全市纠风工作实施报告
一、总体要求 年全市纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“保增长、促转型、 上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，坚持“纠建并举、标本兼治” 的方针，以深化廉政风险防控机制建设、效率效能建设和专项治理为抓 手，深入推进健全纠风治乱长效机制的各项工作，切实加快特色惩防体 系基本框架的形成，为我市保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政 策措施提供坚强保证。
二、主要任务
1．以廉政风险防控机制建设为抓手，深化行政权力网上公开透明 运行工作，健全权力运行监控长效机制。要以深化廉政风险防控机制建 设为抓手，以“依法行政、公开透明、全程监督、便民高效”为原则， 以行政权力网上公开透明运行为主要内容， 进一步深化创新政务公开工 作，推进政府信息公开、行政许可（审批） 、行政事业性收费、行政处 罚、便民服务和综合行政电子监察等网上平台的建设和运行，着力构建 行政职权网上运行、监督新机制，完善纠风治乱制度体系，健全纠风治 乱工作机制，为深化服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设提 供保障。
一要完善政府信息网上公开平台建设。
在政府信息公开网与 OA 系 统对接的基础上，推动全市 56 家政府信息公开单位以此为平台，上传 相关文件、会议、重点工作以及业务工作、行政权力等信息，力求使平 台操作简单、灵活便捷、及时快速的特点更加突出。
二要完善行政权力网上运行平台建设。结合廉政风险防控机制建 设，针对行政许可（审批） 、行政事业性收费、行政处罚、便民服务等 行政权力运行的风险点， 通过不断创新工作举措， 建立健全各项制度等， 有效防控廉政风险，逐步完善行政许可（审批） 、行政事业性收费、行 政处罚、便民服务等网上运行平台的建设。同时，对工程建设、政府采 购、产权交易、动拆迁、农村“三资”管理等廉政风险的易发高发领域 和环节，大力推进行政部门电子业务操作系统的建设，强化权力运行平 台的建设，确保各项权力阳光透明运行。
三要完善综合行政电子监察平台建设。深化对工程建设、土地、规 划、环保等重点领域的电子监察，全面实施对行政执法、行政收费、数 字城管、“民声 110 ”等工作情况的实时监察，及时发现、制止、纠正 部门中存在的工作效能低下、违反办事程序、不依法行政等行为，科学 规范行政监督行为。同时，推行电子绩效评估系统，实现绩效评估“实 时监控、在线评估、 即时预警”等功能， 全面提升行政业绩的考评水平。
四要完善 4 大类 24项重点制度建设。按照省和市纪委加快惩防体 系基本框架形成工作的总体部署，认真贯彻市委、市政府《关于深化廉 政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成的实施意见》 （办发 〔〕21号）的各项要求，重点围绕加强农村基层党风廉政建设、深入开 展专项治理、加大纠风工作力度、 健全协调群众利益长效机制等四方面，
切实抓好《市构建惩防体系基本框架重点项目任务分解表》 所确定的 24
项重点制度建设，进一步完善纠风治乱工作制度体系，健全纠风治乱长 效机制，加快特色惩防体系基本框架的形成。
2．以机关效率效能建设为抓手，深化纳税人评议政风行风工作， 健全政风行风建设长效机制。以机关效率效能建设为抓手，围绕解决损 害群众利益的突出问题，继续开展对重点部门、单位的政风行风评议。
深入开展乡镇基层站所政风行风评议活动， 切实转变基层站所的工作作 风，提高服务质量。以“群众满意不满意”为衡量标准，着力解决群众 反映强烈的突出问题。
一是深化纳税人评议政风行风活动，拓展行风评议的外延和内涵。
根据上级要求，继续抓好纳税人评议政风行风工作。在抓好市级部门行 风评议的基础上，注重拓展评议范围， 将基层站所纳入评议的重点对象， 以“规范制度、规范行为、规范决策、规范监督”为主要内容，深入开 展基层站所的行风评议活动，扎实推进农村基层的政风行风建设。
二是深化诚信服务月、 企业评机关活动，提升机关服务水平。以“公 述民评”为主要抓手，以述职、述廉和述法为主要内容，继续深入推进 诚信服务月、企业评机关活动。以效能评估为抓手，进一步完善效率效 能考核体系、考核办法等，注重评议结果的运用，将企业评议机关的情 况纳入市级机关效能评估体系中。
三是深化行风品牌栏目的建设， 畅通群众诉求渠道。
继续精心打造 “行风热线”和“民声”政风行风品牌栏目，完善诉求平台，畅通诉求 渠道，及时解答、解决群众反映的问题。对群众投诉咨询的问题，加强 督办，限时整改。并根据整改情况组织人员进行核实回访，接受社会各 界的监督。
四是深化对政风行风建设的监督检查，促进行风建设水平的提升。
充分发挥市党风廉政和机关效能建设特约监督员的作用， 进一步加大明 查暗访力度，对审批、执法部门开展经常性暗访，及时发现和处理存在 的行政不作为、行政乱作为、执法不公等方面的问题，进一步促进依法 行政，提高执法水平、行政效率和服务质量。
3．以专项治理为抓手，坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全 纠风治乱长效机制。以专项治理为抓手，及时发现、纠正和查处损害群 众利益的行为，切实维护群众的合法权益。
一要加大落实强农惠农资金政策的监督检查力度。
采取专项督查与 经常性督查相结合的方式， 会同有关部门开展财政支农惠农资金的监督 检查，促进强农惠农政策落实到位，坚决纠正和查处截留、挪用、套取 及贪污专项资金等行为。维护农民土地承包经营权益，督促落实被征地 农民补偿措施，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征地拆迁中的违 规行为。开展对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”和“农机下乡” 等补贴政策落实情况的监督检查，确保农民得到实惠。加强涉农收费监 管，坚决纠正和查处各种涉农乱收费、乱罚款、乱摊派行为，防止农民 负担反弹。严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为， 加大行政问责力度。
同时，充分发挥党风廉政、机关效能建设特约监督员队伍的作用，强化
对各区镇落实强农惠农资金政策的经常性监督检查， 确保各项政策得到 全面贯彻落实。
二要加大治理加重企业负担行为的力度。
全面清理涉及企业的各种 收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时修订公布收费和 基金项目目录，对国家明令取消的收费和基金，各区镇和部门一律不得 继续收取，或者另立名目变相收取。纠正和查处面向企业的乱收费、乱 罚款和各种摊派行为。完善涉企收费相关政策措施，逐步建立健全企业 负担监管的长效机制。
三要加大治理教育乱收费的力度。
督促有关部门切实履行教育经费 投入和监管责任，确保义务教育阶段公用经费足额投入、及时发放。规 范各类学校办学收费行为，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标 准，或者以合作办学或改制为名乱收费、高收费，统一征订教辅材料， 开办有偿补习班，义务教育阶段学校收取与入学挂钩的赞助费，公办普 通高中招收择校生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策等问 题。落实校务公开和收费公示制度。坚持并完善教育经费拨付、学校经 费收入和使用情况的经常性审计监督制度。
加大对老师有偿家教的检查 力度，严肃查处各类教育乱收费行为。
四要加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。
进一步完善 监管办法，严格规范网上集中采购药品工作。继续推进医德医风建设工 程，督促落实规范医疗服务和收费行为的各项制度，严格执行医院药品 定价办法，切实降低群众医药费用。深入推行院务公开和医德医风考评 机制，加强医药领域诚信体系建设， 严肃查处医疗卫生行业的不正之风。
督促完善落实医疗保障制度， 加强对居民基本医疗保险制度落实措施和 区镇、村医疗卫生机构的监督， 真正让群众享受到医疗保障政策的实惠。
五要加大规范行业协会、 市场中介组织行为的治理力度。
坚决纠正 行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费，以及 参与造假、贿赂等行为。继续加强对行业协会、市场中介组织服务和收 费行为的监督检查，组织对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行 为专项治理工作开展“回头看”。指导行业协会加强自律管理，健全规 章制度，完善自我约束机制。
六要加大对食品药品安全工作的监管力度。
督促落实食品药品安全 责任，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行 动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为。深入开展药品安全和 利用媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药的专项整治，严厉打 击制售假药劣药和冒充药品等行为。
此外，还要继续抓好治理公路“三乱”、规范庆典和论坛、“四项 资金”监管、清理“小金库”和清理评比达标表彰活动等，健全工作长 效机制，巩固专项治理工作成果。
三、工作要求 1．加强组织领导，认真落实责任制。各区镇、部门要站在立党为 公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织 领导。各责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行
动、综合治理，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负
责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实对本部门、本系统的监 管责任。各基层纪检监察工作室要认真履行职责，协助抓好各区镇的纠 风工作。市纠风办要搞好组织协调和监督检查， 确保各项任务落到实处。
2．强化案件查处，严格责任追究。对群众的投诉举报要及时受理、 依法查处、按时办结、认真反馈。
要突出重点，严肃查处以权以业谋私、 严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风 违纪、破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，严肃 追究造成损害群众利益事故事件相关领导和责任人员的责任。
充分发挥 查办案件的治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式加强教育和 震慑，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。
3．坚持求真务实，夯实纠风工作基础。坚持纠风工作重心下移， 深入基层、深入群众开展监督检查，认真倾听群众呼声，以解决人民群 众反映强烈的热点难点问题为重点，努力在一线发现问题、解决问题， 力求达到人民群众满意的实际效果。
4．注重制度建设，加强源头防治。加强调查研究，建立健全群众 利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，坚持用 制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全长效机 制结合起来，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力把损害群众利 益的不正之风遏制在萌芽状态。
THANKS
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仅供参考