摘 要：寺河矿是晋煤集团主力生产矿井，也是效益最好的矿。面对集团公司加快建设“六型晋煤”的新形势，如何更好地把全矿近6000名干部职工的思想统一起来，当好煤炭主业领头羊，既是企业发展的内在需要，也是发挥企业党建工作优势的职责所在。特别是今年以来，在宏观经济“三期叠加、四期并存”的严峻形势下，历经煤炭十年黄金期的干部职工，很难适应企业改革发展的要求，在信访维稳方面集中呈现出职工诉求多样，接访难度加大，呈现出新老问题叠加、集体访重复访内外访交织等特点。
关键词：形势；思想；维稳；改革
基于这样的形势，寺河矿党委在做好职工思想政治工作方面坚持出实招，谋实效，提出了一套畅通职工诉求表达渠道、密切党群干群关系的制度机制，并且在实践中总结提升，这一套机制在融入中心、服务大局，维护稳定、促进和谐中发挥了积极地作用。
一、畅通职工诉求表达渠道提出的背景
稳定工作关乎职工切身利益，关乎矿区安定团结，关乎企业健康发展，如何通过进一步转变工作方式，改进工作作风，正确处理好内部矛盾，保持和巩固同广大职工群众的血肉联系，从源头上预防和减少不稳定因素的产生，对于增强队伍的凝聚力和向心力，促进矿井安全、生产、经营的科学发展至关重要。寺河矿党委清醒认识到这一变化，敏锐地感觉到必须进一步畅通诉求表达渠道，消除职工不良情绪，才能确保矿区和谐稳定，为此开展了畅通职工诉求表达渠道主题活动。
畅通职工诉求表达渠道是进一步保持和巩固同广大职工群众的血肉联系的内在需要。群众路线是党的生命线，是我们党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来，被实践证明是正确的、行之有效的，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的领导经验的深刻总结、党的集体智慧的结晶、党的优良传统和政治优势，也是中国共产党的伟大创造。在新的历史条件下，我们脱离群众的现象在一定范围内还仍然存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，让党群干群关系面临严峻考验，也成为激化党群干群关系，形成干群对立矛盾的主要因素。
畅通职工诉求表达渠道渠是党员领导干部自觉践行“三严三实”新要求的迫切要求。通过深入开展了干部作风专项整治和侵害职工切身利益专项整治活动，寺河矿查出各类问题近300条，其中许多问题都是“不严不实”的具体表现。比如部分科室罚款比较混乱，标准不一，随意性大，不能严格按标准执行，还有的业务科室管理职责不明确，把精力不是用在干事创业上，相互之间和部门内部存在推诿扯皮现象，个别党员干部对职工提出的合理诉求缺乏深层次思考，不是实实在在的从根源上解决问题，而是把功夫用在如何去解释上解决等等。解决这些问题，必须进一步加深党员干部与职工群众的感情，广开言路，化解矛盾。
二、畅通职工诉求表达渠道，密切党群干群关系
为了正确处理好企业内部矛盾，提高应对复杂局面的能力，找准信访稳定工作的薄弱环节，寺河矿党委主要采取畅通诉求表达渠道的具体做法。
1、坚持原则要求。
坚持“一把手”负责原则。各单位党政负责人是第一责任人，要积极开展大走访、大调研活动，认真听取职工诉求和心声，了解和掌握职工诉求的矛盾点，建立谈访工作记录，牵头落实、跟踪和解决职工所提的问题。
坚持依法办事原则。对诉求合理、事实清楚、符合政策规定的事项，要按政策规定予以解决到位；对不合理或过高的要求，要做好耐心的说服教育和思想引导工作，绝不能为求得一时的解决而突破法律法规和政策规定，引发新的攀比和问题。
坚持规范有序原则。按照规定程序，严格执行“限时办结制”，当场能解决的问题要及时沟通答复办结；一般问题要在5个工作日内以书面形式答复办结；对于需要立案调查及涉及党风廉政相关事项，本着坐言立行、即说即办的原则，按纪委监察部门相关规定执行。
2、分类别类处理。
涉及劳资、工伤的办理和相关补偿手续或因劳资关系产生纠纷相关事项由人事劳资科负责予以答复处理或协调解决，对来访工伤人员或家属根据《劳动法》、《工伤保险条例》、《集体合同》和集团公司人力资源中心及我矿人事管理制度等相关法律及规定进行解释说明。涉及党员干部和各级管理人员关于党风廉政、贪污腐败、违纪问题的来信来访、举报，党纪问题的检举、控告和申诉由纪委监察科负责答复受理或协调解决。涉及工病亡职工及家属诉求问题、困难职工的帮扶救助、职工维权等带有普遍性的诉求，由工会负责答复受理或协调处理。企地相关部门或群体利益、企地纠纷方面的问题由外协办负责答复受理并协调处理。涉及民事、刑事案件及治安管理方面的问题由保卫科负责答复受理并协调解决。涉及职工吃、住、行、浴等后勤生活保障方面的问题由后勤服务中心负责答复受理并协调解决，每月各个牵头处理部门根据统计把结果登记造册逐月上报领导组办公室。
3、具体考核与管理。
有效的考核和分析是改进工作的有效手段。为了更好地让职工熟悉政策，倾听职工呼声，矿党委一是加大宣传力度。二是规范制度规定。三是定期分析。坚持每月、每季度进行分析汇总，把具有普遍性、代表性的问题进行梳理，需要公开进行答复的采取适当形式进行答复。
三、畅通诉求表达渠道对做好思想政治工作的思考和启示
畅通职工诉求表达渠道，密切党群干群关系，不是一次短暂的活动，而是新形势下做好职工思想政治工作的内在要求。如何在国有企业全面深化改革的新形势下，扎实做好职工思想政治工作，为改革发展奠定坚实的思想基础，是煤炭企业党务工作者不得不面对的课题。
1、做好职工思想政治工作，必须加强党员干部教育管理。从多年的实践来看，做好职工思想政治工作，不仅是支部书记和广大思想政治工作的职责所在，同样也行政管理人员也责无旁贷。因此，必须注重提升各级管理人员素质，提升基层管理干部化解矛盾纠纷的能力和水平，把大多数的问题化解在萌芽状态。
2、做好职工思想政治工作，必须全面加深与职工群众的感情。深刻剖析一些矛盾纠纷产生的根源，是一些管理人员随着管理年限的延长，渐渐淡漠了与职工群众的感情，在处理矛盾过程中缺乏换位思考，思想的对立导致矛盾的激化。所以，经常深入现场加深与职工群众的感情，和职工一起劳动、一起苦、一起乐，才能更加针对性地做好群众思想政治工作。
3、做好职工思想政治工作，必须坚持不懈的创新形式。通过畅通诉求表达渠道，仅仅是做好新形势下职工思想政治工作的一个探索。由于职工队伍年龄结构、思维方式、文化素质等方面的变化，要求思想政治工作也必须与时俱进，抓好方式方法创新，通过深入调研，真正了解掌握职工群众思想变化，才能有的放矢，做出实效。
作者简介：杨赛峰，1979年7月13日，男，汉族，籍贯山西晋城市沁水县，大学本科学历，助理政工师职称，晋煤集团寺河矿党委办公室主任兼组织部部长