摘 要：党内和谐建设与和谐校园建设是当前和今后一个阶段高校各级党组织的重要任务。党内和谐就是要实现党员之间、党员与领导干部之间、党员与党组织之间、下级组织与上级组织之间的和谐。和谐校园建设应该用坚强的班子引领人、用先进的理论武装人、用事业的发展来凝聚人、用和谐的校园文化激励人、用稳定的校内外环境保障人。
关键词：党内和谐；和谐校园；建设
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号： 1004-1605（2007）05-0046-03
加强党内和谐建设与建设社会主义和谐校园是当前和今后一个阶段高校各级党组织的重要任务。那么，高校各级党的组织应该如何加强党内和谐建设，以党内和谐引导和推动和谐校园建设，使党的各级组织真正成为和谐校园建设的组织者、实践者和推动者，使党在高校的群众基础更加坚实，高校的党群关系、干群关系、师生关系更加密切，高校校园更加和谐，为更好地落实党的各项任务提供强有力的保证。因此，加强高校党内和谐建设应从如下几方面着力：
第一，进一步确立党内以党员基本权利为本位的理念。建立党内和谐关系，首先就是要尊重党员基本权利。党员是党内的权利主体，高校中绝大部分党员是不担任领导职务、处于教学第一线的普通党员，只有在强调党员责任与义务的同时尊重每一个党员的权利，党员才能有真正完备的党员意识，才能在教学、工作、生活中发挥模范带头作用，才能不断增强党内的凝聚力。但尊重党员权利，以党员权利为本位绝非一句口号，要使党章规定的党员选举和被选举的权利、罢免或撤换不称职领导的权利、讨论党的政策的权利、接受教育和培训的权利、监督权利等等，实质性地融入党内的政治生活中，形成双向度运作的权力运行机制。这是保护党员基本权利的基础性工作，是党内和谐的根本之道。
第二，建立通畅的党内不同意见表达机制，研究和探索整合党内意志的新方法。高校党员社会身份不同，在社会生活中分属于不同利益群体，因此，党员社会身份差异必然影响到党内的生活。一方面，党内需要有多渠道表达不同意见，既包含对社会问题的反映，也包含党内的不同认识，这是党内整合的起点，也是保护党员基本权利的重要内容。对于党内不同意见的表达，需有包容性较强的制度保障，使之不因领导者个人好恶而变化。在此基础上，才有所谓党内民主氛围，才有所谓整合的“民意”基础；另一方面，党内毕竟不是群众自治团体，是有政治目标的政党组织，其政治的整合就是要求全党在政治上有相当的共识。在利益群体多元化时代，党内如何整合来自不同群体的党员意志，这就需要有新的途径或方法。比如，设立党委书记信箱，党内重大事务通报制，发动党员广泛参与党内重大问题决策等，让广大党员有多种表达自己意志的渠道和反映个人意见的机会，党的组织在充分发扬民主的基础上进行整合。这种整合方式，本质上是民主的整合方式，通过这种整合，既扩大民主，又形成统一意志。
第三，完整理解与贯彻民主集中制。民主集中制是党的组织原则和根本的组织制度，反映的是党内政治生活状态。党内需要民主，没有民主就没有党员的权利保障；但党内也需要有集中，这是指集中党内大多数人的意志，基于此而形成组织上的步调一致。这其中既要防止片面强调民主的自由化倾向，又要避免以强调集中为由，搞“一言堂”。因此，全面贯彻民主集中制，就要进一步扩大党内民主，推行党务公开，积极扩大党员对党内事务的参与，改革党内权力结构，同时严格党的纪律，维护党的团结统一，促成党内和谐统一。
第四，进一步改革和完善高校干部人事制度。和谐社会是拥有人才辈出、充满活力的用人机制的社会，党内和谐也同样如此。高校干部人事制度是否公正、合理，直接影响到党内外的和谐与活力，也影响到干部队伍的稳定。到目前为止，高校干部人事制度改革的基本路径是扩大群众的参与度，是符合社会发展的方向。但是，真正健全充满活力的用人机制尚需时日，因此，需要进一步加大高校干部制度改革的力度。一是遵循民主的原则，在关键岗位、重要职位上的领导者应首先获得广大师生的认可，遏制只对上负责不对下负责的不良风气。二是遵循科学的精神，界定选举、聘任等各类职务的边界，防止出现该选的不选、不该选的滥选的现象。三是遵循规范的程序，严格按照干部选拔任用的各项规定和制度，营造公开、公平、公正的干部选拔任用的氛围，为想干事、能干事、干成事的人提供施展才华的舞台。
第五，加强党的基层组织建设。在构建和谐校园中，党的基层组织直接面向师生。基层党组织只有以良好的服务行为出现在师生面前，才能在和谐校园中凝聚师生引导师生。特别是在广大的基层党组织不掌握社会资源的背景下，没有服务就无法实现党的领导。上级党组织需为基层党组织提供便利条件，关爱普通党员，提高其政治素质和专业技能，使之能够具有为人民服务的积极性和能力，从而获得群众的信任。
第六，搞好党风廉政建设，以良好的党风促政风带民风。党风廉政建设是直接影响社会和谐的重要问题，某些引发群体性事件的原因也与滥用权力、腐败等问题联系在一起。因此，党风廉政建设只能加强，不能松劲。一是在党风问题上坚持党的优良传统，同时弘扬符合新时代需求的新作风，如求真务实、与时俱进等等。二是树立现代惩治腐败理念，把廉政建设融入社会治理结构中。三是在党内倡导说真话、做实事，构建诚信友爱，立党为公，执政为民的廉政文化。
笔者认为通过加强上述六个方面的工作，一是可以促进党内党员之间的关系和谐，形成党内同志之间相互关系的纯洁性，保持了党员的先进性。二是可以促进普通党员与领导干部之间的关系和谐，形成干群互相尊重、互相帮助、密切协作的氛围。特别是有助于党的干部牢固树立公仆意识，正确使用手中的权力。三是可以促进党员与党组织之间的关系和谐，形成党员个人服从组织、少数服从多数的氛围。杜绝个别党员凌驾于组织和集体之上，同时也避免党内存在“一盘散沙”的现象。四是可以促进下级党组织与上级党组织之间的关系和谐，形成下级组织服从上级组织、全党服从中央的氛围。这样党内就有可能实现邓小平同志曾强调的，毛泽东同志所期望的，又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
建设和谐校园，涉及内容很多，包括人际关系的和谐、管理机制的和谐、发展战略的和谐、校园文化的和谐与校园内外环境的和谐等，是一项复杂的系统工程和长期的战略任务。当前应着重要抓好以下几方面的工作：
一是用坚强的班子引领人。要进一步加强各级领导班子建设，使高校各级领导班子都成为和谐的班子。只有领导班子和谐，才能为全体党员提供榜样，并营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。领导班子的和谐并不是领导班子没有矛盾、不允许产生矛盾，也不是班子内部只有一种声音、一种意见，而是坚持民主集中制的和谐。这就是说，领导班子的和谐，是不同意见充分讨论甚至思想交锋但又形成一致意见和决议的和谐。在这过程中，班子“一把手”的言谈举止和所作所为是关键与核心。“一把手”坚持民主集中制，让大家充分说话，畅所欲言，又善于引导和集中大家的意见，形成决议和决定，这样的领导班子必然是一个心情舒畅、生动活泼、充满活力的领导班子，也必然是一个和谐的领导班子。无数事实证明，没有领导班子的和谐，肯定就没有干群关系的和谐；而没有干群关系的和谐，一般就没有师生关系的和谐，就没有和谐校园而言。
二是用先进的理论武装人。高校的中心任务是教书育人，要坚持与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑，引导广大师生在学习和实践中逐步成长为坚定的马克思主义者。当前就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来统一师生的认识，弘扬社会主义核心价值体系，牢牢把握和谐校园建设的正确方向。大力开展师德教育，积极建设“志存高远、爱国敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”的优良教风，坚持以学生为主体，一切为了学生发展，一切为了学生的成长成才，把育人的根本任务落实到学校教育、教学、管理与服务的各个环节，促进学生全面发展。
三是用事业的发展来凝聚人。高校的教职工大多重视事业的发展，许多教师甘于物质上的清贫，但从不放弃对学术的追求；他们对学校事业发展的关注度，往往高于对物质待遇的关注。因此，高校各级党组织应坚持科学发展战略，尤其要坚持协调发展，正确处理学校发展规模、质量、结构、效益的关系，用学校事业的发展来凝聚人心，让广大师生对学校的未来充满信心和希望。学校各级党组织要把改革的力度、发展的速度和学校可承受的程度统一起来，坚持以科学发展观为统领，制定出和谐的发展战略，坚持特色化发展、非均衡与整体性和谐发展以及跨越式与可持续和谐发展之路。一所高校在办学过程中不可能做到面面俱到，必须科学合理定位，选择一条适合自己发展的道路，并在所选择的学科专业领域中最大限度地展示自身的特色和优势。就科学发展战略而言，和谐校园建设必须在坚持统一指导原则的基础上，以学校现有学科为依托，针对学科专业之间的不同情况、不同特点、不同资源和不同基础，采取有针对性的构建方式，着力发展学科专业特色，使具有优势的学科专业特色进一步凸现出来，从而彰显学校的办学特色，以此增强学校的竞争力。
四是用和谐的校园文化激励人。和谐的校园文化，可以增强师生的内聚力和荣誉感，既是校园物质文明建设的成果，又是学校精神文明建设的反映。和谐校园文化构建要从内涵入手，几个方面有机结合，共同建设，发挥和谐功能。一要优化校园环境。良好的校园环境能对学生起到独特的、其他教育方式难以替代的作用，学生能从环境中习得。二要创新管理机制。管理机制内含组织建设、队伍建设和制度建设三个方面。在组织建设、队伍建设中，要加强各级管理层对校园文化建设的重视，共同研究制定校园文化建设规划，明确分工，责任到人。在制度建设方面，要坚持制度的系统性、可行性和有效性统一，规范办事程序。三要丰富校园文化活动。发挥科技学术活动的龙头作用和高雅文化的艺术熏陶作用，引导学生崇尚科学、培养创新精神，提高大学生文化素质及校园文化品位。要进一步加强大学生思想道德建设，引导广大学生树立和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力创建具有时代性、前瞻性和充分体现各自特色的校园文化。
五是用稳定的校内外环境保障人。稳定校园内外环境，能为和谐校园建设提供保障。和谐校园最显著的标志之一是安全稳定，要大力推进“平安校园”建设，提高处理突发事件和复杂问题的能力。要协调校园内外的各种有利因素，为和谐校园建设提供动力。首先，要以开放的理念、开放的姿态和开放的行动，借鉴吸收国际教育发展实践的经验为我所用。其次，大学和谐校园建设要与实施科教兴国战略和人才强国战略保持一致，与素质教育和建设现代国民教育体系以及终身教育体系保持一致，保障人民享有接受良好教育的机会。第三，大学要在融入地方和服务社会经济发展上取得新突破。特别是地方性院校的和谐校园建设要与区域社会经济发展相协调，根据区域社会政治、经济和文化的发展需求调整学科专业结构，以自身的理论创新、技术创新、文化创新促进区域社会经济发展，与社会形成良性互动，共创和谐社会。
构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键也在各级党组织。高校各级党组织要紧紧围绕建设和谐校园这一重要任务，全面推进高校党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥高校党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。进一步增强广大师生主人翁的意识，自觉按照学校的统一要求，立足本职岗位，积极投身于和谐校园的建设，自觉地把个人的日常行为与学校的价值目标联系起来，并在师生人人参与和谐校园建设的过程中，强化和巩固师生与学校之间的认同关系，从而形成巨大的凝聚力和向心力，使广大师生团结一致，为实现学校的发展目标而努力奋斗。
责任编辑：张功杭