党的群众工作对于巩固党的执政地位，实现党的执政目标具有至关重要的意义。当前做好国有农场群众工作面临着许多新的任务和问题。因此进一步提高做好国有农场群众工作的能力，为实现“两个率先”，即“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”，奠定坚实的群众基础，是值得我们长期关注并需要不断研究探索的重要课题。
一、当前群众工作呈现的新特点
当前我国正处在经济发展方式的转变期，社会发展的转型期、利益格局的调整期，经济基础和上层建筑都经历着前所未有的变化。随着形势和环境的变化，群众工作在新的历史条件下呈现出了一些新的特点。
1、群众主体多元化。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面，由此而逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益要求的社会阶层。同时随着市场经济的不断发展、贫富差距的不断拉大，群众民主意识的不断增强，社会各阶层的群众工作中新问题层出不穷，给党的群众工作带来巨大的挑战。
2、思想观念多元化。随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识、平等意识等都在不断增强。社会存在发生的诸多变化，必然会引起人们思想意识的相应变化。群众的价值取向日趋多元，思维意识日趋活跃，对党的群众工作提出了新的更高的要求。
3、利益诉求复杂化。尤其是近些年，在我国加速转型的过程中，经济结构、社会基础、利益主体、价值观念都发生了巨大而深刻的变化，利益主体日益多元化。总体来看，群众利益关系和利益诉求日趋复杂化，很大程度上反映的是人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强，这种变化必然使得统筹协调各方面利益关系的难度加大，这必然对开展群众工作赋予了新的内涵，提出了新的要求。
4、工作方法多样化。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步完善，人们的生存条件、生活方式和思想观念都发生了根本性的变化，要真正把群众工作做好，就要与时俱进，研究并适应群众的需求变化，认真解决满足需求与引导需求这对矛盾。正是群众不断变化的需求的多种类、多层次性，决定了党的群众工作方式方法的日趋多样化。
5、工作环境复杂化。当前各种社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，各种意识形态和社会思潮相互激荡，互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，其传播效果直接影响到党的群众工作的成效。在这样的背景下，如何加强对社会的有效管理，如何实现对信息资源的控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。
二、当前群众工作存在的主要问题及原因
十八大以来，立足新的历史起点，顺应人民群众的新期待，党中央坚持以人为本，注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，随着社会形势的发展变化，社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的工作、生活和社会环境都发生了深刻变化，务必引起我们的高度重视。
1、群众工作观念亟需调整。一些党员在群众面前无动于衷，“四风”问题严重，究其原因，一是缺乏群众观念。对于人民群众是历史的创造者、是社会变革的决定力量，认识不清，缺乏对人民群众是历史创造者的直接感受。二是缺乏群众感情，一些党员领导干部在思想上与群众感情淡漠，他们同群众的空间距离越拉越大。一些干部长期坐在机关、高高在上、不接地气，逐步淡忘了群众路线，淡化了群众观点，淡漠了群众感情。
2、群众工作机制不健全。当前存在的问题，一是群众利益表达机制不健全。当群众利益发生冲突时，群众的表达诉求渠道不通畅，沟通、反馈和协调不及时，往往就会导致社会关系的紧张。二是群众工作决策机制不健全。缺乏实地考察，忽视向群众征求意见，忽视群众的知情权和参与权，群众的积极性也很难被调动起来。三是群众利益协调机制不健全。缺乏科学合理的制度规范以及健全有效的群众利益协调机制，使得群众工作缺乏有效的组织协调。四是群众工作的考核评价机制不健全。缺乏评价标准、评价方法和评价手段。
3、群众工作方法不适应新形势的要求。在经济快速发展和社会转型的新形势下，群众工作的主体与客体都发生了某些变化，开展群众工作究竟需要哪些行之有效的资源？一些党员干部认为，现在搞市场经济，做群众工作应以经济手段为主体；有的未能充分认识群众工作的重要性，依然靠行政权力采取强迫命令方式。这不仅无法适应新时期做好群众思想工作的要求，还会引发矛盾，激起事端，影响党群、干群关系。
此外，随着社会进步和民主法治建设的加强，群众的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素质却不一定提高。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，却不习惯也不想用法律和道德来规范和约束自己的言行。这些都造成了党群干群关系的紧张，无形中给群众工作带来了阻力。
三、提高做好新形势下群众工作能力的对策建议
1、思想上牢固树立群众观点。每一个共产党员都要把群众放在心中，尊重群众的主体地位，尊重群众的首创精神。牢固树立群众观点，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。一切为了人民、一切依靠人民、一切发展都要以人民的愿望、要求和根本利益为转移。
2、努力提高群众工作能力。党员干部要敢于正视“能力不足的危险”，时刻注重加强能力建设，以有效化解“能力不足”。一要学习能够武装头脑中的政治理论知识、做好本职工作的专业知识、自主创新的科学知识、处理复杂问题的政策法律知识和善于为人处事的社交本领。二要善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务，提高有针对性地做好思想政治工作的能力，提高解决和化解矛盾的能力。三要坚持与时俱进，提高创新能力，不能僵化保守、一成不变，要有创新的精神，学会把握经济社会发展的大趋势，敢于创造一流的工作、一流的业绩。
3、着力解决实际问题。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作就显得苍白无力。因此，要做好群众工作必须着力解决实际问题，广开干群沟通渠道，搭建服务平台。金星农场针对群众反映的个别领导对干部职工的合理上访诉求不敢正面应对问题。组织分管劳动保障和综治维稳的副场长和相关部门到现场办公，夯实了群众基础工作。可见，只有积极回应职工群众的热点难点问题，才能提升解决群众实际问题的能力，才能更加密切党群干群关系，为做好群众工作奠定坚实的基础。
4、探索工作新方法。随着形势的发展变化，群众工作的方法方式也要相应地发生变化，这就要求我们要坚持联系实际、贴近群众，寻找一条适合当地群众实际的工作方式方法的新路子。针对职工提出的农场制定政策脱离实际的问题。对事关金星农场未来发展的土地承包经营体制的原《生产队租赁合同》到期前后的处理办法，在吃透湛江农垦局文件的基础上，场领导同科室负责人一起到挂钩联系队与职工拉家常，倾听职工所提的意见和建议，制定了既尊重历史事实又符合客观实际的处理办法，有效的推动了这项工作的开展。
5、健全完善工作制度。加大群众工作制度建设的力度，建立和实行更加适用的群众工作制度，使群众工作更加富有实效。如金星农场通过制定《金星农场领导干部下基层调研工作制度》，规定场领导下队5天次/月，机关挂钩科室下队8天次/月，深入群众中间“接地气”，切实为职工排忧解难，有效的解决了干部浮在上面，不接地气的问题。因此，要不断完善群众工作制度，促进广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步密切党群众关系，拓宽社情民意反映渠道，不断提升为民排忧解难办实事的能力，从而激发金星农场干部职工投身全面建设“两个率先”的伟大任务之中，促进农垦事业的健康发展。（作者单位：广东省湛江农垦金星农场）