过去的舆论监督往往侧重于对个人行为的监督，这有它的历史作用，但停留在这个层面还不够，还必须加强政策性监督和对一些倾向性社会问题的监督，这是一种历史发展的趋势。
实行舆论监督是新闻媒体的一个重要功能，工人日报作为一张以广大职工群众为主要读者的全国总工会的机关报，在维护职工权益、抵制不正之风、揭露社会腐败问题等方面始终在与中央保持一致的前提下，充分发挥着报纸的战斗力。
一、正确认识党性和人民性的关系，把握好舆论监督的立足点
从本质上说，中国共产党立党为公、执政为民，是得民心、顺民意、提民气的，因而，党性和人民性是完全一致的。“三个代表”的出发点和落脚点都是始终代表着最广大人民群众的根本利益，但同时也应当看到：
第一，我们正处于体制转换的关键时期，新的体制和制度正在建立还需不断完善，旧有的体制和机制还没有完全退出历史舞台，体制和机制上存在障碍。
第二，从总的方面来说，从大政方针来看，党的路线、方针、政策、措施无不体现人民群众的意愿，但在具体实践中，由于一些工作环节的问题，比如一些地方和部门的官僚主义、形式主义，少数领导干部的腐败，使党的政策没能很好落实，使人民群众的利益没能很好体现。
第三，从总体方向来说，党的各项政策措施的出台，都是体现权为民用、利为民所谋、情为民所系的，但由于地区不平衡，行业不平衡，在大多数人意愿得以体现的同时，仍有一部分人由于在时空上和自身素质上的影响，暂时并不受益。一些地方某些特定的群体，比如国企改革，长远来看大多数国企职工是受益的，但下岗失业人员在短期内却是利益受损的。
第四，我们党的各项政策措施都体现了人民的要求，但由于受个别领导的个人素质、领导水平的影响，因而也会出现人民群众不满意的情况。
正因为如此，我们党才不断地要求各级领导干部改进思想作风、工作作风，不断提高领导水平，不断地加大体制改革的力度，不断地推进民主和法治的进程。不承认这一点，就不是一个辩证唯物主义者。
作为党的喉舌的大众传媒，当党的工作与人民群众关心的问题相一致时，党在一个时期的中心工作就理当是新闻媒体报道的重点，以新闻的形式为党的中心工作创造良好的舆论环境，客观上也就是维护了人民群众的根本利益。
当党的工作在某些地区、某些行业或企业、某些方面与人民群众关心的问题不一致时，媒体就应当发挥舆论监督作用，充分反映广大群众的意见、建议、呼声、要求，使下情能够上达，以引起有关决策部门的重视，以此来实现党性和人民性的统一。
当官僚主义、形式主义或个别领导腐败等在一些地区导致党群关系、干群关系紧张时，媒体就应当敢于批评，针砭时弊，维护人民群众的利益。
当一种社会问题正在形成“热点”，但还没有引起有关方面重视时，媒体及时进行分析、解剖，既可以引起有关决策部门的注意，又有利于把这些热点问题消化在萌芽状态，以此体现党性和人民性的结合。
当一些群众在特定的时期，对党的某一方面工作不甚理解，或出现抵触情绪时，媒体应当释疑解惑，加强引导，化解矛盾，用正确舆论引导不正确舆论，用主流媒体影响非主流媒体，以此来体现党性和人民性的统一。
二、处理好正面报道与舆论监督的关系，提高舆论监督的社会效果
1.舆论监督要把握好度
一是总量的把握。坚持团结、稳定、鼓劲以正面报道为主，同时以法治视角，关注转型时期的社会问题，关注职工群体的生命生存状态，关注企业在市场经济中的法律纠纷；以新闻手段，从事件、人物、案例、话题入手，实施舆论监督。
二是对所批评的事件和揭露的问题的性质要有一个准确的判断。大体说来，舆论监督不外三种情况：对行为的监督，对政策的监督，对社会上带倾向性问题的监督。过去的舆论监督往往侧重于对个人行为的监督，这有它的历史作用，但停留在这个层面还不够，还必须加强政策性监督和对一些倾向性社会问题的监督，这是一种历史发展的趋势。但归纳起来，无论哪种舆论监督，都有个抓手也就是着力点的问题，就工人日报而言，主要在以下几个方面下功夫：
第一，把着力点放在监督一些地方、部门、企业和个人在贯彻中央精神方面变形或走样的行为。比如第一要务问题，关注民生是发展，形象工程也是一种发展；经济与环境和资源的协调是发展，破坏环境、掠夺资源也是一种发展；比如国有企业改制过程中，引进外资或民间资本，借改制为名，侵吞国有资产，简单地把职工一裁了之也是一些地方的所谓改革；政务、厂务、村务全程公开是民主制度的建设，而一些好的公开，差的不公开，成绩公开，问题不公开，表面上的问题公开，关键和实质性的与职工利益密切相关的问题不公开，这也成为了一些地方所谓的加强民主建设。对此，我们就要对那些变形的、走样的行为进行批评，针砭时弊，推动问题的解决，使党的决策能力得到正确的贯彻执行。这种批评是一种建设性的、积极的、帮忙的批评。
第二，把着力点放在监督那些中央已明令禁止或要求纠正而一些地方、行业或部门仍然我行我素、顶风作案的人和事。比如，党中央要求权为民所用，而个别官员却权为利所谋；中央要求勤政廉政，而一些地方官员贪污受贿或是行政不作为；中央要求改进思想作风、工作作风，而一些人却在那里打官场“太极拳”，练官僚主义的“推拿手”，搞形式主义的老一套；比如中央要求依法行政、执法为公，有的地方却有法不依，甚至徇私枉法，知法犯法；比如中央要求规范市场秩序，有的地方却乘无序而敛财，甚至为假冒伪劣和商业欺诈撑开“黑色保护伞”；比如中央要求“两个务必”，而我们的一些官员却在那里纸醉金迷，挥霍无度；比如中央要求关注民生，而一些官员却在那里吃卡拿要，乱摊派、乱收费，搜刮民脂民膏。通过这些舆论监督既贯彻了中央的意图，纠正了不正之风，又赢得了民心，顺应了民意，这样的舆论监督就是服务大局，就是帮忙而不添乱，就是积极的建设性的监督。
第三，把着力点放在那些中央想解决、人民群众盼望解决而又有可能解决的社会问题上。比如干群关系问题，中央开了全会专门强调这个问题，但在有的地方干群关系不仅没有密切，而且在不断恶化：一方面图虚名、搞花架子、做表面文章的形式主义盛行；另一方面高高在上，做官当老爷的现象也没有明显改善。有的干部既不吃透中央精神，也不了解下面民情民生，只会空喊政治口号；有的干部热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，欺骗群众；有的干部只保乌纱，不思进取；有的干部以权谋私、腐化堕落。这些都是中央要求解决、而人民群众又迫切希望解决的问题，报道后社会效果也会好。
比如防止两极分化、让人民群众公平分享改革成果的问题。十六大报告提出来初次分配讲求效率，二次分配注重公平。我们倡导一部分人先富起来，这是个大局，问题是现在的初次分配秩序混乱，企业的运行机制不健全，多本账、小金库现象严重，城乡之间、行业之间、地区之间、个人之间收入差距有继续拉大之势。我们不反对收入分配上的差距，没有差距就没有动力，分配杠杆就失去了作用，但有的差距明显不合理，垄断行业高出非垄断行业很多，收入的隐形化、多元化、偷漏税，甚至走私、贩私、制假售假等现象，已成为黑色收入的主要来源，对此，舆论监督大有文章可做。
再比如就业问题和下岗失业人员等困难群体问题，这是影响中国现代化进程的战略性问题。现在一是就业渠道不畅，就业市场无序，就业者受到刁难，一些地方政府没有做到无情调整、有情操作；二是一些地方的最低生活保障有缩水现象；三是一些企业以各种借口克扣职工特别是农民工的工资；四是对弱势群体的思想政治工作不到位；五是再就业培训机制不健全、缺少针对性；六是各地对下岗失业人员再就业的政策扶持不到位。凡此种种，我们都应该在调查研究、摸清事实的基础上去进行批评监督。
2.处理好维权报道、关注弱势群体与维护社会稳定的关系
作为一张群众性特色较强的报纸，维权报道和关注弱势群体是其神圣的天职责，是我们的使命所在。反映职工的意见、建议、呼声、要求，维护他们合法的政治权益、经济权益、文化权益等，是工人日报在中央主流媒体中所独具的不可替代性。
这种维护就其立足点来说，就是要在发展中维护、在改革中维护、在参与中维护、在帮扶中维护，这是维护的渠道；就维护的内容来说，主要应是维护他们的劳动权（这是民生之本）、分配权、知情权、参与权、民主权以及劳动法所赋予的各项权益。
总体上说，开展舆论监督第一要与人为善；第二要与被批评者或其上级见面以核准事实；第三，要宏观着眼、微观入手，不能打击一大片；第四，监督的问题要具有解决的可能；第五，要内外有别，重大的问题可先发内参。这样，就能使得舆论监督为大局服务。
（作者为工人日报主任记者）