[摘 要]群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是做好群众工作的行动指南。高校开展党的群众路线教育实践活动，须正确处理“理论学习与实践行动、规定动作与自选动作、阶段性与长期性、实践活动与日常活动”四个关系。
[关键词]高校；群众路线；教育实践活动；关系
[中图分类号]G416 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）08 — 0013 — 02
高校开展党群众路线教育实践活动，是深入贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意高等教育的迫切需要。在推进党的群众路线教育实践活动过程中，高校应该处理好四个方面的关系，切实将教育实践活动与推动学校工作紧密结合，为学校教育实践活动的深入推进营造良好氛围，奠定坚实基础。
一、处理好理论学习与实践行动的关系
高校开展党的群众路线教育实践活动，是一个理论学习与实践行动的过程。理论学习，就是学习党的先进理论和先进思想，领会党和国家的文件精神。实践行动，就是以理论学习为指导，在日常工作中将所学用到实际中去。学习的目的是为了更好地为师生群众解决更多的实际问题，这也是高校群众路线教育实践活动的落脚点，只有把理论学习同指导实践相结合，才可以把理论学透、学活。因此，高校开展党的群众路线实践教育活动，一定要处理好理论学习与实践行动的关系，坚持理论学习、实践行动两手抓。
一方面，理论来自实践，科学的理论一旦被掌握，就会成为无穷的力量源泉。古人说：“论先后，知为先。”在高校开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，必须把学习理论、思想武装摆在首位，弄清楚群众和群众路线的概念以及实践活动的相关要求，树立马克思主义群众观。教育实践活动的第一环节即学习教育、听取意见阶段，要求领导干部和教师党员从整体上把握学习的内容，从学校领导干部到一线教师党员都要仔细研读相关材料，把指定内容与自选内容相结合、集中学习与分散学习的学习原则，切实做到真学真懂、真用真做。使全体党员干部和党员教师接受一次灵魂的洗礼，进一步坚定理想信念，强化奉献精神。学习永无止境，学校要把党的理论及路线方针政策的学习贯穿到活动的全过程，办好人民满意的教育服务。
另一方面，党的群众路线教育实践活动贵在实践行动，以实践促学习，用工作实践的成绩检验理论学习的成果。古人说：“论轻重，行为重”。在把握了党的群众路线相关理论后，高校在开展整个活动时的重点和关键应该是深入为民实践，以活动的要求为标准衡量党员领导干部自身的实践。党的群众路线教育实践活动的三个环节环环相扣，缺一不可。第一阶段的学习教育固然重要，但把所学运用到实际工作中更为重要，如果仅仅是从理论到理论，不去联系实际，不真正触碰问题，没有查摆问题的深度和整改问题的力度，不解决师生群众的实际问题，那么，这样的学习也是没有多大益处的。因此，要坚持把学习教育贯穿始终，更要坚持边学习边整改，落实好整改措施，下功夫解决存在的突出问题，让师生群众时时看到学习教育实践活动的实际效果。切实做到真学真懂、真用真做，将群众路线教育实践活动与实际工作相结合，采取灵活多样的形式，结合实际问题进行分析，使领导干部与教师党员在实践中领会理论，进而用理论来指导实践，使理论学习与实践工作相互促进、相辅相成。所谓“一步实际行动比一打纲领更重要”，正说明了实践行动的重要性。
二、处理好规定动作与自选动作的关系
“规定动作”，指中央和各级省委对党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、主要内容、总体要求、方法步骤等进行明确规定，即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导；以教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的主要任务；以正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的基本原则；紧紧围绕“为民务实清廉”的主要内容；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，贯穿于党的群众路线教育实践活动的各个环节。“自选动作”，就是各个高校按照中央和省委的要求，结合实际，开展符合高校发展党的群众路线教育实践活动，进一步推动高校的科学发展。为此，如何处理好“规定动作”和“自选动作”的关系，是高校开展好党的群众路线教育实践活动的关键之一。
一是做到“规定动作”不走样，这是教育实践活动的基本要求。高校党的群众路线教育实践活动，做到一个环节不能少，紧紧围绕六个方面开展活动，即通过制定适合本校发展的实施方案，确保活动的有序推进；召开动员大会，对全体党员教师、党员干部进行思想发动和活动部署；抓好学习教育这个关键环节，打牢思想基础；深入到教师和学生中调研，征求意见建议；做好活动开展的宣传和信息报送工作，营造浓厚氛围；加强督促指导，确保规定动作做到位。
二是做到“自选动作”有特色。党的十八大报告提出：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育”。高校作为社会发展的窗口单位，是党联系人民群众的纽带。高校开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合教学科研管理工作等方面的实际，通过学习教育提高思想素质，树立群众观点，通过征求意见和对照检查发现和分析问题，通过批评、自我批评和整改，转变作风，着力解决为民务实清廉的突出问题，走群众路线，办好人民满意的学校奠定良好的思想和作风基础。因此，既要做到“规定动作”不能少，确保活动不空、不虚、不偏、不走样，又要结合各个高校的实际，做到“自选动作”灵活多样；既要体现共同要求，又要体现本单位的鲜明特色；既要完成好“规定动作”，做得到位、不走样，又要设计好“自选动作”，做得精彩、有特色；既要抓好常规工作、不漏项，又要注重打造特色品牌，体现“规定动作”和“自选动作”双重要求。
三、处理好阶段性与长期性的关系
任何活动的开展都具有阶段性，但是贯彻落实活动精神是长期的，高校开展党的群众路线教育实践活动也不例外。为了保持和巩固活动成果，既要解决好“一阵子”即活动的阶段性问题，又要处理好“一辈子”即活动的长期性问题；既要解决当前问题，又要形成长效机制，做到远近结合，推进高校事业又好又快发展，达到践行党的群众路线的效果，这就要求处理好阶段性和长期性之间的关系。
一方面，高校开展党的群众路线教育实践活动的阶段性。党的群众路线教育实践活动分为三个环节，每一个环节所要完成的任务是不同的。第一环节是学习教育、听取意见，这个阶段的主要任务就是扎扎实实地学习领会文件精神、相关书目，在全校开展针对“四风”及其他问题的征求意见；第二环节是查摆问题、开展批评环节，这个阶段主要是在所征得意见的基础上，采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”方面存在的问题及具体表现，切实做到问题真、准、实，并在此基础上认真撰写对照检查材料。第三环节是整改落实、建章立制，这个阶段主要是围绕师生反映的问题立行立改，健全完善和落实制度抓好深入整改。以上三个环节是分阶段开展的，但是这三个环节是相互联系、相互促进的，是一个有机的整体。
另一方面，高校贯彻落实群众路线的长期性。活动的收尾不代表践行党的群众路线的结束，高校党的群众路线教育实践活动是一项长期持续的过程，这就需要结合各个高校的实际情况，建立健全一套制度体系，构成高校开展党的群众路线教育实践活动长效机制，结合各个高校的工作实际情况，建立完善高校各具特色的制度。比如领导干部直接联系群众的制度、学校领导到各个院系的调研制度、情况通报制度、教代会制度等，使这些制度相对稳定，绝不随着领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，以此取信于民、服务于民、造福于民，推进高校党员干部群众路线教育实践活动经常化、制度化、科学化和规范化。首先，建立问责制度。在党的群众路线教育实践活动的征求意见环节，对师生反映强烈的问题，要建立问责制度，强化职能部门服务师生的问题。其次，制定考核激励办法。高校开展党的群众路线教育实践活动，将群众路线教育实践的落实情况作为考核领导班子和选拔任用领导干部的依据，同时对成绩突出的高校党组织和党员干部进行表彰。第三，建立民主管理机制和督导监管制度。通过交代会的开展，充分发挥教代会的作用，而不是走过程，认真听取广大师生员工的意见和建议，健全公开机制，大力推行党务、政务和校务公开制度，虚心接受师生员工的群众监督。
四、处理好实践活动与日常工作的关系
高校开展党的群众路线教育实践活动是手段，抓好各个高校的教学科研管理工作是目的，坚持“两手抓、两促进、两不误”。要在找差距、正作风和解决突出问题的同时，抓好高校教学、科研、管理等工作，使教育实践活动与高校发展相得益彰。
当前，高校既肩负着为国家培养合格人才与可靠接班人的重任，又要搞好科研与社会服务，工作量比较大。开展教育实践活动具有时间较长、任务重、情况复杂的特征，既要使学校工作正常有序、稳中有进，又必须深刻认识到开展活动的重要意义，保障活动顺利开展、进中有升，两者不能互冲击，做到双促进，就必须做到有规划进行活动，避免活动流于形式或者有失偏颇。如何处理好实践活动与日常工作之间的关系，是活动开展需要解决的重要问题。
党的群众路线教育实践活动每一个环节的开展都与日常工作是分不开的。如学习教育、听取意见环节，这个环节是开展活动的基础。结合学校实际，一方面从理论上弄清上级文件精神，充分做好学习动员准备工作，将平常的政治理论学习与实践活动的学习内容结合起来，弄清活动的基本内容和要求等，在保证学习质量的前提下，灵活调整学习时间和地点，做到学习和工作两不误，与其他类似会议不重复。另一方面通过广泛听取意见，摸清广大师生的想法，有利于进一步解决广大师生切身利益的问题。第二环节是查摆问题、开展批评，这是开展活动的关键，也是解决问题的基础。学校领导干部要严格按照活动要求，通过走访座谈、专题调研等多种形式，广泛征集和听取群众对学校工作作风和日常工作的意见，从而找出日常工作中存在的问题，并加以整理。第三环节是整改落实、建章立制，这是开展活动的根本。紧扣为民务实清廉的内容要求，着眼于反对“四风”，制定整改方案和措施，明确时间、责任人，立行立改，抓出实效，并根据问题修改日常工作规范，杜绝、减少类似问题产生，使管理长效化。
〔参 考 文 献〕
〔1〕群众路线教育实践活动必须处理好几个关系.
〔2〕崔延强，王玉鹏.将高效群众路线教育实践活动推向深入〔J〕.光明日报，2013，（07）.
〔责任编辑：谭文富〕