摘 要：在新形势下加强农村农村文化建设，构建社会主义精神文明有助于为新农村建设提供强大的思想保证和精神动力，进一步满足广大农民多方面、多层次的精神文化需求，是当前构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容。作为最贴近农民基层图书馆的农家书屋，是农村文化建设中不可或缺的重要窗口，农家书屋在提高农民文化素质，更新农民知识，促使当前乡村产业结构的不断优化和调整，更好地为广大农民提供有利信息，促使乡村和谐发展有着至关重要的作用。为此，文章分析了农家书屋在农村建设中的作用，并提出了农家书屋在新农村建设的发展策略。
关键词：农家书屋 新农村建设 作用 发展
习近平总书记在十九大报告中高瞻远瞩的指出：“坚持面向基层，服务群众，通过各种途径，进一步推进重点文化惠民工程，重点加强对欠发达地区和农村 地区文化建设的帮扶力度，进一步推动公共文化服务设备更好地全面全社会免费开放。“农家书屋”是最贴近农民。同时农家书屋也是由农民自主管理的基层文化设施。在新形势下建设“农家书屋”是一项贴近农民的伟大工程。 另外农家书屋也是把农业建设、农业生产等文化文明、相关科学技术带进农村，推进农村深入发展的重要阵地和窗口。
一、农家书屋在新农村建设的作用分析
农家书屋在新农村建设中有以下几点作用，第一，有利于新农村建设的指导和宣传，更好的为社会主义精神文明建设做出贡献，更好的为提升农民自身综合素质奠定良好的基础;第二，有利于培养广大农民良好的阅读习惯，进一步丰富农民群众的精神生活、业余生活，切实增强农民群众的文化素质、道德素质、法律意识以及思想素质等;第三，提升农民自身技能，农民群众通过阅读农家书屋所提供的书籍，可以帮助他们掌握相关信息，了解或是掌握各种新型生产技能，激发其科技创富的激情[1]。最近几年，随着农民大量外出务工，农村有很多留守儿童，这些儿童没有父母的陪伴，更谈不上丰富的文化娱乐生活，因此，留守儿童的健康成受到了社会的关注，在新农村建设农家书屋，可以为留守儿童配置大量的儿童读物，供留守儿童借阅，通过这样的方式，培养留守儿童爱读书的良好习惯，让他们的精神世界得以丰富，帮助留守儿童树立正确的价值观，引导留守儿童健康成长。所以，我们说在新农村建设中农家书屋是农民物质文化和精神文化的建设的重要基地，在助推新农村建设目标的实现中发挥着至关重要的作用[2]。
二、农家书屋在新农村建设的发展策略
（一）加大资金支持力度，确保资金落实到位。在现阶段的农家书屋工程实施过程中，如何确保资金的落实到位是当前亟待解决的重要问题，因此，农家书屋在新农村建设发展中，需做好以下几点，第一，地方政府要根据中央所出台的《推进农家书屋工程建设的意见》，采取各种途径，进一步加大对农村的公共投入，最大限度的保障农家书屋建设资金的及时到位[3]。由于部分农村地区较为经济较为落后，因而在农家书屋建设方面根据当地的实际情况，采取针对性配套措施，通过各种途径进一步确保农家书屋建设资金的到位。对于部分经济实力较强的农村，必须要充分调动农民在农家书屋建设方面的积极性，重点加强对村级资金的利用，从而有效确保农家书屋的建设资金。另外，还农家书屋的建设过程中还需切实加强对资金的管理，充分利用好每一笔资金，全程动态监管资金动向，高效廉洁的使用资金。还需设立监督责任主体，真正将责任落到人头上，克服好图书流失、重建轻管，以及闭关现象的发生。此外，在确保资金落实到位的情况下，还需进一步细化农家书屋的建设目标，同时并对农家书屋建设工期进行倒排，基于最大限度确保各项责任落实的基础上，进一步加大考核力度，以便更好地通过硬性手段和指标高效的完成任务。
（二）加强建设督查验收，规避重建轻用现象。在农家书屋建设过程中，地方政府需做好以下几点，第一，及时组织验收，注重实效，进一步规避走过场的情况，同时并根据实际情况构建检查指导制度，立足于当前农家书屋建设的实践情况，改进考核方法，重点加大督导力度，对各项建设指标进行细化。第二，地方政府要重点检查农家书屋建设资金是否足额落实、硬件设施是否完善，面积是否达相关要求，制度有没有落实、出版物配送是否到位，建设是否在规定时间内完成。第三，地方政府进一步明确主体责任，同时并将其作为村级集体财产进行统一管理。第四，立足于实践情况，构建农家书屋电子档案，动态追踪，在第一时间发现问题，解决问题，同时还有助于限期整改，将具体责任落实到人头上。为规避重建轻用、重轻管现象的发生，还需加强对农家书屋开发和情况督查考评。
（三）开展多种读书活动， 培养农民阅读习惯。为更好地帮助农民群众养成良好阅读习惯和读书风气，必须要农民群众、农家书屋管理人员、村干部、乡镇干部的共同努力，为此，需做好以下几点：第一，村干部、乡镇干部要从思想意识上认识到农家书屋的重要性，重点加强宣传力度，更好地帮助农民群众养成良好的阅读习惯，让过去过门步入的情况得以改善。第二，立足实际情况，各级干部和农家书屋管理人员还组织开展广大农民群众新闻可见、丰富多彩的读书活动。如，写春联、讲故事、赛诗歌等等。第三，为培养农民阅读习惯，管理人员还要定期以講座、黑板报等形式为广大农民介绍书屋的书籍[4]。
（四）重点加强资产管理，做好管理队伍建设。作为一项新农村建设的文化惠民工程，农家书屋的发展必须要要县乡村三级政府部门和相关单位的配合，最大化的形势自身职责，为此，出做好以下几点，第一，有关部门要做好农家书屋检查登记备案，同时并科学合理的指导其管理规范化工作，立足于实践情况，构建农家书屋各项财务管理制度。第三，地方政府还需加强农家书屋管理员队伍建设，首先要为把农家书屋配备专职图书管理人员。纵观当前整个农家书屋管理人员，基本上都是有村干部来兼任的，缺乏专职图书管理人，随着新农村建设的深入推进，我们必须要认识到农家书屋配置配置高素质，综合性图书专业管理 人员的重要性，只有具备了高素质管理人才，才能有 能力、有时间的做好图书管理工作，还能顺利有序的开好图书文献资源借阅活动。
（五）加强信息资源库建设，满足农民实际需求。为更好地让农家书屋得到良好的发展，在新形势下农家书屋的音像、图书等服务活动和文献信息资源一定要符合农村的实际情况。因此，我们加强各种信息资源库建设，引入各种书籍，建立起信息资源库，另外还要求农家书屋管理人员要因时、因地懂得适合耕种或是收获的时节，同时还必须要了解农业生产活动，切实掌握相关农作物的选种，栽培等技术，进而最大限度的满足广大农民的需求，针对性的为广大农民推荐一些农业种植技术，养殖技术方面的专业书籍，同时还可以为农民选择一些日常科技知识或是日常实用农业技术信息，通过上述举措，切实满足广大农民的需求。
结 语
综上所述，“农家书屋”的建设是一项任重而道远的系统性工程，农家书屋的建设目的就是为了惠民利民，促使农民精神文化水平的提升，保障农民文化权益，从整体上提上国民文化素质，更好地实现中国文化的大繁荣和大发展。因此，我们必须分析当前农家书屋建设存在的问题，并针对性的提出与之相应的建设发展策略。
参考文献
[1] 彭昱丽. 新农村建设中的合肥市农家书屋可持续发展机制研究[D]. 安徽大学， 2012.
[2] 郑克新. 农家书屋在农村文化建设中的作用研究[J]. 才智， 2014（6）：170-170.
[3] 张利洁， 杨东营. 农家书屋工程在新农村文化建设中的实践与思考——以甘肃省农家书屋为例[J]. 图书馆学研究， 2010（20）：10-14.