摘要：经过三十多年的时间，中国大学生体育协会的发展取得了长足的进步，但受到外在和内在体制的制约，并没有形成自己的核心竞争力，中国大体协的管理改革势在必行，本文通过对影响中国大体协发展的内在因素和外在因素的分析，厘清发展道路上的问题，明确改革的必要性，探寻的改革发展之路。
关键词：中国大学生体育协会；发展；改革
中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1007-3612(2010)12-0082-07
The Constraining Factors and Countermeasures of the Development of
the Federation University Sports of China
WANG Xiaoyi
(Physical Education Department, Northeast Normal University, Changchun 130024, Jilin China)
Abstract:After thirty years of development, the Federation University Sports of China (FUSC) has made a considerable progress. But due to external and internal constraining factors, FUSC has not formed its core competitiveness. Therefore, innovation is needed for the FUSC’s administration. Through analyzing the internal and external restraining factors, the paper reviews the problems in the development road, defines the necessity of innovation and explores the innovation path.
Key words: Federation University Sports of China；development; reform
中国大学生体育协会（下文简称“中国大体协”）经过三十多年的发展，尤其是协会成为独立法人单位后的近十年的运作，已经成为初具规模的社会机构，中国大体协打造的多项赛事逐步成为在全国具有影响力的品牌体育赛事。然而在中国大体协的发展过程中并不是一帆风顺的，受到诸多内、外在因素的影响，如缺乏事业核心竞争力、举国体制的制约等等。随着国际体育事业日新月异地发展，我国教育体制、体育体制不断地更新完善，中国大学生体育管理的改革势在必行。
在我国特色社会主义发展过程中，管理方式的改革及运行机制的改革是大学生体育管理机构的改革重点，如何在特色社会主义体制下，探索出一条适合我国教育发展方针、有利于我国高校学生身心健康发展、有利于我国大学生竞技体育提高、遵循体育自然发展规律的发展道路，是中国大学生体育协会改革的最终目标。
1 中国大学生体育协会发展中存在的问题与制约因素
1.1 中国大学生体育协会发展的内在因素分析
1.1.1 缺乏事业核心竞争力 从以前的单纯做好比赛，到如今的要求做出具有鲜明特色和广泛社会影响力的品牌赛事，中国大体协在社会体制不断改革和竞争不断增加的今天，必须找出自身事业发展的关键突破点，这便是核心竞争力［1］。
中国大体协应该努力探索形成组织的核心竞争力，这种能力更多的应该是管理的结构和管理的方法。以国际体育协会巨头NCAA（美国大学生体育联合会）为例，NCAA的成功之处在于其科学现代化的管理体系，这个体系庞大但是极具条理，管理自主但不失规范，这是一个真正意义上的规范社会团体。反观中国大体协目前的情况，同NCAA还存在很大差距，如何在未来建立一套高效、规范、合理的大学体育综合管理体系，是协会在创建自身核心竞争能力过程中首先应当填补的空白。
1.1.2 社会主义国家体制下的综合关系 发展是当代中国的主题，也是目前我国社会体制下的首要任务。作为非营利性的大学生体育社团组织，中国大体协一方面要在政府主管部门的监管和管理下，不断提高自我管理、自主经营、自我发展、自我监督、自我约束的能力，承接好政府转移过来的学生竞技体育行业管理的中观和微观业务职能，做好学生竞技体育行业管理的主体，一方面又要接受社会的监督，扮演社会团体的角色，履行社会团体应尽的社会责任和社会义务，为社会群体提供好服务，为组织会员提供服务、创造价值、满足会员的利益需要。因此，协调好中国大体协和多方的关系是目前协会发展的一个关键问题。
仔细分析，中国大学生体育协会目前存在“十大关系”，这些错综复杂的关系如果有一个环节处理不好，都将影响协会业务的开展。首先是中国大体协与国际大体联的关系，这是中国大体协协会职能中首要的一项功能——国际交流的最
投稿日期：2010-10-12
作者简介：王晓毅，在读博士研究生，研究方向体育管理学，运动训练学。主要的关系，与国际大体联的合作是中国大体协做好外联工作的第一途径。
第二是中国大体协与亚洲大体联的关系，作为亚洲大体联的秘书处所在地，中国大体协除了要完成会员应尽的职责外，还要肩负亚洲大学生体育会议活动的组织、举办和监督等工作，工作量繁重，工作难度大。
第三是中国大体协与国家体育总局、财政部、外交部等国家部委的关系，这是“十大关系”中最难处理的组织关系。同总局的合作中，中国大体协既要学习总局的业务管理，同时又要同其竞争资源和市场；国家财政部是中国大体协每年国际出访、世界大运会以及全国大学生运动会经费的唯一申请部门，在国家财政拨款日趋严格的基础上，同国家财政部的沟通工作极其重要。
第四是中国大体协与教育部体卫艺司、国际司等司局的关系，教育部这是中国大体协的直接管理政府部门，对中国大体协的改革和发展起着决定性的作用。
第五是中国大体协与各省教育厅的关系，各省教育厅是大体协各省会员组织的管理部门，他们既不属于大体协的下属协会，也不属于大体协的管理部门，因此在关系的处理上很难有一套规范的模式。
第六是中国大体协与各个分会的关系，目前大体协没有形成一套包括分会、会员规范的管理体系，因此在分会费管理上没有十分健全的制度管理框架，这很容易出现协会管理漏洞。
第七是中国大体协与各市场赞助商的关系，从市场经济的角度出发目前赞助商的资金融入是大体协维持生存的根本，赞助商的长短期投入、赞助商的选择以及赞助商的集中问题都是能引起大体协资金运转不畅的重要因素。
第八是中国大体协与各个学校的关系，大体协如何吸引高校参与到大学生体育竞技中来，这是目前非常重要的一个方面。由于大体协“半官方半社会”的性质，致使在与高校的合作中往往由于权利的缺失导致自身处于被动地位。
第九是中国大体协与教师学生的关系，高校师生既是中国大体协活动组织管理的对象，也是大体协业务开展要服务的对象，由于体育和智育在中国现行社会体制下的“矛盾关系”，加之大体协“半官方半社会”的社会角色，因此协会很难为从事体育的高校师生在高校争取利益。