[摘 要] 通过对依兰县农田水利工程管理现状的阐述，分析了农田水利工程管理上存在的问题，根据现阶段实际情况，提出了具有针对性的对策和建议。
[关键词] 加强 农田 水利工程 管理 对策 建议
农田水利工程是农业生产的基础设施，是粮食稳产、高产的基础保障，运行管理好农田水利工程是充分发挥工程效益的前提。如何加强我县农田水利工程管理力度，针对目前我县农田水利工程管理现状及存在问题，谈几点对策及建议。
一、我县农田水利工程的管理现状
1.农田水利灌溉工程隶属国营灌区，由水务局主管。现有倭肯河灌区（包括原安兴水库灌区和原三合灌区及学兴灌区合并的团山子灌区）、巴兰河灌区、西丰沟灌区、永发水库灌区、新立水库灌、红旗提水灌区。设计灌溉面积46万亩，实灌面积22万亩，于08年5月份进行完水管体制改革，现有职工568人，离退休17人，水管体制改革县核定编制人数为202人。
2.农田水利涝区工程，由水务局主管。现有五大涝区(即倭肯河、红星、石头河子、中心河、愚公涝区)，七小涝区(即依达、永发、护林、演武基、迎兰、德裕、涌泉涝区)，易涝面积96万亩，现已治理54万亩。现有涝区管理站1个，于08年5月份进行完水管体制改革，现有人员编制35人。水管体制改革县核定编制人数为4人。负责全县涝区工程管理。
3.农田水利“五小”工程，管理权属不一。
⑴小型（Ⅰ）（Ⅱ）水库所有权为当地乡镇政府或受益村屯，由受益乡镇政府或受益村屯管理有：一心、马大、胜利、宝山、钓鱼台、东兴、自卫、隆兴、永安、永平、金珠等小水库。主要管理方式是采取水面承包或整体租赁形式;小型（Ⅰ）（Ⅱ）水库所有权为当地乡镇政府，由乡镇水利站代替管理有：西湖景、兴隆山、胜利、小河沿水库。
⑵小型抽水站，由受益村屯管理。有哈山、哈蜚、河江、河南、袁家、久兴、东兴等小抽水站。
⑶小塘坝由集体修建的由受益村管理，由个人修建的由个人管理。
⑷小拦河坝和小机电井均由个人修建，由个人管理。
二、我县农田水利工程管理存在问题
1.尽管国营灌涝区已按省市要求进行完水管体制改革，实行管养分离，但人员经费县财政未按测算人员编制核定，这视必会影响水利工程日常管理、养护。
2.各乡镇小型农田水利工程正常管护难以为继，以前靠劳动积累工进行维护管理。取消两工后，兴修农田水利工程要通过村民“一事一议”解决，议不成的话，无法实施，那么维修养护就跟不上，使工程“未老先衰”。
3.管理中需要续建的工程缺少资金，如果国家不投资，地方拿不出匹配资金，工程就无法进行。
4.部分小型水利工程管理者水利业务知识不够，缺乏水库的管理经验，不懂水利工程管理或不去进行管理，致使工程老化失修。
三、关于加强我县农田水利工程管理的对策及建议
1.加大国家或地方财政用于农田水利工程建设管理补助资金，以农民投资为主，国家或地方财政给予适当补贴为辅，充分调动群众兴修农田水利工程的积极性，促进农田水利工程建设管理向前发展。
2.农田水利“五小”工程产权制度改革需进一步进行，应走入市场化运作，一是采取政府公开拍卖工程所有权，变公有为私有,让个人去投资去管理，这样既可以缓解资金不足，财政增加投资负担，又可以增加工程管理者的责任心，同时拍卖后的资金应设专户存储，积蓄再建或续建农田水利工程，走可持续化道路;二是政府对工程进行综合评估，对工程运行状况较好的，采取对外公开竞价承包租赁，在承包期内应负责工程维修养护，承包费用应测算核定收取。对工程运行状况一般，前期需少量资金进行续建维修的，可适当延长工程承包租赁年限，先收取部分承包费用资金用于续建维修，然后再测算核定费用收取。
3.加强科学管理，提高管理者素质。水务部门要充分发挥业务指导作用，定期组织工程管理人员进行培训学习，合格者发放岗位证书，管理者一律执证上岗，科学调度管理。
4.加强农田水利工程管理，要讲究经济效益。充分挖掘现有农田水利工程的内在潜力，如：水库塘坝要在“水”上作文章，大力实施水面立体开发模式，逐步形成水保小流域形式的“山上植树，水边养禽，水面养鹅，水中养鱼，蓄水种稻。”的良性生态链。同时，要加强水费收缴力度，增加管护资金，确保长效管理，达到以水养水的目的。
5.提高农田水利工程管理的认识程度，切实加强工程管理。农田水利工程是基本农田稳产高产的基本保障，是农业发展必不可少的基础设施。因此，我们要切实加强农田水利工程管理。对小型（Ⅰ）（Ⅱ）水库和较大的塘坝要做到“五有”即有技术管理人，有管理房，有水电，有道路，有通讯。并且要制定管理者岗位责任制度，工程管理责任制度，做好工程管护大事记。对田间农田水利工程受益村屯要组织群众成立用水户小组进行分区分片管理。确保工程充分发挥效益。■