摘要：学校饮用水安全问题事关重大，直接影响到广大青少年的身体健康。本文结合调查资料，分析了南宁市饮水安全的现状以及存在的问题，并根据实际情况提出一系列相应的建设措施与建议，以期尽快解决学校饮水安全问题。
关键词：学校；饮水安全；对策
水是人体不可缺少的生命物质，学校饮用水的卫生安全是学校卫生安全工作的重要组成部分，在校学生的饮水卫生质量直接影响着孩子们的身体健康和生长发育，关系到学校和社会的稳定。本文重点对广西省部分市县的学校饮水安全情况进行调研，对目前存在的问题进行深入分析，并对如何提高校园饮水安全问题提出建议和对策。
一、在校学生饮水安全现状
近年来，广西学校由饮用水安全问题引发的突发性公共卫生事件时有发生，为农村学校师生饮用水安全问题敲响了警钟，引起了社会大众的广泛关注。根据资料， 2008年就发生了数起饮用水污染引起的传染性疾病，造成数十名学生紧急到医院救治，在社会上引起不良影响。其中一起是广西上思县叫安中学数十名学生午饭后集体上吐下泻，病情严重，并在学校寄宿学生中发生传染，经医护人员诊断排除了食物中毒，而确诊为由学生饮用受到污染的饮用水导致了甲肝疫情。仅2008年一年，由于饮用不洁饮用水导致的甲肝疫情就有300多名学生被感染。2013年广西钦州市灵山县三隆镇三隆中学暴发急性细菌性痢疾疫情，76名学生住院治疗，影响了学校的正常教学秩序和学生的身心健康，调查后发现也是学校的饮用水源受到了污染引起疫情。这些事件频发，也暴露出个别地方政府和学校饮水安全管理和宣传教育还存在漏洞，也使得政府教育行政部门和学校从此次事件中吸取教训，引以为戒。资料数据显示，从2008年至2012年间，南宁市共发生了25起学校公共卫生突发事件中，因学校因饮用水污染造成的事件就有12起，涉及学生1012人。学校饮用水安全越发引起社会广泛关注。
对于农村学校，2012年南宁市食品药品监督部门对一些农村学校的饮用水抽样检测，通过对学生日常饮用的水质采用检测，其中微生物指标、氨氮等项目检测结果显示，数据超过国家标准。此次仅仅是对一些学校随机抽查检测，由此看出学校尤其是农村学校的饮用水合格率很低。虽然近年来政府加大了对学校饮水安全的治理力度，但南宁市学校师生的饮水安全状况仍需进一步加强监督管理。
二、我市学校饮用水安全存在的主要问题
据了解，南宁市学校饮用水供应主要来自三个方面，一是提供开水，二是安装直饮机，三是提供桶装矿泉水、纯净水。在广大农村地区，还有很多村民和孩子习惯于直接饮用生水，而未经煮沸的自来水中含有一些对人体造成危害的微生物和细菌，学校饮用水受到污染就很快造成疾病集体疫情的爆发，严重危害广大师生的身心健康，并造成严重的社会影响。因此，加强我市学校饮用水安全工作迫在眉睫。学校饮用水的安全卫生，是事关广大青少年的身体健康的民生问题，是我市当前亟待解决的重要公共卫生问题之一。然而，由于多方面的原因，我市学校饮用水安全问题还未引起社会各界的足够重视，学校饮用水安全形势仍然十分严峻，学校饮用水安全问题不容乐观。主要表现在：
1、不少学校饮用水设施条件差，特别是农村寄宿学校饮用水安全等基础卫生设施十分落后，许多农村学校没有自来水，饮用山泉水、自备井水较普遍。
2、部分学校负责人饮用水卫生安全意识不强，自备井水、二次供水没有安装消毒设施，不能对生活饮用水、井水做消毒处理。部分学校没有给学生提供卫生的饮用水，导致学生饮水自行解决；部分学校收费供水，致使不少家庭困难的学生只有喝生水。
3、学校的直饮水机存在严重的安全隐患。一是直饮水机产品质量缺乏监督管理。多数制水设备不规范，属三无产品。学校直饮水机使用中普遍存在没有定期维护，没有及时更换滤芯和消毒清洗设备，学校管理和维护人员的健康情况没有具体要求等问题。二是饮水设备安装地点大多在室外，日晒雨淋，风吹雨打，卫生环境差。直饮水机水源是自来水，通过少量的石英沙、活性炭、OK膜过滤，没有杀菌消毒环节，重金属也无法去除。
4、部分学校提供桶装矿泉水、纯净水，价格贵，部分学生喝不起；部分学校的桶装矿泉水、纯净水价格低廉，质量无法保证。
三、加强我市学校饮水安全工作的对策
饮用水安全是事关青少年身体健康和社会稳定问题的一项民生工程。因此我们建议：
1、各级教育行政部门和学校领导应高度重视做好学校饮用水安全工作的重要性。学校校长是学校饮水安全工作的第一负责人，要亲自抓学校饮水安全工作，并制定专人负责，建立健全学校饮水安全工作制度。
2、各级教育部门应加强对我市学校饮用水安全的监管力度。一是各级教育行政部门要加强对行政区域内学校饮用水安全的监管，检查指导学校做好饮水安全工作，学校的饮水安全管理要规范化，指定管理制度，指定专人负责制，负责饮水安全的责任人要有具有责任心，具备卫生管理安全意识。二是教育部门对学校饮用水卫生安全实行责任追究。发现问题的，要求学校及时限期整改；对整改不到位的，要按有关规定追究学校领导的责任。
3、学校应当加强对供水水质的消毒处理，为学生提供符合卫生标准的饮用水。学校根据饮用水的卫生安全标准对饮用水进行消毒处理后提供给师生，学校自备水源供水，送水和直饮水机供水都要定期进行彻底的清洗消毒措施后，才能供应给学生饮用。同时要加强安全防范措施，严防供水水质受到污染。另外，学校要杜绝使用“三无”的直饮水机及桶装水产品，预防和控制肠道传染疾病在学校发生和流行。
4、学校应高度重视，加强对学生饮水卫生的宣传教育。利用广播、宣传栏、板报、健康教育等形式开展宣传教育，提高学生对预防肠道传染病和食品卫生安全、饮水卫生的安全意识，引导学生认识到饮水安全问题，自觉保持良好生活卫生习惯，避免直接饮用生水，并对安全卫生事件发生有一定的处理能力，增强学生自我保护意识和能力。
5、建议由市教育部门组织协调，争取把解决我市农村学校饮水安全工程纳入市政府为民办实事项目，因为饮水安全工程建涉及到政府财政资金投入，因此政府要加大对学校饮水安全的重视，在资金上保障投入到饮用水基础设施建设。建议首先选择3-5所饮水水质污染严重、不同水源类型的农村学校进行饮水安全工程建设试点，在试点成功的基础上，再在全市农村学校推广和实施。
6、尤其重视解决农村学校饮用水安全问题。这几年来，通过各级大人、政协提出了很多关注农村学校饮水安全问题的提案建议，政府部门也高度重视，对这些题案建议作为重点督办，取得了一些成效。但解决学校饮水安全问题，不仅要从现在治理，还要立足长远，在财政上加以保障，有计划按步骤开展饮水工作建设，逐步解决农村学校师生饮用水困难和饮水安全问题。由相关部门积极申请上级专项补助资金，整合教育、水利、扶贫等多部门资金，用于投入到广大学校的饮水工程建设。（作者单位：广西大学公共管理学院）
参考文献：
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[2]覃苏琼，尹小建，对农村学校饮水难和饮水安全问题的思考[J]；实验教学与仪器；2013年30期
[3]钟格梅，广西农村学校饮用水与环境卫生设施现状调查[J]；中国学校卫生；2010年31期