摘要：民办高校作为高等教育的重要组成部分，其党组织建设如何，直接关系到民办高校的社会主义办学方向。笔者针对当前民办高校基层党建工作中存在的突出问题，根据新时代党对民办高校党建工作的新要求，结合自身基层党建工作经验，逐步探索形成了民办高校基层党建“12345”工作法，促进基层党建工作有力度有温度，这是新时代全面落实党的建设要求的新尝试，也是“三全育人”理念下民办高校基层党建工作创新路径的有益探索。
关键词：三全育人 高校 党建 创新
中国特色社会主义进入新时代，高校基层党组织是党的领导延伸到基层的重要载体，是高校直接教育、管理和监督党员的一线战斗堡垒。为此，如何建强基层党组织战斗堡垒，充分发挥基层党组织地位和作用，是我们高校党建工作的重中之重。特别是作为高等教育重要组成部分的民办高校，如何结合自身实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，探索适合民办高校发展特点的基层党建工作方法，已成为当前各高校迫切需要解决的问题。为不断创新新时代民办高校基层党建工作方法，切实把基层党建工作融入到人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等各方面工作之中，使党员教育管理有力度有温度。笔者结合自身的党建工作经验，逐步探索形成了民办高校基层党建“12345”工作法，即坚持一个中心：以人才培养为中心;狠抓两支队伍：教师党员和学生党员队伍;打通三个通道：按照专业（群）设支部、依托新媒体建平台、打造品牌活动铸灵魂;关注四大群体：以学生为本，实时关注存在学习、经济、心理、就业困难的学生群体;贯彻五字方针：在基层党建和学生思想政治教育工作中坚持做到“诚、暖、精、细、和”。“12345”工作法为探索民办高校基层党的建设提供了新思路，促进党组织内部的各种要素进行调配、统合，形成整体协同效应，从而实现全员、全过程、全方位育人的“三全”育人格局。
一、民办高校基层党建工作存在的突出问题
（一）基层党组织地位和作用弱化
虽然当前民办高校不断加强了党建工作机构、队伍和经费等方面的保障，明确了党组织的政治核心地位和党对民办学校的统一领导。但是，在实际运行过程中，民办高校领导体制仍然是董事会（理事会）领导下的校长负责制，董事会（理事会）是其决策机构。与此同时，民办高校的办学经费来源于举办方的投入，导致了一些民办高校在办学过程中会更加注重经济效益，谈如何经营怎么赚钱，而对于不直接产生经济效益的党建工作和思想政治教育工作则不够重视。由于民办高校在领导体制和保障力度等方面与公办高校存在差别，因而导致民办高校党组织的政治地位和核心作用未能得到充分发挥，党的建设工作存在不严不实，基层党组织建设弱化。
（二）党员教育管理虚化
由于民办高校建校时间相对较短，发展处于起步阶段，其基层党组织工作机制尚不完善，党建工作基础相对薄弱。机构设置和人员配备还不尽合理，部分民办高校仍未配齐配强专职党务工作干部、党建工作人员。民办高校基层党组织活动不规范不经常，虽然近年来随着“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动的持续开展，各民办高校在开展组织生活和党员教育活动等方面有了明显的改善，但仍然还存在“三会一课”制度执行不严，党组织生活时间缩短、内容简化、人员不齐的现象，党员教育活动流于形式和程序，党员管理虚化，党性修养弱化。
二、“三全育人”理念下民办高校基层党建工作路径
针对上述民办高校基层党建工作中存在的突出问题，要突破这些难题，落实好立德树人这一根本任务，则必须创新民办高校基层党建工作的思路和方法。为此，笔者在“三全育人”的理念指导下，提出了民办高校基层党建“12345”工作法，对于民办高校基层党建工作具有一定的借鉴意义。
（一）“一”个中心：以人才培养为中心的全员育人
民办高校的立身之本同样在于人才培养，要坚持把人才培养作为中心环节，正确处理基层党建与人才培养工作的辩证关系，基层党建工作紧紧围绕人才培养这一根本任务而展开，使基层党建为人才培养工作保驾护航。这就要求我们首先在教育教学过程中，要以围绕学生、关照学生、服务学生为出发点，坚持以党建为龙头，以教学质量为中心，不断提升学生就业能力与水平、学生活动质量与水平，开创人才培养工作新局面。其次在教风学风建设方面，形成专任教师担当班主任，党员干部联系一个班级，辅导员谈心谈话全覆盖的全员育人格局。
（二）“两”支队伍：以教师和学生党员为重点的先锋模范
火车跑得快，全凭头来带，为此在党建工作中，我们要重点抓好教师和学生党务为重点的先锋模范，充分发挥他们的先锋模范作用。首先，提高政治站位，做时代先锋。要求党员队伍要始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“三严三实”，坚定“四个自信”，增强“四种意识”，坚决做到“两个维护”。其次，提高自身业务能力，做业务能手。我们要立足自身岗位实际，做好自己的本职工作。作为党员教师，要立足教学岗位，钻研业务知识，提升业务技能，不仅是教育教学的能手，还要成为学生的引路人;作为党员学生，要立足自身实际，合理规划学业生涯，做一名德智体美劳全面发展的优秀学生。最后，提高个人修养，做道德模范。党员的先锋模范要体现在个人修养上，注意自己的一言一行，不计较个人得失，要团结同志，顾全大局，在困难面前挺身而出，在硬仗面前冲锋陷阵。
1.依托新媒体建平台，占阵地
信息技术的快速发展无时不刻不在改变着人们的生活、学习和工作方式，网络作为当代大学生学习、社交和娱乐最主要手段之一，对他们的思想和行为均带来了深刻的影响。在这样的全媒体时代，如何让新精神、新思想占领网络主阵地，用新媒体为学生提供服务？这就要求我们，一是必须依托互联网建设宣传平台，可以建设如“党员之家”的专题网站，可根据学校实际开辟党建相关栏目如：时政要闻、新思想、党建动态、党员风采、每日一星等，传播正能量，占领主阵地;二是必须依托微信微博等建服务平台，可以建设“党员微服务”这样的服务平台，充分发挥微博微信平台使用方便、覆盖面广、传播速度快的特点，及时将发布信息动态、学习资料，第一时间为党员提供服务和帮助;三是学好用好学习强国平台建设学习平台，定期分享学习经验和心得体会，营造一种“你追我赶”浓厚的学习氛围。
2.打造品牌活动铸灵魂，促成才
实现中国梦先育铸梦人，如何让青年学生有理想、有本领、有担当，是我们每一位教育者的初心和使命。这就要求我们，一是将支部活动与教学研讨有机结合起来，师生党员一起定期开展学习讨论活动，搭建起教育教学、政治学习的平台，形成了自由、开放、民主的研讨氛围;二是打造校园文化品牌活动，实施一个支部打造一个品牌活动，来构建校园文化活动品牌体系，将党建工作融入到校园文化建设中去;三是开展“身边事我来讲”系列宣讲活动，用自己身边的鲜活事例，把中国梦、创新梦和个人梦有机结合起来，引导学生树立崇高的理想和信念;四是开展好主题、专题教育活动。用革命英雄事迹，如革命先驱孙中山，最美医生赵庆华，道德模范张耀华，救人英雄王峰，最美村官秦玥飞等开展专题教育活动，让学生勇做时代的弄潮儿。五是开展党员领导干部上讲台活动，发挥好“关键少数”的关键作用，展现党员领导干部的良好形象，回答好师生关心的热点问题。
（三）“四”大群体：以困难学生群体为对象的关爱行动
在大学生活和学习过程中，学生难免会遇到各种各样的困难，我们要及时关注关爱在学习、经济、心理、就业等方面存在困难的学生群体。各支部要建立党组织主导、各部门协同、全过程监测的关爱机制，同时还要建立特殊群体学生档案、对特殊学生做心理疏通工作、对特困生在经济上给予帮扶等措施，开展学业和心理辅导，开展自护教育和爱心捐赠等志愿服务活动，逐步建立起困难学生群体的帮扶的长效机制，让帮扶工作更加规范化、系统化和全覆盖，最大限度地保障困难学生群众的基本权益，让他们在同一片蓝天下健康成长成才。
综上，民办高校基层党建“12345”工作法是全面落实新时代党的建设总要求的一次新的尝试，它源于实践，指导实践。通过工作法的应用，强化了基层党组织的服务职能和政治功能，密切了党同广大师生的血肉联系，不断将立德树人贯穿基层党建工作的全过程，使基层党建工作有力度有温度。
（基金项目：重庆市高等教育教学改革研究项目“高职院校课程思政‘331’教育教学模式的研究与实践”（项目编号：183344）。作者简介：陈恒英，法学学士，重庆护理职业学院副教授，研究方向：主要從事思想政治教育研究。）