[摘要]金融危机给了旅游从业人员重新思考政策取向，加大旅游业开放改革力度，进一步推动发展的重要契机。将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，具有非常特殊的意义。目前，中国经济下行压力加大，结构调整日益紧迫，传统消费热点压力突显，住房、汽车等新的消费热点培育成本较高、时间较长，迫切需要培育旅游这样的新消费热点。江西省旅游业如能在金融危机下通过扩大消费促进发展，必将对国内旅游业直至国内的经济发展起到巨大的促进作用。
[关键词]金融危机；江西旅游业；旅游消费；价格政策；有效供给；体制创新
[中图分类号]F014.5 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)12-0152-03
当前，我国旅游消费正进入一个快速发展的新阶段。在应对国际金融危机中，加快发展旅游业，对于拉动经济增长，促进居民消费，扩大就业，具有特殊重要的意义。
据相关资料表明，法国在20世纪70年代、80年代两次经济危机中，居民出游率仍保持增长；美国于1981年～1982年连续17个月出现经济衰退时，旅游消费也未受大的影响；中国旅游业多次遭遇突发性事件，亦均在事后不久迅速恢复。同时，根据国家统计数据分析，2008年1月至11月，居民重点消费领域中，全国商品房销售面积同比增长－18.3％：全国汽车类商品零售额同比增长7.7％；服务消费增长9.5％。而旅游消费增长24.9％，属于增长最快的领域。因此，将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，具有非常特殊的意义。江西旅游资源丰富，在应对金融危机方面更应利用自身的优势，积极拉动旅游消费，促进旅游业的发展，从而带动相关产业的尽快复苏。
一、旅游消费的概念和特点
(一)旅游消费的概念。旅游消费是指人们在游览过程中通过购买旅游产品来满足个人发展和享受需要的行为和活动。因此，旅游消费属于个人消费范畴，是为了满足人们精神享乐和发展的一种高层次的消费活动。
根据不同的分类标准，旅游消费的分类主要有以下四种：
1 实物形态的旅游消费与劳务形态的旅游消费。根据旅游消费形态的不同，它可划分为实物形态和劳务形态的旅游消费。由于旅游活动的综合性特点，产品的供给借助一定形态的物质资料为旅游者提供服务，因此，在旅游消费的过程中，既包括物质形态的旅游消费，又包括劳务形态的旅游消费，而且以劳务形态的旅游消费为主。
2 基本旅游消费和非基本旅游消费。根据旅游消费的内容不同，它可划分为基本旅游消费和非基本旅游消费。在旅游消费的过程中，有些旅游消费是基本的旅游消费，例如，食宿和交通是旅游者出游所必需的条件，游览则是旅游者出游的主要目的，这些构成了旅游者的基本消费。
3 生存消费、享受消费和发展消费。根据旅游消费层次不同，它可划分为生存消费、享受消费和发展消费。在旅游者的旅游活动中，旅游者所消费的旅游消费层次不同可以分为不同的类型，比如说基本的食宿和交通是旅游者顺利开展旅游活动所必需的，是满足其生存需要的消费。
4 食、住、行、游、购、娱消费。根据旅游消费的内容的具体形式不同，可划分为食、住、行、游、购、娱等。他们包含在整个旅游活动的过程中，而且由旅游者个人因素以及当时的供给状况所决定。
(二)旅游消费的特点。旅游消费之所以在拉动经济增长、促进居民消费、扩大就业、应对国际金融危机等方面具有特殊而重要的意义，不仅是因为旅游消费的总量在社会总消费中的比重越来越大，而且是因为旅游消费具有不同于普通消费的独特功能。
1 旅游消费是一种扩张性消费。持续扩张的消费是保持经济长期增长的必要条件。旅游消费作为一种消费方式灵活、供给途径多样、消费人群广阔的可重复消费，基本上不受生产可能性边缘和边际效用递减规律的影响。加之我国旅游消费目前正处于快速上升期，因而旅游消费对国民经济的拉动是持续放大的，是一种可以不断扩张的消费。
2 旅游消费是一种综合性消费。旅游活动的综合性决定了旅游消费是一种融合了各种物质消费、服务消费与精神消费为一体的综合性消费。扩大旅游消费，可以创造和带动许多相关消费，并产生不断放大的乘数效应，从而能够拉动相关产业的发展和就业的扩大，是启动、扩张社会总消费的有效途径。
3 旅游消费是一种多层次消费。旅游活动在形式上的灵活性和内容上的多样性，使得旅游消费在消费的类型、方式、水平、数量上都具有多层次性，能够适应不同收入水平、不同偏好、不同国家和民族的各类人群的需求，因而具有广泛的适应性和巨大的增长潜力，对于扩大居民消费支出、改善居民消费结构、促进消费升级具有重要意义。
4 旅游消费是一种最终消费。经济学常识告诉我们，经济增长的原动力发端于最终消费。旅游者在旅游过程中的各种消费，都处于不同产业链的最终端，因而是一种最具拉动力的消费，是刺激需求、保持增长的有力途径。
5 旅游消费是一种流动性消费。旅游消费是沿着旅游线路的延伸而不断延伸的消费，这种流动性特点，使旅游消费不仅能够拉动不同产业的增长，而且能拉动不同地区的经济增长，有利于国民经济在不同区域间的均衡发展。
6 旅游消费还是一种可持续消费。旅游消费作为一种以精神享受为主的消费，是一种环境友好型、资源节约型的生态化消费，具有多次消费、重复消费、绿色消费等多重特性，因而是一种不受资源与环境太大制约的可持续性消费，具有长期增长的可能。
二、金融危机对江西省旅游业的影响
当前，全球金融动荡，导致世界经济步入停滞甚至衰退的风险明显上升。金融危机及其所带来的经济衰退对江西省入境旅游收入、旅游企业投资和国内旅游消费产生了不同程度的负面影响。
(一)入境旅游滑坡。江西省入境旅游客源主要来自于日本、俄罗斯等周边国家和港澳台地区。目前，韩国、日本等均已深受冲击，股市暴跌，经济放缓。正如日前香港特别行政区行政长官曾荫权在其年度施政报告中所提到的，此次金融危机，其破坏力的深度与广度都远远超过了1997年的亚洲金融风暴。在远程市场方面，江西省入境客源的主体是“西方七国集团”中的美国、英国、德国、加拿大和法国等国。目前这些国家股市低迷，企业投资缺乏信心，私人消费普遍缩减。在此背景下，无论是公务旅游还是休闲旅游都受到影响。
(二)入境旅游价格优势受到削弱。在国内经济持续衰退的情况下，美国政府大量发行美元借以刺激经济，从而导致美元大幅贬值。与此同时，金融危机使信贷紧缩问题严重危及欧洲，拖累各国经济并使他们步入衰退，欧元、英镑贬值压力加大，人民币升值加速。尽管国家的金融体系所受影响相对较小，但人民币对美元及其他货币的持续升值，削弱了江西省入境旅游相对其他市场长期以来所保持的价格优势。
(三)国内旅游支出减少。由于金融危机存在的诸多不确定因素和潜在风险，使得人们风险厌恶程度普遍上涨，对未来的就业状况和收入预期不甚乐观。当人们收入预期不佳时，首
先压缩的就是旅游等非必需性消费。因此，国内旅游也受到一定影响。而江西省的景区到目前为止还主要靠国内客人支撑。
三、江西省旅游业扩大旅游消费的发展对策
江西旅游资源丰富，全省共有1处世界文化遗产(庐山)、2处世界地质公园(庐山、龙虎山)；11个国家级风景名胜区，25个省级风景名胜区；8个国家级自然保护区，22个省级自然保护区；39个国家级森林公园，60个省级森林公园。有全国最大的淡水湖鄱阳湖和风景如画的柘林湖、浓淡相宜的仙女湖等。全省森林覆盖率60.05％，居全国前列。
2008年，江西旅游产业在受到金融危机影响的情况下，全年接待旅游总人数8102.89万人次，比上年增长15.59％；旅游总收入559.38亿元人民币，比上年增长20.64％，约相当于全省GDP的8.6％。其中，全省接待入境旅游者80.21万人次，旅游外汇收入2.5169亿美元，分别比上年增长20.67％和28.72％；国内旅游人数8022.68万人次，国内旅游收入541.89亿元人民币，分别比上年增长15.54％和20.75％。红色旅游接待人数3543.17万人次，同比增长26.36％；红色旅游收入244.6亿元，同比增长29.93％。旅游直接就业40万人，间接就业200万人。
今年，金融危机进一步加剧，如何刺激消费。拉动内需，促进经济复苏，是各行业研究最多的课题。笔者认为，有效应对此次国际金融危机对江西旅游业的影响，必须针对这次冲击的特点，将江西省旅游业的发展与我国旅游业及经济发展的新情况、新趋势和新要求紧密结合，采取广泛且有针对性的主动应对措施，明确刺激旅游消费的重点，出台有针对性的刺激旅游消费的政策。
金融危机对全国的旅游业冲击都很大，但也并不是所有的市场都下降了。江西省内的不同景区、不同地区都要有针对性地研究哪些市场下降了，哪些市场保持稳定，哪些市场还有所上升，从而明确各自刺激旅游消费的重点，而不是一哄而上地宣扬自身经营所受到的冲击，等待经济复苏。
(一)要采取更加有针对性的刺激消费政策。首先是价格政策。当前，省内的一些景区也学习江浙地区的成功经验，向旅游者发放旅游消费券，例如鄱阳县在今年6月就正式启动三清山旅游消费券发放工作，通过各乡镇分发下去152.8万张消费券。此次发放对象为户籍在鄱阳县的所有城乡居民，2009年4月1日前取得该县暂住证的外来经商、务工人员，在该县投资的客商以及历年来为该县作出特殊贡献，并获得市委、市政府以上单位表彰的劳模、优秀共产党员和先进工作者。市民可在每周二至周四(法定节假日除外)凭身份证持消费券免门票进入景区，劳模、优秀共产党员和先进工作者同时还可以享受索道半价礼遇。但笔者认为，这样的发放范围仍然局限于自身的小区域，对促进整个三清山的大旅游发展不会有实质性的帮助，因为三清山的游客主体并非当地游客。要使游客的旅游成本有一个比较明显的下降，省内具有龙头带动作用的重点景区应针对自身的主要客源市场，只有下调价格才能真正实现价格杠杆的作用。当前上海市的一些景区在每周二半价开放的措施就收到了很好的效果，反而拉动了人们的旅游消费需求，现在已有越来越多的景区加入到这个“大旅游、大优惠”的行列，受到了旅游者的青睐。
其次，应鼓励省内甚至区域内的旅游合作机制发挥更大作用，进一步实施区域内旅游便利化措施。
最后，各级政府应以“以奖代补”等方式鼓励旅游企业对外促销，降低中小旅游企业税负，切不可坐等游客上门，那样价格政策也无法充分施展魅力。
(二)进一步扩大有效供给，增强吸引力和综合竞争力。长期以来，江西省一直抓重点景区开发，着力打造像庐山、井冈山、三清山这样的精品景区，这是对的。但精品景区范围再大发展也有极限，对拉动内需的边际效果并不明显。而省内的很多二线景区由于种种原因，旅游开发不到位，市场占有率还不高，进一步提升档次、加快发展的空间还很大。这些景区大多处于城市周边，开发空间大，项目设置比较灵活，对于刺激周边近程市场具有很强的作用。在金融危机的情况下，花些功夫增强省内旅游资源的整体吸引力是十分必要的，毕竟竞争的法则就是优胜劣汰。
(三)创新旅游管理体制。和国内许多地方一样，江西省的旅游资源也分属旅游局、文物局、园林局、宗教局、商业局等多部门管理，这种制度分割造成了旅游资源的闲置、浪费甚至破坏和旅游决策缓慢。据调查，浙江目前约有75％～80％的县结合本地实际，实行了不同程度的“景政合一”旅游管理模式，当地旅游业也都获得了良好的发展。在目前全国旅游管理体制没有大突破的情况下，笔者认为江西可以借鉴浙江的成功经验，树立“大市场、大产业、大旅游”的观念，理顺管理机制，破除条块分割，并在条件成熟的县市一级试点。如，成立旅游委员会，承担旅游业的综合协调职能，各相关职能部门均为旅委会成员，从而形成大旅游管理格局，为本地旅游业的大发展提供制度保障。
(四)引导企业苦练内功，提升经营档次。要充分利用金融危机的倒逼机制，引导旅游企业苦练内功，进一步加强内部管理，创新经营方式，完善治理结构，有序推进企业兼并重组。要进一步引导旅游者进行绿色消费、文明消费，及时总结推广企业走集约化开发经营的案例，推动旅游行业走能源消耗少、效益好的路子。
江西省旅行社发展中一直存在着小、散、弱等现象，相互之间降价竞争较为严重，一定程度上制约了旅行社行业的良性发展。面对困难，旅行社一方面需要国家政策的扶持，另一方面更需要自身的努力。旅行社如何在危机中寻找生存空间?一些旅游企业采取“携手作战”的方式，共同抗击危机带来的市场风险的做法值得借鉴。近期，由湖南湘中旅国际旅行社有限公司、张家界中国国际旅行社等12家旅行社联合张家界泰龙旅游运输公司和益达商务旅游运输公司等共同发起、筹资组建的大型综合性旅游企业——张家界天成旅游发展有限公司正式成立，这是张家界旅游企业为增强抗风险能力、做大旅游产业而进行企业自我改革的一大举措，是实现大营销、大采购、品牌化、集团化发展目标的有效途径。笔者认为，当前的金融危机对旅游业来说，正是一个从比拼“价格”的粗放型市场模式，向比拼“服务”和“品牌”的细分型市场模式调整的阶段。旅游企业应开拓思路，积极创新，为客人提供符合其需求的旅游服务，将服务的“创新化”与“细致化”融合起来，满足客人的个性化期望。
[责任编辑：陈齐芳]