摘 要：本课题在一定文献综述的基础上分析党的群众路线的基本内涵、做好党的群众路线教育实践活动调研工作的重要意义，探索网络时代下如何创新党的群众路线教育实践活动调研工作：调研思路创新、调研方法创新、调研成果创新、调研队伍创新。充分利用现代信息技术和手段，提高调研工作质量和效率，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。
关键词：网络时代；群众路线；调研
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0145-02
创新是调研工作的本质要求，网络时代下要充分利用现代信息技术和手段，创新党的群众路线教育实践活动调研工作，提高调研工作质量和效率，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。
一、党的群众路线的基本内涵
党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的党的根本工作路线。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党领导革命、建设和改革事业取得胜利的一大法宝。在《中国共产党章程》中，党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”
“一切为了群众，一切依靠群众”，是党的根本政治路线和组织路线，是群众路线的核心内容。这是我们党对待人民群众的基本立场、态度的群众观点，是无产阶级政党的基本观点。坚持党的群众观点，就是要求党的一切工作都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和归宿，想群众之所想，忧群众之所忧，急群众之所急，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，使广大人民群众的生活水平和生活质量不断提高。
“从群众中来，到群众中去”，是中国共产党最基本的领导方法和工作方法，是党的群众观点的具体化，这是群众路线的又一重要内容。它正确揭示了党和人民群众的关系，指明了正确实现党的领导的根本途径。坚持这一工作方法，就要大力弘扬深入调查研究的优良传统，深入群众、深入基层，倾听人民群众的意见和呼声，问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众解决一些切身利益问题。
党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措[1]。习近平总书记强调指出：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党的群众路线无论过去、现在，还是将来，都占有重要的地位。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。
二、做好党的群众路线调研工作的重要意义
调查研究是马克思主义认识论的必然要求，是坚持党的群众路线的重要途径，是正确决策的基本前提。重视调查研究，是我们党的优良传统和作风，搞好调查研究也是组织工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的紧迫要求[2]。
群众路线是党的根本政治路线和组织路线，也是我们党长期奋斗历史经验的总结。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。只有紧紧围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，才能摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清群众对党员干部反映最集中的问题是什么；摸清各级领导干部和机关服务单位等在贯彻群众路线方面存在的突出问题，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
改革开放以来，我们党坚持群众路线、发展群众路线，进行了许多新创造，形成了许多新认识，积累了许多新经验。但开展党的群众路线实践活动调研是一项长期的任务，如何进一步做好这项工作值得研究。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。深入开展党的群众路线教育实践调研活动，改革调研体制，创新调研方法，能够加强党和群众的联系，了解群众的心声，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
三、网络时代下创新党的群众路线教育实践活动调研工作
改革开放3O多年，我们正赶上世界信息技术革命的时代。特别是20世纪90年代后期，现代通信技术和多媒体在我国迅速普及，极大地改变了人们的生活方式。在信息高科技的强有力的支持下，Internet将人类的文化传播带进了一个崭新的时代，即人们所称为的网络时代。所谓网络时代是指信息的采集从网络上取得，信息的发布也可以拿到网络上去进行。它对传统的信息采集、信息加工和信息分析及信息公布的方式形成很强的冲击。
网络作为人类认识自然世界的新成果，世界上任何政党都可以利用信息交流技术进行调研宣传教育工作。我们党也要与时俱进，积极利用信息技术手段，创新党的群众路线教育实践活动调研工作，加强和群众的联系，了解群众的心声，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境，使调研更好地为现实服务，使网络技术在党群关系建设中被广泛运用并且发挥重要作用。
（一）调研思路创新
思路的贫困是发展的障碍，调研工作应该在思路上取得突破。当前，我国正处于社会主义市场经济体制全面确立阶段，随着经济转型，体制转轨，各种社会思潮相互激荡。网络时代的到来使得信息碎片化、垃圾化，社会热点难点问题层出不穷，网络时代下党的群众路线调研工作面临着许多新情况、新课题，深入调查研究显得尤其重要。在这个大背景下，领导干部要想提高驾驭全局的水平和解决复杂矛盾的能力，及时有效地做出科学决策，圆满完成改革、发展、稳定的各项任务，离不开深入细致的调查研究。人们常讲：“宣传有纪律，研究无禁区。”调查研究是开展党的群众路线教育实践活动的一项基本工作方法，是成事之基，谋事之道。因此党的群众路线调研工作要敢为天下先，打破习惯性思维方式，站在实践和为民的高度上，创新思维，拓展思路，保证调研工作既有深度又富有创意[2]。
（二）调研方法创新
创新方法是提高调研工作质量的重要手段。传统调研样本采集困难、调研费用昂贵、调研周期过长、调研环节监控滞后等一系列问题的进一步暴露，加之随着互联网的不断发展，科技不断完善，目前中国网民数量不断递增；在线调查具有高效便捷的特性，质量的可控性也不断增强，网络调研便呼之欲出。我们认为较之传统的调研方式，网络调研的优势体现在以下四点。其一，在数字化飞速发展的今天，网络调研较好地解决了传统调研方法所得到的调研结果相对滞后这一难题，使得调查结果更具时效性。其二，调查者不与被调查者进行任何的接触，可以较好地避免来自调查者的主观因素的影响，使得调查结果更具真实性；其三，在网络上进行调研，无论是调查者还是被调查者，只需拥有相关设备就可以进行。若是采用问卷调研的方法，调研者只要发出电子调查问卷，提供相关的信息，然后利用计算机对访问者反馈回来的信息进行整理和分析。这不仅十分便捷，而且会大大地减少调研的人力和物力耗费，缩减调研成本[3]。因此，党的群众路线调研工作要利用先进的信息科技手段，减少调研经费的支出，减轻基层的麻烦，来加强群众的宣传教育工作，为党群关系的良性发展营造良好的舆论环境。如建立党建网站、网页，利用网络建立空中教室和党群、干群联系通道，利用手机群发技术，在必要时向群众传递党的信息，利用网络进行交流，形成互动式调研，开辟微信、微博、QQ群、论坛，就某些专题上网征集意见[4]。
（三）调研成果创新
创新调研成果，提高调研的成效。如果成果太多太杂，会扰乱调研者的思维，不知道决策从何入手，无助于问题的解决。目前群众路线的调研成果，存在单纯的就调研抓调研，调研成果转化率、利用率不高的问题。泛泛议论多，深入分析少；罗列现象多，揭示规律少；重定性轻定量，重结论轻联系。所以调研统计首先要处理好定量与定性分析的关系，对于复杂问题，要定量分析，用计算机语言说明。其次，还可将调研成果在政府网站、群众路线实践活动专栏上刊载，利用网络进行宣传，从而使人们通过网络也能了解调研结果，加强参与感，提高满意度，进一步扩大调研成果在社会上的影响，争取社会的广泛支持，实现信息的全面共享，多方位地促进调研成果的转化。
（四）调研队伍创新
信息调研工作关键在人。稳定和高素质的信息调研工作队伍是做好信息工作的重要保证。网络时代下，调研队伍创新是群众路线调研工作得以顺利进行的前提。一是要按照“政治素质高、业务能力强、工作作风硬”的标准配齐配强信息队伍。要求各部门应有专人负责调研工作，定期召开信息调研培训，提高信息调研人员的业务理论水平，更新知识结构，能熟练使用OA办公软件，以适应信息网络化、管理科学化的新形势[5]。二是调研队伍应结构合理，最好配备计算机、管理学等专业人才，协助调研组搭建各种网络平台、处理分析调研数据，以利用其专业知识，充分发挥网络调研的优势。
参考文献
[1]李业奇，蒲小明.对开展党的群众路线教育实践活动的思考[J].党的生活，2013，（2）：24-25.
[2]黄燕明.做好新形势下的调研工作[J].新长征，2010，（8）：5-7.
[3]黄燕明.电子商务时代对网络调研的研究[J].中国科技信息，2006，（3）：22-23.
[4]石景升.新时期党的群众路线的丰富和发展[J].人民论坛，2012，（381）：55.
[5]左留成.把握信息调研创新 积极服务科学决策[J].办公室业务，2013，（5）：50.