摘 要：當前，金华提出了“实现全面小康，加快浙中崛起”的发展思路，本文从当今世界发展趋势、中国的历史方位、浙江的历史方位、金华的历史方位四个层面就其背景进行分析，同时就“实现全面小康，加快浙中崛起”的对策进行分析。
关键词：全面小康 浙中崛起 背景分析 对策分析
一、引言
历史方位，是指在一定历史坐标系体系中，相关事务所处的位置。不谋全局，不足以谋一域。寻找金华新方位，锚定金华新坐标，认清金华新使命，不仅要主动地放到浙江全局中去审视，更要摆到中国的历史坐标中去谋划，还要顺应世界发展潮流。我们要顺应时代发展经济，抓住机遇转型升级，为中国梦实现添砖加瓦。
二、“实现全面小康，加快浙中崛起”的国际背景分析
1.国际格局多极化不可逆转。当今世界正在经历着21世纪以来最重大深远的调整变革，政治格局多极化趋势全面深入推进。随着中国综合国力的快速提升，美国国力一定程度的衰落，大国关系重组空前复杂，国际矛盾斗争空前尖锐，国际秩序重构不断变化。作为世界第二大经济体的中国，前所未有地靠近世界舞台中心，各大国际性活动和世界性事物都少不了中国这个重要角色的参与。在整体和平的国际态势下，隐藏着的是频繁的局部动乱。随着多极化趋势的不断发展，国际力量的日趋均衡，使原本在政治高压下的地区矛盾、民族矛盾逐步浮出水面。
2.科技革命加速推行。互联网为代表的信息技术推陈出新，出现了人工智能程序AlphaGo打败人类顶尖围棋选手的标志性事件，经济大国纷纷推出工业智能化的文件纲领，3D打印技术的日趋完善，这些都引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。新一轮技术革命极大提高生产效率的时间节点将在不久将来再次出现。
三、“实现全面小康，加快浙中崛起”的国内背景分析
1.中国的历史方位——“三个前所未有”。习近平总书记立足于国际国内形势，针对当前中国发展的历史方位明确提出了“我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心”。当今的中国，前所未有地靠近世界舞台中心。在全球坐标上，正在崛起的中国不但已经成为世界第二大经济体，更在国际政治舞台上扮演着不可或缺的角色。中国与世界的关系正面临着历史性的再次调整。近代以来，中国曾长期处于世界边缘，而在改革开放30多年后的今天，世界正面对一个日新月异的中国。
2.浙江的历史方位——谋新篇，立潮头。2016年11月召开的浙江省委十三届十次全会，擘画出浙江当前所处的历史方位。2013年以来，率先进入新常态的浙江主动调整，以“八八战略”为总纲，打出了一套以治水为突破口，以浙商回归等为主要内容的转型升级组合拳，各项工作走在全国前列。当前浙江省肩负着向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧的崇高使命。
四、“实现全面小康，加快浙中崛起”的金华背景分析
1.领导关心金华发展。习近平总书记任职中共浙江省委书记期间，来金华调研指导工作10余次，多次嘱托要把金华打造成浙江省中西部重要的增长极，以此带动浙江中西部的发展，推动浙江省的均衡发展。近年来，夏宝龙、车俊等省委、省政府主要领导，反复强调金华要担当起“扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起”的新使命，把金华打造成浙江省第四大都市区和全省高质量发展的重要增长极。这是习近平总书记对金华人的嘱托，是省委给金华下的“任务书”。
2.县域特色鲜明。金华作为历史文化名城，自古英杰辈出。改革开放的三十年里，金华取得了较好的成绩，形成了特色比较鲜明的地域特色，如义乌就以小商品市场、东阳就以影视产业、永康就以五金工业等县域经济而全国闻名，蓬勃发展的县域经济也造就了金华当下的地位，也让八婺大地成为一个有历史文化也有经济闪光点的地方。
3.发展不均衡。在发展过程中，金华各个县域资源的不平衡性。现代化都市区重大项目实施对资源要素保障前所未有的需求，急切需要打破县域疆界，对重要资源尤其是优质资源、稀缺要素，如土地资源、水资源、生态资源、人才资源、技术创新要素、发展平台及交通设施等，探索建立区域资源要素统一配置、利益分享、风险共担机制，实现更高层次的共建共融、共享共赢。于此同时，金义都市新区发展乏力。根据当初制定的金截止到2017年4月而言，金义都市新区的发展滞后于当初的规划，基本建成高端制造业和高新产业基地未能如期实现，标志性的项目地心世界更是在2015年被电视台曝光烂尾，重点发展的电子商务已经在该领域最重要的人物马云称作“可能很快被淘汰”。
五、“实现全面小康，加快浙中崛起”的对策分析
1.推进都市区经济一体化发展。世界经济正处于动能转换的换挡期，而我国也进入经济增长新常态和经济转型阵痛期。金华身处转型升级的经济发展大环境中，要实现从县域经济向都市区经济转型，必须要前瞻性地解决区域内空间布局、城乡结构、资源调配等一系列统筹区域经济发展问题。金华要积极推进都市区经济一体化发展，必须因地制宜，认清金华发展的经济现状，根据世界发展趋势和新兴产业发展方向，重点培育金华有产业基础的新能源汽车和生物医药等朝阳产业，实现金华的浙中崛起这一新使命，打造现代化都市区这一新坐标。
2.金华铁军要有作为。地方要实现超速发展，政府发挥作用十分关键。十三五期间，金华都市区建设、产业转型升级、推动创业创新、优化发展环境等都火热推进中，一带一路、义甬舟等都给金华发展带来了新机遇。金华城乡面貌的显著变化令人欣喜，市委实施“五大战略”、建设“三条廊道”的战略部署切中肯綮、鼓舞人心。要全力打造绝对忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗的金华铁军，更好肩负起“全面小康，浙中崛起”的重任。当前，各地政府都在提升效能，金华地区要勇立桥头，提升政府服务效能，不断提升发展。
3.推进人才发展工程。在推进“全面小康，浙中崛起”的进程中，金华对人才的需求十分强烈。近年来，金华积极构建最优人才生态，在完善人才服务体系的过程中，积极打造人才服务的“金华模式”，初步形成了“专员、专窗、专卡、专项、专线”人才服务载体。为适应“全面小康，浙中崛起”的需求，金华各地各单位要尊重知识与人才，竭尽全力地吸引人才来金华发展，为实现金华的跨越式发展提供更多智力资源保障。在“全面小康，浙中崛起”的过程中，我们不能规行矩步，要敢于善于对当前的体制与机制进行创新，并与技术创新进行有机统一。我们要发扬“鸡毛换糖”的精神，以深邃的目光，审视传统发展模式，扭转不适应创新发展的体制与机制，更好地服务“全面小康，浙中崛起”。
参考文献：
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