2001年7月教育部制订颁布了中小学《体育（1-6）、体育与健康（7-12）课程标准》，指出体育与健康课程是以“健康第一”为指导思想，以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标。高中新课程实验于2004年启动，2007年秋季新学期，全国已有15个省市、自治区成为新课程实验省份，约占全国高中总量的50%。2009年秋季开始，河北省高中阶段教育实施新课改，打造完善的素质教育体系。当前，随着教育理念的更新和河北省教育课程改革的深入，已经对河北省体育与健康课程的教学改革产生重大影响。如何有效推动河北省体育新课程改革的顺利进行，已经成为广大体育教育工作者关心的问题。
一、调查方法
本文抽取了河北省11个地市的50所学校进行调研，其中省重点高中25所，普通高中25所。分别对领导、教师做了问卷调查和访谈，访谈领导50人，发放体育教师问卷110份，回收109份，有效问卷100份。获得了一手的资料和一线教师最真实地感受。
二、结果与讨论
1.领导对体育的重视程度直接影响选项教学的实施
对于没有开展体育选项教学的学校教师进行调查显示，学校没有实行选项教学的一个重要原因是领导的重视程度不够。因为如果开展选项教学就要涉及到学校排课，领导重视的话，各个体育项目和各个班级就可以将上课时间错开，否则由于资源有限，学生的选项需求和每周的体育课时没办法保证。
通过对回收的100名体育教师问卷的分析，认为领导对体育教师不重视的占总数的78%。根据他们反映领导对体育的评价是对学校升学率的贡献“不能雪中送炭，只能锦上添花”。领导只对体育高考学生考上大学关心，对于平时的体育课漠不关心，调查（见下图）显示体育课被占用的学校达到66%。
2.实施过程中硬件不能满足教学要求
高中体育与健康课程实施选项教学、模块教学的方式，从终身体育的发展需要出发，从兴趣教学入手，对学生进行健全的人格教育和身体教育。各个高中学生人数不等，如果都要实施选项模块教学，体育场地器材严重不足。
对没有实行新课改的高中进行调查显示：影响学校实施体育新课程改革实施选项教学的原因中，体育场地不能满足需要的学校34所，占总数的68%；体育器材不能满足选项教学需要的36所，占总数的72%。面对硬件的匮乏，要使新课程改革更好地贯彻，就需要学校和政府教育主管部门下大力度，投入更多的资金。但是我们不得不承认教育资源的不均衡，重点高中上级拨款数额和学校自主收入数额，与普通高中相比有天壤之别。实现各级各类学校场地器材的完善配备任重道远。
3.实施过程中软件不能满足教学要求
本文的学校体育的软件就是指学校体育师资。体育与健康课程实施选项教学、模块教学实施对于体育教师提出了更高的要求。首先要求教师对于体育与健康课程改革理念有深入的了解，能够成为研究型教师，以饱满的热情投身到课改的实验大潮中去。85%以上的体育教师对于《体育与健康课程标准》中的课程标准包括运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个学习领域等了解得较多，但具体到新课标的基本理念、学习水平、学习领域、评价体系等一些细节内容，从统计结果看，有一大部分人对它们了解并不深入。有些学校对于体育与健康课程改革不够重视，导致一些体育教师思想上放松，对于新大纲只是一个大体的认识。
4.体育教师对新课程的理解与学生的参与不足
首先，体育与健康课程改革如果想获得成功离不开广大体育教师对新课程的理解。问卷统计结果显示，被调查的体育教师对体育课新课改实施持赞成态度的有93人，占93%。对于是否按新课标上课，只有36人完全按新课标上课，占36%。虽然对于新课程改革赞成的人很多，但是通过访谈了解到很多人对于实施新课标存在太多的困惑，比如，新课标背景下的体育课怎样上才是一堂成功的体育课；如何将教师的主导和学生的主体相结合，教师讲授和示范时间与学生自主学习探究时间比例达到多少是最佳；新课标背景下体育课是否淡化技术教学。
其次，新课标选项模块教学要想使每个学生都能选上自己喜欢的课，而且能够修够学分就要求教师数量充足。对于体育教师人数调查显示：重点高中教师数量较多，10人以上的就有24所，这就为实施选项模块教学提供了基本条件。而普通高中体育教师人数在10以上的学校只有10所，5人及以下的学校全部都是普通高中，这远不能满足课改的需要。
重点高中与普高体育教师数量对照表
再次，新课标要求高中体育教师对于多种学生选项的体育项目能够精通，能够满足学生对于体育知识的多种需求。对于教师所擅长专项相对集中于田径等项目的学校，以及教师数量较少的学校就要求教师自学和接受继续教育培训来改善教师专项结构。调查中体育教师的年龄结构显示40岁及以上的教师58人，占58%，他们大多已经产生职业倦怠，对于更新自己知识结构和学习新技术心有余而力不足，因此他们心理压力很大。
三、体育与健康课程改革实施过程中的具体问题
1.教学目标很难把握
体育与健康课程标准中提出了“运动参与”、“运动技能”、“身体健康”、“心理健康”和“社会适应”等新的目标体系，其中包含了水平目标和许多的行为目标。这是一个既充满着新意又比较完整的目标体系，但也是一个需要我们教师去理解、去和具体教学内容和教学方法相联系的目标体系。因此，新课标的实施首先面临着“目标——内容——方法”的一贯性问题和相应的研究工作，对教材有足够的认识与理解。体育教师在进行教学设计时，对于课时教学目标中新课程标准提出的五个领域的目标是否应该面面俱到是很多被调查教师的困惑。
在浏览很多教师所写教学设计时笔者发现很多人制定的目标比较抽象和空泛，如“改进快速跑技术”，“发展力量素质”，“培养合作精神”等。目标如果制定得不明确、具体，教师就不明确自己要把学生教成什么样子，学生也不知道自己要完成什么任务。使教和学都带有一定的盲目性与随意性，对目标的达成情况也无法进行检查、评价。教学目标是在教学之前，预期教学之后学生将从教学活动中学到些什么。教学目标的设计，应了解学生应该学习什么知识，获得哪些能力，同时对这些内容有清楚的表述。
笔者认为每次课的教学设计所列目标应该更加侧重体育课学生身体技能目标，社会适应与情感价值观目标写到单元教学目标即可，因为有些思想品质的养成并非一朝一夕就可以达成。
2.新课标中教学方法花样百出
体育教学论中对于体育教学方法明确分为指导法（教法）和学法。教法有讲解法、示范法、完整法、分解法、预防纠错法。学法有游戏法、比赛法、重复练习法、变换练习法、循环练习法。但是我们通过网上搜索发现体育教学设计中出现的体育教学方法花样繁多，如自我评价法、自我定向法、表象练习法、启发式教学法、学导式教学法。各级各类专家观点有相同点，也有不同点，没有形成严格统一的观点，这就给教学设计和各类说课等教研活动中教法方面的阐述提供了很大的灵活性和随意性。相信经过体育科学的发展一定能够有更严谨的界定。
3.新课标中教学内容选择随意性强
现在出现了为体育课命名的现象，例如，“上甘岭”、“一碗情深”、“抗洪救灾”等，为使体育课能符合课的名称，有些课选用或改造教材，已经改变了体育教材的性质、特点。有的把一些可以用来达成多种教学目标的身体练习内容，当做某种简单的劳动模仿动作来处理；而有些开发的“教材”，几乎不具有体育文化的性质，不具有运动技术的特征，不具有终身体育的价值。例如，有的把围棋、象棋、吹肥皂泡等引入教材；有的用硬纸板制成预构件，让学生在体育课上去组装房子、汽车；有的把尿素袋开发成“时装”，让学生在上课时学走时装步等。这些做法既学不到什么体育的知识、技能，也达不到锻炼身体的目的，背离了体育学科的性质，应当注意克服。
参考文献
[1] 耿培新.新颁布的中小学《体育与健康教学法纲》与旧大纲的比较.中国学校体育，2001（5）.
[2] 季浏主编.体育与健康课程标准（实验）解读.武汉:湖北教育出版社，2004.
（责任编辑 郭振玲）