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让党建工作在企业基层党支部落地

年终述职报告 时间:2022-04-14 10:10:15

近年来,随着我国经济社会发展和社会价值观的多元化,企业基层党支部的工作理念、工作方法出现一些不适应新形势、新任务的情况,基层党支部在企业运行中找不准定位,支部组织生活会流于形式,党建工作与企业中心工作“两张皮”等问题日益凸显。这些问题,一方面涣散了党组织、弱化了党的领导;另一方面严重削弱了基层党支部的凝聚力、战斗力,使基层党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用未能有效发挥,亟须以新的思路、新的机制去适应新形势,应对新任务。

支部组织生活会作为党组织生活的重要内容,是党支部(党小组)以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组等基层党组织开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。而在中国共产党的历史上,通过组织生活会来统一思想、凝聚人心,并促进团结的例子举不胜举,比如说1942年开始的延安整风运动,积极倡导并践行批评和自我批评的党内民主生活方式,有效改进了党员的作风,增强了党组织的战斗力,为后续取得抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实的基础。

如何将中国共产党在支部组织生活会的宝贵历史经验,与企业当前的中心工作加以结合,与党员、员工的作风改进加以结合,探索党建工作与企业中心工作有机结合的方法,使之成为一种新的现代管理工具,是本次研究最核心的切入点和研究重心所在。

作为中国共产党的优良传统之一,为什么组织生活会会有如此强大的威力呢?根据现代心理学理论分析,主要是组织生活会非常适合我国的国情和中国文化特点。研究发现,中国人是集体主义文化导向为主的,而美国人则更倾向于个人主义。所谓集体主义文化导向,其特点是“集体的融洽优先于个人的愿望,自我常在相互关系或社会背景下被加以界定”。比方说,中国人可能更习惯于把自己表述为“我是供电局的员工,我是农民的儿子等”,而个人主义更倾向于把自己表述为“我是开朗的,令人愉快的,有抱负的”等等。而集体主义文化成员的特点是,把自己定义为群体中互相依赖的部分,崇尚群体和谐、责任、义务、安全,相比于个人态度,更重视群体规范,关心群体成员的需要。而组织生活会,就是在支部这一群体范围内,营造一种互相学习促进提高,坦诚的批评与自我批评的氛围,把实事求是和敢于直面问题变成支部的习惯和规范,使很多原来似是而非的思想认识和作风问题通过思想碰撞而得以澄清,使原来碍于情面难以启齿的批评意见也能够提出来。而敢于直面问题、实事求是又是各项工作能够不断前进的基石。

支部专题组织生活会工作法

支部专题组织生活会工作法,其核心就是聚焦于支部的某一个突出的问题,如党组织作风的问题、业务工作的难题等,并以此作为主题,系统策划并组织召开支部的专题组织生活会,并借此达成支部内党员的共识,形成从党员到员工层层落实的闭环管理机制,推动人员作风的改变直至主营业务指标提升的工作方法。具体而言,包括以下程序:

会前准备阶段。主要是选定“专题”,一般有两种途径,即由上级指定或由支部自选。上级指定一般是根据在工作推进中发现的支部所存在的问题,如党组织作风的问题、一些在检查中出现的容易屡查屡犯的问题等。支部自选则往往基于业务工作的实际,针对某些需要迫切改进的工作点进行选题。在操作上一般有以下三步:第一步,党支部组织党员和专业人员对本支部“存在的问题”进行专题专业分析,并把本支部的分析送上级部门或业务管理部门审议,确定找出影响问题的主要原因。第二步,党支部书记召集全体支委召开支委会(如:没有设支委时召集全体党员召开支部大会),会上针对党支部存在的问题进行分析讨论,并确定支部组织生活会的主题和内容。第三步,开展会前沟通交流,支部书记会前通过班组会议和个人访谈,深入征求党员和其他同志的意见和建议,进一步提高认识、沟通思想,深入查找存在的问题,剖析思想根源,提出整改措施。同时,督促每个党员对照问题认真准备。

会中召开阶段。这主要是组织召开专题组织生活会,一般有以下三步:第一步,按组织生活会的要求和程序,聚焦于“问题”专题,支部书记带头开展自我批评,然后各位党员对其进行批评、帮助。第二步,各位党员结合“问题”专题带头开展自我批评,然后其他党员对其进行批评、帮助。第三步,支部书记作总结和点评。全过程要做到紧紧围绕“问题”主题,结合自身的思想和实际工作,见人见事见思想,认真进行自我对照检查和相互批评,实事求是地剖析、查找自身存在的主要问题和不足,明确今后的努力方向和整改措施。

会后跟进阶段。这主要是专题组织生活会的会后跟进,共分四步:第一步,支部书记依据党员岗位工作职责把改进措施逐条落实到党员,党员形成个人承诺,并把落实情况列入年度党员先进性评价。第二步,向支部所在部门的员工作出公开承诺。第三步,支部每月回顾支部承诺和党员承诺的落实情况,上级党组织则对承诺的落实情况及效果进行评价,并纳入考核。

选择专题组织生活会的“专题”

而在具体问题“专题”的选择上,较常用的一般有以下三种情况:一是党建工作的问题,如党组织作风问题等;二是党员容易触碰的纪律、规矩问题,如屡查屡犯的问题等;三是主营业务的问题,如指标短板等。具体实例详述如下:

党建工作的问题。2015年11月13日下午,江门供电局党建部和台山供电局党群部的人员组织了一次突击检查,到台山水步供电所党支部检查党建工作的落实情况,在现场的检查中,发现水步供电所党支部的党建工作不达标,因此给予挂“黄旗”(党建工作不达标的标志)并要求水步供电所党支部针对党建工作不达标的问题组织一次专题组织生活会并落实整改措施。12月17日,在会前认真准备的基础上,水步供电所党支部组织召开专题组织生活会,针对党建工作不达标的问题组织全体党员开展批评与自我批评。会议由水步供电所党支部书记黄杰佐主持,江门供电局党建部主任和台山供电局党委书记均列席了会议。会后,水步供电所支部书记黄杰佐感叹道,“刚被挂黄旗时,压力很大,连续好几周都没睡好。但通过召开支部的专题组织生活认真反思之后,感觉主要是自己的思想认识出了问题。比如说发展党员,就不应为了发展而发展,去做资料,更重要的是在发展党员的过程中给所里培养更多的骨干,弥补所里人手的不足,感觉认识有了很大的提升。”之后,支部党员根据对照检查所发现的问题,分别作出党员承诺,支部书记组织推进并落实整改。

党员容易触碰的纪律、规矩问题。2016年第34周,江门供电局某基层党支部的支部组织生活会上,支部书记按“两点一批评”组织开展“红脸出汗”的环节,先是对案例进行介绍,“2015年7月8日晚,李某,中共党员,某局副科长,饮酒后驾车,被执勤民警当场查获,并抽取体内静脉血留存。后经司法鉴定,李某血液中酒精含量已达到国家规定的醉酒标准。2016年1月5日,某人民法院作出刑事判决,认定李某的行为已构成危险驾驶罪,依法对其从轻处罚并适用缓刑。李某未提起上诉,判决已生效。假如你是该单位纪检工作人员,应该给予李某怎样的党纪处分?依据是什么?”。接下来向全体党员对李某的违纪行为进行了分析,“本案例中李某已经触犯法律,《条例》对违法犯罪党员的纪律处分有相关规定。根据《条例》第三十三条第一款第一项关于“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的”应当给予开除党籍处分的规定,李某作为党员干部,饮酒后驾车,构成危险驾驶罪,并经法院依法作出判决,根据党纪规定,对李某应给予其开除党籍处分。”接下来,再组织全体党员就以下三个问题展开讨论,“1.我在工作和生活中是否有“明知故犯”的思想或行为?2.我身边的党员在工作和生活中是否有“明知故犯”的思想或行为?3.我所在的党支部在工作和生活中是否有“明知故犯”的思想或行为?”支部书记带头开展自我批评:“对照第一点,我在工作中还存在‘明知故犯’的行为,例如:我在假期值班期间,有时没有穿工作服,只穿着便服到现场指挥等‘明知故犯’的行为;对照第二点,我身边的党员在工作中也有‘明知故犯’的行为,例如:在参加会议时,有个别党员偷偷地玩手机,没有严格遵守纪律……”党员逐一对照,剖析自己之余,也给党员同志提个醒,最后,支部书记就刚才讨论的情况作了小结,明确大家在日常工作中必须要避免触碰的红线和底线。

主营业务的问题。2016年半年工作会议后,江门供电局党委结合“两学一做”,在基层供电所党支部全面组织开展“上半年工作绩效评价与指标对标改进”专题组织生活会。某供电所党支部根据该所半年绩效评价报告,找出影响该所的主要短板,并召开支委会确定具体指标或任务的改进主题。接下来是按组织生活会的程序和要求召开支部党员大会,每个党员结合主题,开展岗位工作的自我批评并提出改进措施,然后相互批评。支部书记根据党员岗位工作职责把改进措施逐条落实到每一位党员,党员形成个人承诺。支部将党员承诺的落实情况,党委将支部承诺的落实情况列入考核。

通过聚焦于支部的某一个突出的问题,支部的专题组织生活会作为一项管理工具,对支部作风和主营业务指标的改进作用是明显的。其成效主要体现在以下三方面:

真正将党建工作与业务工作有效融合。通过支部专题组织生活会,聚焦业务主题,以党建的工作方式促进工作的提升,真正将党建工作与业务工作融合,提升了党建工作的活力。从方式方法上破解了企业基层党支部存在的“党建工作”和“中心工作”“两张皮”,组织生活会形式主义、效果差的问题。

促动党员思想,提升了支部凝聚力。根据支部专题组织生活会后的抽样调查,党员都反映专题组织生活会对他们的心里震动较大,加深了对党员义务的认识和党员的责任感,体会深刻。例如,有的支部书记说:平时忙于工作,自己也不知道做得好不好、群众评价怎么样,通过支部组织生活会,听到了党员和群众的意见,知道了不足,也知道了需要改进的地方,促进了成长;有的党员说:平时埋头干事,以自己为主,只关心自己负责的工作,只顾按自己思路安排和开展工作,大局意识淡薄,没有考虑到工作配合的重要性,通过专题组织生活会提高了思想认识,今后要落实改进。支部组织生活会,对党员立足岗位达到“合格党员”的标准,具有很好的促进作用。

促进支部主营业务指标有效提升。前述案例中的水步供电所党支部在半年之后,即2016年7月,从江门供电局供电所的业绩分析数据可见,水步供电所党支部发生了质的改变,业绩考核指标从第三梯队13名,一下子跃升到第一梯队的第5名,整个所的精神面貌和作风有了翻天覆地的改变。这样的例子还有江门恩平东成供电所党支部,从挂“黄旗”前的第三梯队22名,一下子跃升到第一梯队的第7名,通过“支部专题组织生活会”抓实了党建工作,供电所业绩指标也取得了明显的提升。

经过实践检验,通过围绕中心工作,聚焦单一问题作为主题,支部专题组织生活会是推动主营业务提升的一项非常有效的管理工具。能规范和深化支部党建活动日的内容,能引导党支部围绕中心开展党建活动,能有效提升党建工作的活力。支部专题组织生活会开好了,支部的党性、凝聚力、战斗力就会增强,主营业务指标也会一并提升,对落实“党的建设与企业改革发展深度融合”具有很好的现实实践价值和意义。这种工作方法在江门供电局党委推行一年多来,有效提升了支部组织生活会的质量和效果,有效推动了中心工作的落地,有效破解了基层党支部党建工作与中心工作“两张皮”的问题,使基层党支部的组织生活会成为企业中心工作落地强有力的管理工具,显示出基层支部党建对推动中心工作的强大作用。

(责任编辑:陈海峰)

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