摘要：党内作风是党建研究的一项重点课题，密切联系群众是党的一项优良作风，本文探讨了习近平总书记群众路线思想的内涵，即坚持民心所向，以人民为中心；密切党群、干群关系。本文从理论和实践上阐述习近平总书记群众路线思想的创新之处，即发扬党的历史传统，坚守“为民”的宗旨；创新群众工作方法，为改革增添动力。
关键词：习近平：群众路线
党的十八大对党章进行了新修订，对党员队伍纯洁性建设做出了新要求。十八大报告指出了执政党当前面临的四大危险，其中最大危险是脱离群众，而这恰恰是中国共产党最大的政治优势。新形势下，面对执政的四大挑战、四大危险以及党内存在的四风问题，2012年12月中央政治局作出改进工作作风的“八项规定”，领导人带头执行：从2013年6月到2014年10月，中国共产党自上而下深入开展了为期一年多的以群众路线为主题的教育实践活动；2015年12月中央政治局召开民主生活会，对“三严三实”教育活动进行了部署：2016年2月在全党组织了“两学一做”专题学习教育。经过几年的努力，党内风气得到了转变，全面推进从严治党成为党内政治生活的一种新常态，突出党中央改进作风的决心和毅力，推动了党员队伍的纯洁性建设。在新的形势和背景下，群众工作的对象、群众工作所要解决的问题以及党的地位发生了巨大变化，以习近平总书记为核心的领导集体在讲话和活动中透露出凝聚全党全国各族人民的思想共识，形成了习近平群众路线思想，对党的群众路线思想进行了继承和发扬。
一、习近平总书记群众路线思想的主要内容
党章规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的。”在习近平总书记系列重要讲话中，围绕党的群众路线这一革命和建设的法宝，提出了四个全面战略背景下切实转变作风、密切联系群众的系列观点和看法，这些系列讲话的观点和看法构成了习近平总书记群众路线思想的主要内容。
（一）坚持民心所向，以人民为中心
马克思主义认为人民群众是社会物质和精神财富的创造者，是历史的主人，而中国共产党是中国的马克思主义政党，以全心全意为人民服务为宗旨。尽管新时期群众的范围发生了变化，革命党和执政党的角色发生了转换，但党的指导思想和性质仍旧以马克思列宁主义主义为指导、代表着中国工人阶级和中国人民，所以仍旧要坚持围绕群众开展工作的目标。所谓民心所向，是指人民群众共同的感情、愿望、意志和要求的指向和内容，反映人民最根本利益。毛泽东同志曾在《论联合政府》中指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”然而，在改革开放过程中，部分党员干部宗旨意识薄弱，从人民的公仆变成了人民的主人，使党渐渐面临脱离群众的危险。
1，教育为主，补足共产党人精神上的“钙”
通过群众路线教育实践活动，使广大党员干部自觉形成人民群众是历史主体这一马克思主义基本原理，改变了过去“官气十足、独断专行”的风气，使“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”得到好转。习近平总书记多次强调，要把立党为公作为党的执政理念，“立党为公、执政为民是我们党的执政理念，是领导干部掌权用权的本质要求。领导干部无论官当多大、权有多重，都只有为人民服务的义务。而且官越大、权越重，为人民服务越应该做出成绩，越应该把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”真正树立了群众在党员干部心目中的重要地位。
2，狠抓落实，维护人民群众的根本利益
习近平总书记经常告诫领导干部保持对人民群众的敬畏之心，他在河北考察扶贫工作时对阜平县的领导干部们说“要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相干的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？古时候讲，食君之禄，忠君之事。现在就是要服务人民。”关心困难群众的生活，成为习近平总书记经常挂在嘴边的话，他强调群众利益无小事，党员干部要多为群众考虑，多做一些利民之事，解决好民生问题。
（二）密切党群、干群关系
习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”就任总书记以来，习近平带头发扬党的优良传统，深入农村、企业、高校，与最基层、最底层的干部群众促膝谈心，广泛了解民情、民意。与群众交流过程中，不摆官架子，平易近人，深得群眾喜爱。在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记盯点河北群众路线活动，半年内三次深入指导，为全党树立了表率。党群、干群关系的改善，为党领导国家进行社会主义建设、取得社会主义初级阶段奋斗目标提供强大的群众力量支撑，而良好的政治生态又为党的先进性、纯洁性建设提供保障，使得执政党免于落入堕落腐化的危险境地。密切党群关系的途径主要是加强两个渠道，即建言献策和批评监督渠道，既要倾听群众的意见又要接受群众的监督。
1，建立和畅通党同人民群众之间的建言献策渠道
全面从严治党中存在的问题，政策方针是否真正落实，规章制度能否一以贯之成为自觉行动等等，只有通过人民群众的反应才能够看得出来。习近平总书记说：“党员干部形象如何、作风怎样、是否清廉、群众感受最深切、最有评判权。”当局者迷，如何拓宽和吸收群众的意见和建议，关系到全面从严治党的成败，“小康不小康，关键看老乡”，不能只是听不到群众声音的数字。这也要求党员干部学会调查研究，将人民群众最为关心、反映最为强烈的问题反映到上一级，虚心向群众请教，密切党群关系。
2，建立和畅通人民群众对党的批评监督渠道
在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就如何全面从严治党提了八项要求，其中一项是“发挥人民监督作用”。“群众的眼镜是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让‘隐身人’无处藏身。”如果权力失去了监督，则极易导致腐败，习近平总书记在党的反腐败斗争实践中，多次提到要将权力关进制度的笼子里，多次谈到群众监督的重要性。他还将人民群众形象地比作为镜子、尺子以及可以看见治乱的水，接受人民群众的监督，才能更好地做到为人民服务。
全面从严治党要加强党同群众之间的联系，建立和畅通党同人民群众之间的献言献策渠道，接受人民群众对党员干部的批评监督，在党的领导下使人民群众有序参与到群众路线教育实践活动中来。
二、习近平总书记群众路线思想的创新
笔者曾对新时期党的群众路线教育实践活动创新进行过探究，相对于以往的“整党运动”，群众路线教育实践活动在内涵和形式上呈现出新的特点，在内涵上是以“活动”取代“运动”防止非党群众决定党内问题，在形式上则实现了反腐巡视、反腐路径、语言风格、督导形式、督导能力、督导制度等的创新等。
（一）发扬党的历史传统，坚守“为民”的宗旨
1，在全面从严治党中形成党群命运共同体
历史上，中国共产党充分依靠群众、发动群众取得了革命的胜利，同人民群众之间形成了命运共同的血肉联系体，这也是党的一项优良历史传统。在新的历史时期，党内面临着四大风险，其中最大的危险就是脱离群众，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风大行其道，在这种情况下发扬党的历史传统，坚守“为民”的宗旨是党的建设的迫切要求，也是人民群众的迫切需要。习近平总书记指出：“加强领导干部作风建设，最重要的就是保持同人民群众的血肉联系。如果‘四风问题’蔓延开来并且得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断同人民群众的血肉联系，那后果就十分严重了。”加强党同人民群众的血肉联系，重塑党群关系统一体，是习近平群众路线思想的一个重要创新点。
2，在全面深化改革中顺应民众期盼
习近平总书记多次指出：“我们党来自人民、植根人民，服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去人民的支持和拥护，党的事业和工作就无从谈起。”习近平总书记将顺应民众期盼作为党的一项责任，这项责任是对人民的责任，在十八大后新一届中央领导人集体见面会上，习近平总书记就说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”心中有人民群众，积极回应人民群众的期盼，才能获得人民群众的支持，体现中国共产党立党为公、执政为民的理念，让人民群众脱离困难生活。“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。”
（二）创新群众工作方法，为改革增添动力
1，以“反四风”为切入点践行群众路线
从影响群众路线顺利执行的作风问题开始人手，继而聚焦到人民群众普遍反向强烈的“四风”问题，群众路线教育实践活动找准了“要害”，点中了“穴位”。為解决“四风”问题，从2013年6月到2014年9月，由中央部署的群众路线教育实践活动在全党上下展开，目的是及时扭转党内风气，密切同人民群众之间的联系。为了避免工作过急和防止“一刀切”，解决“四风”问题为聚焦的群众路线教育实践活动共分两批进行，先是在省部级机关、企事业单位中开展，再是在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。中央领导带头坚决落实“八项规定”，然后盯点联系下一级党委，以上示下、上下联动、整体推进。此项活动刹住了“四风”，叫停“形象工程”、“政绩工程"663个，查处弄虚作假的问题436起、418人，查处公关吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人，为进一步深化改革提供了坚实的群众基础。
2，建立群众路线常态化体制机制
习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”继而，“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。”因此，在新形势下坚持全面从严治党，必须切实提高制度执行力。此外，中央还提出对群众路线教育实践活动中发现的问题进行“回头看”，进一步督促整改落实。2013年中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》，成为党风廉政建设的重要依据。2016年十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步明确了密切联系群众、全面从严治党的政治使命和责任。
群众路线是党执政的生命线，习近平总书记为群众路线思想增添了新的内涵，从理论和实践上提出了新的理念。以人民为中心，尊重人民群众的主体地位，将人民群众对美好生活的向往作为党执政的理念，这是理论上的创新。而在实践上，则是创新新形势下党的群众路线工作方法，通过教育广大党员干部，密切联系群众，清理干部队伍中存在的“四风”问题，以及回应人民群众关心的腐败问题，建立群众路线常态化体制机制，为进一步全面深化改革注入活力和动力。