【摘要】本文从观念与方式、管理体制与运行机制、管护经费与人员水平这三方面入手，对水利工程管理及养护中存在的问题进行分析，进一步提出水利工程管理及養护的具体策略，包括建立水价形成机制、管养分离、细化规章制度并加强管理养护队伍建设等，旨在提高水利工程管理及养护成效，保障水利工程使用安全，仅供相关人员参考。
【关键词】水利工程；管理；养护
引言
对于水利工程来说，管理和养护工作的开展，关系着水利工程使用的安全性与可靠性，与经济发展和社会和谐都具有重要意义。当前水利工程管理及养护过程中存在一些问题，不仅对水利工程综合效益造成影响，还会对社会稳定和群众安全造成威胁，在此种情况下，对水利工程管理及养护问题进行探究，是非常重要的。
1、水利工程管理及养护中存在的问题
1.1观念与方式方面
就当前水利工程管理及养护的现实情况来看，水利工程管理观念及管理方式落后是一个比较显著的问题，这就势必会对水利工程管理及养护效果产生影响，对于水利工程的建设与发展形成制约，无法满足时代发展需求，不利于水利工程实际功能的发挥和使用寿命的延长。受到传统管理理念与管理方式的制约，水利工程管理养护中仍存在注重社会效益而忽视工程经济效益、水资源资源综合收益率低、管理及养护工作效率低等问题，给水利工程发展造成不利影响。
1.2管理体制与运行机制方面
水利工程管理体制方面的问题，主要体现在水利工程管理体制顺畅度不足，管理机制缺乏灵活性，运行管理与养护不到位，供水价格机制缺乏合理性等，这些问题的存在，不仅会影响水利工程管理及养护工作的顺利开展，甚至会给社会发展和人民群众的生命财产安全造成严重威胁。就水利工程运行机制来看，在特定社会条件下，水利工程建设资金与技术条件有效，建设标准低且施工质量不可靠，随着水利工程投入运行时间的延长，逐渐暴露出诸多问题，水资源浪费比较严重，存在诸多安全隐患。水利工程管理运行机制内容复杂且涉及范围广阔，在水利工程管理及养护过程中有必要引起高度重视。
1.3养护经费与人员水平方面
养护经费的落实，能够为水利工程管理及养护提供可靠资金支持，但当前由于管理养护经费不足，导致水利工程管理及养护的有效性不足，不利于水利工程实际使用功能的充分发挥。与此同时水利工程管理养护人员的专业素质与综合技能有待提升，不具备现代化管理养护手段，导致资源利用率不高，甚至会给水利工程管理及养护埋下安全隐患。
2、水利工程管理及养护的具体策略
2.1建立水价形成机制，落实计收管理
水利工程管理过程中，一般采取经营性收费的方式对供水税费进行收取，基于节约用水、公平负担的原则，依据合理收益和补偿成本来确定供水价格，有针对性的对待农业与非农业用水，并结合具体分类进行有针对性定价。一般情况下，依据补偿供水成本且不计提利润的方式来核定农业用水，以补偿供水为基本原则，以计提合理利润的方式来确定非农业用水，结合市场供求情况以及水资源状况来确定供水价格，并开展科学计量。要在水价形成机制得以建立的基础上，落实计收管理，通过农民用水合作组织的建立来优化收费管理流程，促进实际缴费率的显著提升。用水户要充分发挥自身监督作用，与供水经营者签订供水合同，以保证水利工程管理的实效性。
2.2更新理念，推行管养分离，控制运行成本
水利工程管理及养护工作的开展，要把握时代发展和社会进步整体形势，积极更新理念，充分认识到水利工程建设在社会发展中的重要作用，创新优化水利工程管理思想与管理方式，确保满足当今社会发展条件下水利工程建设与发展需求，促进水利工程管理水平的不断提升，从而为水利工程安全使用提供保障条件。
水利工程管理及养护的高效落实，要注重管养分离的推行，通过此种方式来对管理机构加以科学化精简，在保证水利工程管理及养护成效的同时，将水利工程运行成本控制在一定范围内，从而维护水利工程的综合效益。对于水利工程来说，管养分离的实现，要对水利工程项目相关人力资源进行优化配置，在科学定岗和人员编制核定的基础上，自管理单位中将养护人员抽调出来，组建专门的水利工程养护企业，主要负责水利工程养护工作。为促进水利工程管养分离的顺利实现，相关部门要科学制定水利工程养护企业资质标准，并创造社会条件，管理企业通过良性竞争来获得水利工程养护资质，从而对水利工程养护市场秩序加以规范，便于加强水利工程运行成本控制，对于水利工程经济效益维护和持续健康发展都具有重要意义。
2.3细化相关规章制度，加强管理养护队伍建设
水利工程管理及养护的过程中，要在全面把握水利工程项目特征的基础上，对相关规章制度加以细化完善，通过规章制度来约束水利工程管理及维护过程中的相关问题，通过社会和群众来监督水利工程管理及养护成效，确保水利工程管理及养护工作得以落实到位。与此同时要加强水利工程管理养护队伍建设，充分发挥人才的主观能动性，并致力于提升管理养护队伍的专业素养与职业能力，以规范开展水利工程管理养护工作。在实际工作中，可通过教育培训来提升管理养护人员的专业素质与综合技能，要制定科学管理制度和良性竞争机制来发掘人才潜能，通过奖惩制度来激发管理养护人员的工作积极性，并积极优化管理方式来提高管理养护队伍稳定性，从而逐步提升水利工程管理及养护水平。
结语
总而言之，作为社会发展过程中的一项基础性工程，水利工程的重要价值在于利国利民，无论是经济发展还是社会进步，都对水利工程管理与维护提出了较高的要求。因此在水利工程管理及养护的过程中，要积极更新理念，建立建立水价形成机制，通过管养分离来控制水利工程运行成本，通过管理养护队伍建设来提高人才水平，从而推进水利工程管理及养护工作的高效开展，促进水利工程作用的最大化发挥。
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