[摘 要] 小型农田水利工程或贯穿于田间地头，或分散于田间地头，能够较好地克服多种不确定因素（气候因素、环境因素）对农业生产的影响，确保农业生产实现良性循环。本文阐述小型农田水利工程施工与管理中存在的问题，结合笔者多年的工作经验，深入探讨小型农田水利工程的施工与管理措施。
[关键词] 农田水利;施工;管理
[中图分类号] S274.3[文献标识码] A[文章编号] 1674-7909（2019）19-118-2
农田水利工程是农业生产得以顺利开展的基本保障，能够为农业耕作提供充足的水资源。小型农田水利工程的建设质量会对农业发展造成较大影响。目前，小型农田水利工程或贯穿于田间地头，或分散于田间地头，能够较好地克服多种不确定因素（气候因素、环境因素）对农业生产的影响，确保农业生产实现良性循环[1]。因此，本文就小型农田水利施工与管理进行探讨。
1 小型农田水利工程施工與管理存在的问题
1.1 工程建设体系不健全
水利工程在保障农业生产正常运行方面具有极为重要的作用。但是，由于当前城乡差异性较大，而小型农田水利工程的建设规模较小、单个工程项目的作用有限以及政府往往不太重视，未形成健全的工程建设体系，导致小型农田水利工程在兴建过程中难以得到相应的技术支持与资金支持，往往举步维艰。
1.2 工程建设存在技术和质量问题
目前，小型农田水利工程项目在建设施工时往往由县市级人民政府筹措建设资金，再由当地村委会组织村民进行修建。虽然这些村民有一定的建设实践经验，但并非专业施工人员，施工方案也没有开展可行性论证，单凭头脑中的想法和经验开工建设，加上现场施工环节存在较为严重的偷工减料现象，小型农田水利工程项目竣工后仍然存在大量的技术和质量问题，不仅难以为农业耕作提供充足的水资源，而且会浪费大量宝贵的资源。
1.3 管理与养护意识落后
有相当数量的小型农田水利工程竣工完成后，会面临“有人用但无人管”的尴尬情况[2]。一方面，没有专业人员对小型农田水利工程进行管理与维护，导致其老化程度大幅度增加，出现了较多问题;另一方面，很多村民没有形成较强的集体财产保护意识，懒得管理与维护，导致小型农田水利工程的功效大打折扣。
2 小型农田水利工程施工与管理措施
2.1 完善工程建设体系
小型农田水利工程是推动农业经济发展的基础设施。搞好小型农田水利工程离不开政府的扶持，需由政府部门充当主力军。首先，政府有关部门要结合本地农业生产的实际情况构建科学、合理的小型农田水利工程施工建设体系，确保小型农田水利工程有序运行。其次，各级人民政府应该高度重视小型农田水利工程项目，务必要结合本地的实际情况，在资金、政策等多个方面加大对小型农田水利工程项目的扶持力度，力争实现“村民+民间资本+政府”[3]三者共同建设小型农田水利工程的良好格局，进而推动小型农田水利工程稳定发展。
2.2 提高施工建设和管理的专业程度
由当地村民临时组成的施工队伍难以满足小型农田水利施工与管理的需要。鉴于此，第一，务必要大力提高施工队伍的专业程度，对施工程序进行规范;第二，在工程项目建设前，需要由专业人员开展实地勘探，待确认无误后才能够开工建设;第三，正式施工阶段要遵守现行的施工标准，切实加强施工现场管理，严厉打击违规施工、偷工减料等行为，发现一起严惩一起，切实提高施工建设和管理的专业程度，将小型农田水利工程真真正正作为“民生工程”;第四，加强现场监督管理，包括技术标准、施工人员以及材料选用等，并且定期抽查，若发现在施工过程中存在不合格之处，要在第一时间责令其整改或者返工。
2.3 加强管理与养护
小型农田水利工程的有序、稳定运行，离不开行之有效的管理与养护。其中，村级养护人员在确保小型农田水利工程实现可持续性发展中占据了极为重要的作用。第一，村级养护人员的配备数量要与当地实际的小型农田水利工程数量与规模相匹配。通常，每个行政村设置的村级养护人员数量控制在1人为宜，但若当地小型农田水利工程数量较多、分布较为分散，可适当增设。第二，落实村级养护人员与当地村委会的责任，量化各地对其的工作内容，并且逐步细化质量标准，以达到要求严格、进度具体等要求。
参考文献
[1]闫春霞，王会萍.农田水利工程建设管理存在问题分析和对策探讨[J].科技创新与应用，2014（29）：191-194.
[2]王克俊，范广宇，张铁平.谈小型农田水利工程设施的管理[J].农村经济与科技，2011（6）：50-51.
[3]张来红，范广宇，张铁平.农田水利工程是防灾、减灾的重要保证[J].水利天地，2012（7）：191-194.