步到1990年,国内生产总值在1980年的基础上翻了一番,解决了人民的温饱问题。第二步到2000年,在1990年的基础上再翻了一番,达到了总体小康。目前我国正处在全面建设小康社会、实现第三步战略目标,即到2050年使我国综合国力达到中等发达国家水平,基本实现现代化这一重要阶段。党的十六大根据邓小平的战略设想进一步提出了全面建设小康社会的战略目标。党的十六大报告指出,综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住,并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党100年和新中国成立100年的发展目标,我们要在本世纪头20年,集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的重要发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。具体来讲,经济建设方面,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值在2020年力争比2000年翻两番,人均达到3000多美元,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。政治建设方面,社会主义民主更加完善,法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障,基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。文化建设方面,使全民族的思想道德素质、科学文化素质和身体素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系,全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。社会建设方面,可持续发展的能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路。自此再经过30年,到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
二、当前国家在社会主义建设中存在的一些问题及原因
(一)存在的问题
中国共产党领导国家建设60年,特别是领导改革开放32年来,我国的国内生产总值、财政收入年增长率均处世界首位,使我国一跃成为在世界范围内具有重要地位的国家。2009年,受世界经济危机影响,我国国内生产总值仍超过33万亿元人民币,增长8.7%,人均GDP3000多美元;财政收入6.85万亿元人民币,增长11.7%;国家外汇储备2万多亿美元,居世界首位;粮食连续六年增产,总产量达5.31亿吨,创历史新高;城镇新增就业人口1102万人,居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元。但是我们也应看到,目前我国的经济社会建设中还存在着一些问题,有的甚至制约着国家和社会的发展。
1.粗放型的经济增长方式没有发生根本性改变,资源能源消耗过大。2009年虽然我国的经济总量排名世界第三,GDP达到33.5万亿元人民币,仅次于日本,占世界总量的不足10%,但人均排在一百多位。而为此消耗的能源占世界总消耗量的15%,钢材占30%、水泥占50%左右,是发达国家的几倍甚至十几倍。成本的增大和自主创新能力不足,已成为制约我国经济发展的瓶颈。
2.农业基础仍然薄弱。家庭联产承包,免交农业税,农业直补等调动了农民生产的积极性,但长时间城乡二元经济结构和政策,国家对三农的投资欠账太多。新农村建设中,农业产业结构的调整,生产发展缓慢,农业基础薄弱状态没有发生根本性改变,粮食增产和农民增收难度进一步加大。
3.贫富、城乡、区域之间的差距进一步拉大。政策的缺陷与滞后,使得有的富二代可以几百万买车,几千万买别墅,出国游玩,占有着过多的社会财富,穷的人整天忙于工作,却供不起子女上大学。有的城市像欧洲的城市,马路宽阔,大厦林立,各项服务娱乐设施齐全;而一些乡村像非洲,房屋低矮、道路泥泞、教学条件差。有的地区可以与一些发达国家相媲美,经济发达,福利优厚,而有的地区甚至给教师发不出绩效工资。仇富思想和心里的不平衡使得一些社会矛盾激化,群体性事件时有发生,不利于社会的稳定与和谐。
4.一些政府官员贪污腐败。有的政府官员、党的干部,把老婆孩子送到国外,自己在国内当“裸”官,能捞就捞,能贪就贪,等贪得差不多,或将要被发现时,就逃逸国外。有的凡用权必交易,买官卖官。有的甘当黑社会的保护伞。据有关资料报道,仅2009年被中纪委处理的省部级官员就有八人之多,而且贪腐的资金越来越大,有的甚至达亿元之多。
5.环境污染。据有关资料记载,目前我国有三分之二的河流被污染,其中城市河流80%被污染,40%的农田被酸雨覆盖,四亿多人口喝不上干净的水,严重制约着人的生存和发展。
(二)存在上述问题的原因
中国共产党作为执政党领导着国家的建设,政府官员大多为党员,因此存在上述问题的原因尽管很多,但主要原因在党自身,在党的领导干部。
1.一些领导干部缺乏科学的发展观,形成了一种对发展的片面理解和错误的政绩观。认为增长就是发展,发展就是增长;一些领导干部为了多出政绩,纵容政府干预微观经济活动,甚至以牺牲子孙后代的利益为代价大搞形象工程、面子工程,土地财政;有的只顾眼前利益,缺乏长远打算、全局观念和创新意识。
2.一些党员领导干部理想信念淡薄,缺乏宗旨意识。在掌权用权过程中,不能把人民的利益作为出发点和落脚点,而是考虑个人利益多于党的利益、国家的利益。甚至大搞权钱交换,以权谋私,假公济私。
3.一些党员干部联系群众不够,批评与自我批评错位,集中过多,缺乏民主。人民群众是党赖以生存、发展的深厚基础。但在工作中我们的一些党员甚至领导干部不能正确理解和倾听群众的意见、建议和呼声,不能耐心的向群众宣传、解释党的政策和主张,形成了群众和干部的“两张皮”。批评与自我批评是党的优良传统,是防止干部犯错的法宝。但是我们的一些干部自我批评多,批评别人少,使批评与自我批评成为形式,没有起到应有的效果。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。但在我们的一些单位、组织,集中过多,领导的意见过多,民主不够。因而形成的决议、议案不够全面,不能为广大群众拥护和接受。
4.制度建设滞后。在干部队伍建设上,多年来干部只能上不能下的现象没有发生根本性改变,裙带关系严重,大行中庸之道,干部建设制度不完善。在惩治腐败上缺乏监督和预防制度,没有形成科学、严密、完备、有效的反腐倡廉制度体系,遇制效果差。
5.一些党员的素质不高,缺乏先进性。一些基层党组织战斗力差。
三、抓好党自身建设的途径
1.要着眼于提高党员干部的马克思主义理论水平,切实加强思想建设,树立科学的发展观。要按照党的十七届四中全会精神,坚持推动全党深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观,大力开展社会主义核心价值体系的学习教育,把理想信念教育作为全党学习实践社会主义核心价值体系的重中之重,教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、路线、纲领的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路,为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要大力弘扬理论联系实际的学风,真正把学习成果转化成谋划科学发展的正确思路,领导科学发展,突破发展瓶颈的能力和促进科学发展的措施。
2.要着眼于激发各级党组织和全体党员特别是党的领导干部的创新活力,大力推进党内民主建设和批评与自我批评。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。要保障党员主体地位和权利,坚持和健全民主集中制,扎实有效推进党内民主建设和批评与自我批评,使党内民主意识普遍增强,党的创新活力充分发挥。
3.要着眼于提高党的执政能力和领导水平,大力加强领导班子和领导干部队伍建设。领导班子是战斗堡垒,领导班子战斗力强弱直接关系到当地的经济发展。为此,要进一步创新和完善干部选拔任用和管理机制,把想干事、敢干事、会干事的人选进干部队伍,造就高素质的领导班子队伍,提高推动事业科学发展的开拓创新能力。
4.要着眼于大力推进基层党组织建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,使其成为发挥推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨,心系群众。
5.要着眼于密切党同人民群众的血肉联系,切实加强作风建设。要自觉地坚持党的群众路线,深入基层,深入群众,了解民情,关注民生,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,不掩盖问题,不因循守旧,做到为民办事“勤”,工作方法“新”,解决问题“准”。
6.要着眼于保持党的先进性,切实加强制度建设与创新,坚决反腐败。要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设作为一项政治任务放在更加突出的位置,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度并重的反腐败制度体系,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,增强反腐实效,为党赢取更多民心。
牢记并坚持党的历史使命是加强党的自身建设的前提,加强党的自身建设是实现党的历史使命的保证。为了实现党的历史使命,必须加强并搞好党的自身建设。
(责任编辑:韩慧玲 韩 毅)