【摘 要】水利工程作为国计民生的一项基础工程，对经济建设发展有着极其重要的影响和作用。随着科学技术的不断创新与改革，对水利工程质量也提出了新的标准与要求。水利工程质量的好坏直接影响着经济建设发展的前进步伐，对此必须引起足够的重视，避免"豆腐渣"工程的频频发生。文章主要针对现阶段我国水利工程施工管控存在的问题进行简要的分析与总结，并提出相应地解决措施，仅供参考。
【关键词】水利工程；施工管理；特点分析；控制要点
引言
当下世界上人口的不断增长和随着科技进步人类对于水质的严重污染，导致了水资源的严重不足，城市供水的紧张，生态环境的不断恶化等一系列问题，所以当下世界的处境给了水利工程一个良好的发展前景：水资源的综合利用，水灾的有效防治，勘探技术的更新换代等均受各界的广泛重视。从而为了企业赢得良好的信誉和形象，企业提升了对于水利工程的施工管理安全的问题的重视程度，文章对水利工程项目建设管理进行了相关研究。
一、水利工程管理中存在的问题
在水利工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利工程的管理，继而影响了整个水利工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
1、工作人员素质较差
在水利工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2、工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利工程施工项目及工序较多，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利工程的筹划与建设单位、施工与质量监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利工程的质量管理工作带来极大的影响。
3、缺少必要比较论证过程
在水利工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利工程管理科学合理与否的标准之一。水利工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
4、机械设备管理存在的问题
水利工程施工项目部机械管理机构不完善，管理制度有待于健全。通过完善的管理机构的建立对水利工程施工机械设备进行管理。对机械管理的各级机构以及人员的责任进行明确，使得水利工程机械设备的管理有保障。然而，在实际的施工过程中，因为水利工程通常涉及到很多方面，人员、机械设备等的调动非常的频繁，造成了水利工程施工项目部对于机械管理的重视程度不够。同时，企业出于节约成本的目的，对机械设备部门的机械管理人员进行压缩，甚至其他部门人员进行兼管，造成了操作与管理出现了偏差，难以实施设备的管理。对于定人定机的维修保养制度没有给予足够的重视，对于机械设备的保养责任没有落实到实处。
二、改善水利工程管理的对策
水利工程质量的好坏直接关系到国家的经济和社会稳定，公民的财产及生命安全，经济是一个国家的基础，所以水利工程质量与国家的命运息息相关，如何对工程质量提供保障，是一切高标准工程质量的一大难题，也是对水利工程管理者的重大考验。
1、强化培训教育，提升管理者素质
在实际的工程项目施工过程中，要想确保水利工程的管理质量与效率，那么就必须注重质量意识，强化管理人员的素质，继而形成较好的管理队伍素质，这是建设好一个工程管理的基本保障。水利工程质量的好与坏、优与劣，均受管理人员素质的影响。在水利工程项目中，其主要的管理人员是项目经理，其必须具备多项才能。
即不但拥有扎实的基础理论知识和专业知识，同时还必须有丰富的施工经验与较广的社会阅历。由此可见，水利工程对其管理人员有较高的要求，但是，针对实际工程中，管理人员素质较差的现状，对其予以培训教育是极为有必要的。而在培训教育活动中，道德教育是其中一项极为重要且不可忽视的内容，其在提高管理者的自身修养上，起到了关键性的作用与价值。
2、明确管理目标，强化管理力度
在工程管理过程中，不论水利工程规模的大与小，都应当对其管理责任及其目标予以明确，不可仅仅只关注一些规模比较大、投入较多的工程项目，继而忽视了一些规模较小的工程项目。在对一些规模较大的工程项目进行质量管理时，还应当加强对各个角度、各个方面的管理，切不可因工程较大而忽略了一些细节部分的质量管理，正所谓“细节决定成败”，若细节没有抓好，那么同样可能影响水利工程的质量。除此之外，工程质量管理工作应当战胜地方保护性思想，强化不同部门、不同单位之间的互相支持、互相协助、互相监督。严格依据有关的法律法规和工程规定，对水利工程予以监督与管理；另外，建设部门也必须依据相关的国家规定，开展针对性的安全施工建设，以便保证水利工程的安全可靠，降低因人为原因而导致的经济损失。
3、强化比较与论证过程，保证工程的合理性
对水利工程的建设而言，开展必要的比较和论证是极为有必要，只有这样，方可确保水利工程的质量。在比较、论证的过程中，对水利工程予以全面、系统、有效的分析，在思考水利工程所带来的巨大利益时，还必须对其危害发生的可能性加以思考，必须站在更为长远的角度，对整个工程的建设予以综合性的考虑，尽可能的避免各种负面影响或危害。在无法对水利工程的建设方案下定夺时，可向一些专业人员或者是权威人士请教、咨询，在他们专业的指导与帮助之下，选取最好、最理想的工程建设方案，最终确保水利工程建设的整体质量与效益。
4、强化水利工程机械设备管理的措施
水利工程施工项目部机械管理要明确设备管理人员及作业人员的职责。加强对于机械设备的管理的教育，做到对机械设备实现全员管理，提高人们爱护设备的意识。机械设备的使用人员以及维修人员对设备的管理要给予足够的支持。
构建完善的机械设备使用交接班制度，机械设备的使用制度，机械设备的保养制度等，严格遵循规章制度使用和管理机械设备。对于机械设备的维修保养的重视程度。通过事先保养和事后维修相配合的方式，对于机械设备进行预防性的维修与保养。通过对机械设备进行综合性的经济分析，对机械设备的保养与维修制定科学的计划，在进行维修的过程中，严格遵循机械设备的维修保养制度，对于能够进行维修的就不能更换新的设备，对于可以部分利用的机械不能更换总成件。
5、安全管理的具体措施
对于水利工程来说，安全工作是施工过程中绝不能忽视的问题，主要是由于其具体施工过程时，施工人员经常都是处于地质环境十分复杂的河流及湖泊处进行，另外由于在作业过程中往往会使用大量大型的机械设备，使得人员的安全是没有保障的，在不注意的情况下或者恶劣天气时十分容易出现安全事故。但是对于先今社会环境中，多数企业将利益放在了第一位，置员工安全与不顾。有时为了达到施工成本尽可能的减少的目的，使得施工现场没有安全保障措施，不进行地质安全检测仪、抢救工具和安全工作负责人的配备，缺少有关于安全方面的监控。
结束语
因为水利工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献：
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