凤冈县实行“四直为民”联系服务群众工作新机制，从制度、方法、措施、目标上作了较为完整的规划和设计，促进党员干部作风转变，较好地解决了事关群众的切身利益，密切党群干群关系。
“长3.7公里的2级油路，靠群众自愿拿出土地，为国家节约征地费120余万元。”
“成立了8年的专业合作社，没‘合作’起来，现在终于运行了。”
“过去农村群众交纳城乡居民养老保险要到县城，现在由当地信合联社代扣，每年可节约交通费10余万元。”
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近日，在凤冈县采访，当地干部群众告诉记者，在开展党的群众路线教育实践活动中，该县实行党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧的“四直为民”联系服务群众工作新机制，不仅解决了“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，而且促使党群干群关系更加密切，党员先进性意识进一步增强，党员和党组织作用进一步发挥，干群工作热情被激发。凤冈县委书记覃儒方说：“开展‘四直为民’，就是要把落脚点放在‘为民’服务上，做到事事为民。”
党群直议 解决群众关心问题
走进凤冈县水河村和平组，由党员和群众代表共同商议，群众自己出资投劳修建的古典黔北风格寨门上写有一幅“一事一议共建和谐和平，四帮四促同奔富强富裕”，横批“和谐和平”的对联。淳朴的语言，反映了村民向上进取的精神风貌和对美好富裕生活的向往。
和平组在实行“党群直议制”中，由村支“两委”召集全体党员和群众代表，按照少数服从多数的原则，对审议后的提案进行表决。同时，把议事过程、决议结果和执行效果向党员群众公开。目前，已通过这一方式硬化通组路10.6公里、连户路5.3公里；党支部引导群众议土地流转，引进天井庄园公司发展果蔬种植；争取到农业综合开发项目资金81.75万元，对龙井排洪渠进行改造。
依托“党群直议制”，凤冈充分发挥组级党支部和组议事会两个平台作用，把农村党员、群众作为议事主体，围绕水、电、路等基础设施建设，扶贫开发、村庄整治、招商引资等方面开展议事，实现发展直议；围绕农村法制宣传教育、提高全民法律素质、建设法治社会开展议事，实现法律直议；围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和诚信建设开展议事，实现道德直议；围绕农村文化建设、移风易俗、文明新风等方面开展议事，实现风气直议；围绕农村低保、危房改造、邻里关系、公益事业、纠纷调解等民生事务开展议事，实现和谐直议。活动开展以来，全县通过党员群众直接议事4100多件（次），实现了群众的事自己议、自己办。
干群直通 解决与群众脱离问题
“以前办事找不到‘头’，跑了不少冤枉路，现在电视互动平台开通，帮我们解决了大问题。坐在家中，就可以通过电视遥控器选择和了解所需的办事流程、惠民政策、民生服务电话等，真是太好了。”“五一”期间，家住凤冈县永安镇田坝村新华组的留守老人陈永坤在工作人员的指导下轻轻一点遥控器，看到所要办的信息一目了然后如是说。
凤冈县在党的群众路线教育实践活动中，着眼于新形势、新任务，提出“干群直通”，即依托四级群众工作平台、“凤冈百姓通”互动电视平台、“新华凤冈”移动宣传平台，大力实施“百千万”工程，实现干部与群众面对面、心连心。
为保证群众话有地方说、事有地方办、难事有人帮、问题有人管，凤冈县将群众工作机构延伸到村民组，建立起县、乡、村、组四级群众工作平台。同时，探索建立单位协办、集中会商、矛盾纠纷调处备案等制度，使信访工作实现由“分散式”变为“一站式”、“被动式”变为“主动式”、“转交办”变为“直接办”、“中转站”变为“终点站”的“四个转变”。全县建有乡镇群众工作站14个，村（居）级群众工作室86个，组级群众工作点2022个；截至目前，共计接待群众各类咨询服务和矛盾纠纷调解14000多次。
在实施“百千万”工程中，凤冈县突出“一把手”抓点示范，在建立教育实践活动领导干部联系点的基础上，按正县级、副县级、正科级领导干部建立“321”群众连心点147个，领导干部直接联系到村寨，并对活动开展情况建立了干部工作记实档案。同时，开展“千名干部下基层，万名群众献良策”活动，全县1619名干部深入到基层一线。推进“干群结亲·党员连心”活动，全县6326名干部共结“远亲、娃娃亲、穷亲、老亲、特殊亲”7157户。
县乡直达 解决群众利益问题
驾车驶入永安镇，一条宽阔、笔直的新建成公路在满目翠绿的茶林中延伸，让人心旷神怡。同行的镇党委书记宋小杰说：“‘县乡直达’的实施，实现了让群众自已办自已的事。这条3.7公里的2级油路，就是群众自愿拿出土地修建的，为国家节约征地费120余万元。”
“过去农村群众交纳城乡居民养老保险要到县城，现在由当地信合联社代扣，每年可节约交通费10余万元。”凤冈县人力资源和社会保障局党组书记张继业说。
为切实解决县直部门和乡镇在服务发展、服务群众工作上权责不统一的“两张皮”问题，充分发挥上下两个积极性，主动克服部门利益和优越感，凤冈实行“县乡直达”，改变以往主管部门既当运动员、又当裁判员的现象，也保证“党群直议制”有事可议、有事可干。
在“县乡直达”中，该县把在乡镇实施较为科学的基础设施、民生资金兑现、个人证照办理、产业扶持等项目的审批权，从县直部门彻底下放到乡镇，实现政策直达；重点围绕小康“六项行动”、精准扶贫“六个到村到户”等项目，把招投标、组织实施、质量监管、验收付款等事项下放到乡镇，实现项目直达；由县直部门派出专业技术人员，深入一线开展培训、帮助解决技术难题、指导镇村发展产业项目；建立县直部门分片联系乡镇的长效机制、县领导召集部门和乡镇共同解决问题的联席会议机制，实现技术直达；由乡镇站所或村组担任工程质量监管的主体，并组织项目实施地的群众代表任监督员。
同时，该县发挥片区协作组、监督特派组、乡镇纪检组织、村级纪检和监督组织、组级监督联络点对民生项目的监督作用，实现监管直达；采取“人随事走”方式，选派专业技术人员、部门班子成员和科级后备干部到乡镇、村（社区）、组挂职，让人才与项目“点对点”服务，实现人才直达。
民生直办 解决群众担忧问题
“8年前，我们就成立了打铁专业合作社，但一直都没‘合作’起来，现在终于运行了。”金鸡村村民陈勇兴奋地说。
金鸡村炉厂坪组加工铁具历经五代人、一百多年历史。现从事铁具加工的有69户93人，由于产品质量过关，不愁销路，但加工规模小，数量上不去，赢利少。实行“民生直办”后，通过省长点题、县乡村组共同答题以及组级议事会发挥作用，目前，首期投资350万元、占地面积6亩多的金鸡村炉厂坪农用铁具加工项目建设已完工一半。
为切实解决因服务半径过大、党组织服务不到位，导致群众办事不便的问题。凤冈县实行“民生直办”，依托电子政务平台，将惠民政策兑现、项目实施管理、个人事项审批权限、服务项目开展等工作的重心下移到乡村，建立民情快递邮箱，在前“三直”的基础上，实现民生项目直接办理。
民需直办，把解决入学难、看病难、养老难“三难”问题，作为改善民生的迫切需求；民诉直办，在建立县、乡、村、组四级群众工作平台的基础上，配套建立“民情快递”邮箱，采取分类梳理、分类处置、限时交办、效果评查机制，按职责和管理权限逐一交办，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、疑难杂症不出县、矛盾不上交”；民盼直办，着力推进城乡一体化建设，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，依托人才下乡、资金下乡、技术下乡，形成城乡互动、良性循环的发展机制；民急直办，对农村基础设施现状进行排查，按照“一事一策”原则，深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划、精准扶贫“六个到村到户”等工作；民意直办，把收集的党员干部“四风”突出问题和群众切身利益问题，作为整改重点，提出整改方案、措施、时限，加强和改进作风，让群众满意。同时，建立群众反映意见处理情况的考核问责机制。
凤冈县在开展党的群众路线教育实践活动中，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，带领群众把各项工作落到实处。“四直为民”这一创新机制，从制度、方法、措施、目标上作了较为完整的规划和设计，促进党员干部作风转变，较好地解决了事关群众的切身利益，密切党群干群关系，为推进新形势下基层民主政治建设、深化拓展基层服务型党组织建设提供了很好的实践依据和操作基础。（ 责任编辑/哈文丽）