摘 要：中国共产党历来十分重视党的建设问题。从毛泽东开创党的建设“伟大的工程”，到胡锦涛在党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设“新的伟大工程”，经历了漫长的探索、演进历程。深刻认识这一发展脉络，对于把我们党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，全面实现小康社会的奋斗目标具有重要意义。
关键词：党的建设；伟大工程；改革创新
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2011）11-0051-03
党的十七大提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并部署了新形势下推进这项新的伟大工程的指导方针、奋斗目标和具体要求。党的十七届四中全会进一步提出“新形势下必须以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平”。这些重大命题的提出，标志着党的建设进入了一个新阶段。回顾党的几代领导核心关于党的建设从“伟大的工程”到“新的伟大工程”的探索和发展历程,对进一步提高党的建设科学化水平具有十分重要的现实意义。
一、毛泽东：党的建设“伟大的工程”的开创者
在中国共产党的历史上，毛泽东首先提出要把党的建设当成是一项“伟大的工程”。1939年10月，他在《〈共产党人〉发刊词》中指出，为了中国革命的胜利，迫切地需要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党，建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也在进行之中”。[1]602毛泽东认为，在半殖民地半封建社会的旧中国，无产阶级虽然战斗力很强但人数很少，农民和其他小资产阶级占人口的绝大多数；经济文化非常落后，在长期被敌人分割的农村根据地和白色恐怖的城市，建设这样一个无产阶级政党，是极其艰难的任务。这在世界政治史上是罕见的壮举，因此，毛泽东豪迈地称之为“伟大的工程”。为了完成这一“伟大的工程”，毛泽东以马克思列宁主义为指导，联系党的政治路线，建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的，领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立社会主义制度的工人阶级先锋队。建国以后，我们党进入执政党建设的新阶段，毛泽东又提出把党建设成为社会主义事业的领导核心、中华民族的中流砥柱的执政要求，使党的建设的伟大工程转向执政党建设的新轨道。
着重于从思想上建党，把思想建设放在党的建设的首位是毛泽东建党思想的核心内容和最突出的特点，也是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性的发展。毛泽东最初之所以提出要从思想上建党，是因为在大革命失败后，中国革命的中心转移到农村，中国革命的主要成分是农民和小资产阶级，这就使党始终处于农民和小资产阶级思想的包围之中。因此，为了克服各种错误的思想，保持共产党的无产阶级先锋队性质，党的思想建设自然就被提上了重要的议事日程。毛泽东关于“思想建党”理论的核心是实事求是的思想路线。为此，他要求必须把马克思列宁主义同中国实际相结合，创造性地提出了“马克思主义中国化”这一重要论断。他要求中国共产党人必须提高理论水平，坚持理论联系实际的方式。在党的思想建设中，他还创立了党的思想建设的主要原则、基本内容、重要形式和基本方法，提出并实践了“批评与自我批评”、“团结—批评—团结”、“惩前毖后、治病救人”、“思想上入党”、“知识分子同工农群众相结合”等一系列基本的方针和原则，着力用中国化的马克思主义武装中国共产党人，成功地实施了党的建设这项伟大的工程。
二、邓小平：党的建设“伟大的工程”的继承者和发展者
十年“文革”结束后，邓小平在总结党的建设的经验基础上继承并发展了毛泽东建党思想，继续把党的建设作为一项“伟大的工程”来实施，充分体现了其超人的政治智慧和治国方略。在我国社会主义初级阶段基本路线的指引下，邓小平提出了新时期党的建设的新目标，即要“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义执政党，成为领带全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强领导核心”。[2]39在改革开放初期，他就十分鲜明地提出，在新的历史时期，既要坚持黨的领导，又要改善党的领导，要根据新时期新的特点来加强党的建设。随着改革开放和现代化建设的进一步发展，邓小平对党在执政条件下如何加强自身建设进行了艰难的探索。1989年6月16日，邓小平在对以江泽民为核心的第三代中央领导集体的政治交代中强调：“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”[2]314可见，正是由于邓小平在毛泽东关于党的建设理论基础上进一步发展了党的建设这项“伟大的工程”，我国新时期的改革发展才有了强有力的政治保障和组织保障。
邓小平党的建设思想的鲜明特色在于提出了从制度上建党的党建理论。1980年8月18日，他在中共中央政治局扩大会议上的讲话中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”[3]333他在谈到“文革”的教训时说：“这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”[3]333可以看出，邓小平从我们党过去所犯错误的主、客观根源着手进行了科学分析后，认为制度本身具有其他因素不可替代的重要作用，指出制订科学严密的制度的极端重要性。
与毛泽东着重从思想上建党相比，邓小平的制度建党思想更强调组织机制和领导体制的完善。这一建党理论新思维的提出，并不是对毛泽东关于从思想上建党理论的排斥和否定，而是一种在理论上随着时代发展的创造性的飞跃。邓小平强调在制度上建党，并没有忽视党的思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设等方面，而是在这些诸多方面的前提下，突出强调领导制度和组织制度的完善。在邓小平看来，制度建党的根本问题是要使党的自身建设走上民主化和法制化的轨道。他说：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”[3]146对于这个“伟大工程”，邓小平反复强调：新时期的党建工作，要依靠改革，通过建立和完善党规党纪以及开展经常性的工作来进行，而不是靠搞政治运动的形式来加强党的建设。只有这样，才能真正保证党的兴旺发达和国家的长治久安。
三、江泽民：党的建设“新的伟大工程”的提出者
党的十三届四中全会以后，江泽民在扩大改革开放和发展社会主义市场经济的重要时期提出了“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个基本问题。这是摆在中国共产党人面前的一个重大而又现实的问题，它直接关系到我们党和国家的前途命运。1994年他在党的十四届四中全会上正式把改革开放和社会主义市场经济条件下党的建设提到了“新的伟大工程”的高度，并提出了明确的目标和任务，即“要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。[4]4031997年党的十五大明确提出了全面推进面向新世纪的中国共产党建设新的伟大工程的总目标。这一总目标集中而全面地反映了新的形势和新的历史任务对党的各个方面建设的基本要求，给党的建设赋予了新的内容，提出了更高的要求，为跨世纪党的建设“新的伟大工程”指明了方向。
2001年7月，江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。”[5]2722002年5月，他在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上又强调：“必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”为了全面推进党的建设这项“新的伟大工程”，他还在全党开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲教育”，并把“三个代表”重要思想作为党的建设的总体奋斗目标，进一步丰富和发展了党的建设的理论和实践。
党的执政能力建设是江泽民关于党的建设的核心内容。在认真总结建国以来中国共产党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验、深刻反思世纪之交世界社会主义运动发生的严重挫折后，他明确指出：“我们党是执政党，党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识，提高执政本领。”[6]170必须“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。[6]176 因为“我们的各项工作能否做好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力”。[6]181与此同时，在科学把握党的执政条件和社会环境发生的深刻变化的基础上,他还明确提出了加强党的执政能力建设的重要任务，要求各级党委和领导干部在实践中掌握新知识、积累新经验,“不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力”。这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面,提高这“五种能力”是加强党的执政能力建设的重要任务。
四、胡锦涛：党的建设“新的伟大工程”的推进者
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届领导核心关于党的建设的新理论，进一步丰富和发展了党的建设的思想。在国内外环境继续深刻变化的形势下，胡锦涛根据时代发展的要求和我们党自身建设的实际情况，第一次明确提出了“党的先进性建设”思想，着力抓住党的先进性建设这个根本，围绕加强党的执政能力建设这个重点，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，开创了推进党的建设新的伟大工程的新思路，使党的建设新的伟大工程呈现出活力迸发、全面推进的新局面。
胡锦涛在2007年“6·25”讲话中强调，我们“必须坚持党要管党，从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程”。2007年10月党的十七大进一步提出“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新命题，并强调：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”这些科学论断赋予了新时期党的建设“新的伟大工程”的新内涵，应对了我们党在新的历史条件下全面推进党的建设所面临的突出问题和挑战，进一步明确了党的建设的前进方向。
加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平是胡锦涛关于党的建设的核心内容。2004年党的十六届四中全会明确规定了加强党的执政能力建设的重要任务，强调“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”，“加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业的兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”党的十七大报告再次强调“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。
2005年1月14日，胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出：“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。抓住了先进性建设，也就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。” 而“开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我國社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。” 为此，“必须将党内民主放在重中之重，通过发展党内民主，更广泛、更深入地调动全党全国各族人民的主动性和创造性，使党的理论和路线方针政策始终代表最广大人民群众的根本利益，使党的先进性与时俱进永葆青春。”[7]
2009年9月18日，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，根据世情国情党情的深刻变化对党的建设的新要求,第一次站在时代、历史、全局、战略的高度提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。这对于加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要的理论和现实意义，表明我们党应对国际国内的新形势新挑战而进一步提高管党治党水平，以改革创新精神不断提高和完善自己的信心和决心。2009年11月27日，胡锦涛在中共中央政治局第十七次集体学习会上强调，提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进党和国家决策科学化、民主化，切实解决党内存在的突出问题，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，都要求我们提高党的建设科学化水平。
2011年7月1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中再次明确提出了在新的条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，并且作了深刻阐述和全面部署，这是对党的十七届四中全会首次提出“提高党的建设科学化水平”这一重要命题的深化和拓展，是提高党的建设科学化水平的重要指针。胡锦涛在讲话中强调，面对世情、国情、党情发生的深刻变化，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着四大考验和四大危险，而且这些考验和危险是长期的、复杂的、严峻的。因此，必须全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。讲话进一步从思想理论建设、干部人才建设、群众路线建设、党的制度建设、党风廉政建设五个方面论述了在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平。
五、结语
把党的建设作为一项伟大的工程，是对马克思列宁主义关于党的建设的创新和发展。从毛泽东党的建设“伟大的工程”到胡锦涛“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的探索历程可以看出，高度重视并不断加强党的建设，是中国共产党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。与此同时，我们也要清醒地认识到，党的建设是一个长期的复杂的系统工程，这就要求中国共产党人必须把加强党的执政能力建设和先进性建设始终作为党的建设的主线，不断提高党的建设科学化水平，同时，还要把加强和改进党的建设作为发展经济、稳定政治大局、推动社会全面进步的综合系统工程抓紧抓好。
参考文献：
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[2]邓小平文选（第3卷）[M].北京:人民出版社,1993.
[3]邓小平文选（第2卷）[M].北京:人民出版社,1994.
[4]江泽民文选（第1卷）[M].北京:人民出版社.2006.
[5]江泽民文选（第3卷）[M].北京:人民出版社.2006.
[6]江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘要）[M].北京：中
央文献出版社、研究出版社，2004.
[7]胡锦涛.在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲
话[N].人民日报，2005-01-15(1).
[责任编辑：陈合营]