【关键词】 学校卫生监督管理；集体用餐；饮用水卫生安全
为确保师生集体用餐和饮用水卫生安全，维护我市学校正常教学秩序，预防群体性食物中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件的发生，根据《食品安全法》、《未成年人保护法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，今年4月份对全市各学校、幼托机构食堂的餐饮安全管理现状进行调查，现将调查结果分析如下：
1 基本情况
此次共调查各类学校和幼托机构113所共128个食堂，其中中学37个，小学43个，幼儿园29个，中专及职技校4个。除新建1所，其他学校都进行了食品安全监督量化分级管理，其中A级49个、B级52个、C级26个，新建1个（未分级），ABC级食堂比例约为2：2：1，明显高于全市餐饮业总体水平，其中学校食堂A级数占全市餐饮业A级数的64%。
同时，对39所学校和幼托机构开展餐饮具消毒效果监督抽检，每家抽样10件，共390件，经疾控中心实验室检测，合格率为89。7%；对26所学校和幼托机构开展现场快速检测共计87件，其中紫外线辐射照度36件、餐饮具洁净度检测51件，检测结果合格率92%。
各学校在饮用水卫生、传染病防控方面措施落实到位，未发现明显问题，个别单位晨检记录不全。
2 现场调查情况
2.1 餐饮食品安全 一是各学校负责人非常重视学校食品安全工作，制定并落实校长负责制。建立了食品原料进货验证和台账登记、餐饮具消毒、食品留样等制度，配备专职或兼职食品安全管理人员强化日常管理。从业人员法律意识和卫生知识水平比往年有所提高。二是多方面筹集资金，加大硬件设施投入。学校负责人积极争取资金，尽力完善食堂设施。多个学校重建了宽敞、整洁的新食堂，设置了洗消专间和独立库房，增设了热力消毒、不锈钢保洁保温设备，定期更换紫外线消毒灯等。三是落实岗位职责，强化从业人员管理。多数学校制定并落实食堂从业人员岗位职责，做到定岗定责，强化责任心，从原料采购到食品上桌层层把关，避免因加工环节问题导致食物中毒事故的发生。四是强化培训和考核。各学校积极邀请卫生监督员上门开展讲座，定期组织内部考核和培训工作，进一步充实了从业人员食品安全知识，强化食品安全意识。
2.2 饮用水卫生 我市所有学校生活饮用水均采用集中式供水，从源头上杜绝了二次污染事故。大多数学校提供开水，均做到加盖加锁并定期消毒茶桶，并有台账记录。部分学校提供桶装纯净水，索证资料齐全并做到定期清洗消毒和台账登记工作。
2.3 传染病管理工作 针对春季传染病高发季节，此次重点调查学校落实晨检工作和传染病疫情报告制度执行情况，特别是春季呼吸道、肠道传染病防治措施的落实情况，预防接种登记情况等。综合调查情况，传染病防控工作在幼托机构和小学开展情况较好，严格落实晨检、因病缺课登记和信息系统上报疫情工作。幼托机构定期开展教师、午睡室的紫外线消毒和厕所的化学消毒工作，并做好消毒台账登记。
2.4 健康教育工作 各学校都能开设健康教育课或健康教育讲座，大部分学校能利用宣传阵地进行卫生知识的宣传，内容记录完整，部分学校积极开展健康促进学校的创建工作。
3 工作亮点及存在问题
在本次调查中，发现不少学校创建A级食堂的氛围比较浓厚，有些学校力争尝试先进的“五常法”“六T法”管理模式。部分学校利用假期改造食堂条件，完善基本设施和布局流程。
但是，在调查中也发现在餐饮管理中存在以下几方面的问题：一是个别实行食堂对外承包经营的学校，对承包经营者没有建立切实有效的资格审查和监管机制，学校没有严格准入要求，食堂食品安全疏于管理。二是还有少数学校食堂硬件设施和卫生条件存在诸多安全隐患。卫生设施陈旧或缺乏，有的存在超负荷接待学生用餐的情况。三是目前我市学校食堂量化分级管理B、C级所占比例较高，虽然A级食堂和社会餐饮相比比例较高，但同行业相比，A级食堂的比例还是较低，仅为38.3%。四是少数学校现有的卫生设施不能正常运转，特别是个别学校的备餐间不正常使用，存在食品安全风险。五是部分学校晨检工作流于形式，登记不及时传染病防控制度没有很好落实。
4 下阶段工作措施
针对本次调查中发现的问题，结合实际情况，我们将会同市教育主管部门督促相关单位采取措施，限期整改到位，并采取“回头看”的方式对问题突出的单位再次进行监督检查。对整改不到位的或不及时整改的将依法处理。
一是确定责任，加强管理。针对存在较高食品安全风险的学校负责人实行约谈制度，宣传相关卫生法律法规，明确法律责任，交流分析食品安全隐患的原因及后果，共同确定整改方案和时限，防微杜渐，消除隐患。通过约谈，强化其卫生安全第一责任人意识，加强内部管理，层层落实责任，以制度来约束人，保证学校食品安全等工作顺利开展。二是更新知识，强化培训。针对学校食堂从业人员食品安全知识缺乏等情况，结合“食品安全管理员”“法律知识进校园”等活动开展培训宣传工作，讲解简单实效的岗位操作指南；在适当时间组织对先进示范单位进行现场观摩，学习先进的管理理念和操作方法，切实起到培训一次，提高一片的效果。三是结合实际，加强监管。结合约谈情况，对量化分级等级较低的单位加大督查力度和频次，实行监督员定点负责制，对未能整改或整改不力的单位，将依法降低量化分级等级并实施行政处罚。同时开展定期或不定期的抽查和现场快速检测，使学校食品安全工作始终处于高压状态，确保各项工作落到实处。四是转变理念，创先争优。通过沟通有意向，有条件的学校，引导其转变被动监管的理念，主动探索食品原料电子溯源管理等先进技术，使更多的学校规范管理，创新方法，提升管理水平。五是查漏补缺，全面提高。对检查中发现生活饮用水卫生和传染病防控工作不到位的学校，及时全面反馈信息，给予业务指导，使其各项工作全面覆盖，符合卫生要求。
通过以上几方面的措施，全面促进我市学校食品安全及学生防病工作水平的提高，确保学校卫生安全零事故发生目标的延续，最大限度地保障我市学校师生的身体健康和生命安全。