打开文本图片集
举办国际马术比赛的艰难也再一次说明，应长远规划，在上海建立和欧盟等发达国家完全对等的马匹动物卫生控制体系，使上海成为欧盟等发达国家认可的永久“马病非疫区”，打破“瓶颈”。
作为全球最高级别五星级马术障碍赛，上海浪琴环球马术冠军赛是中国大陆有史以来举办的级别最高、国际影响力最大、观赏性最强的马术赛事。今年是环球马术冠军赛第三次在上海举办。
作为一项人与动物共同完成的赛事，除了英姿飒爽的骑手，马术赛事的一大主角当数赛马。据了解，马匹均为来自欧洲、中东和非洲地区的顶尖参赛马匹，每匹马的价值昂贵，有的身价甚至达到了近千万欧元。
而这些“价值连城”的“马斗士”们享受的待遇自然也非同一般：赛场边设有隔离检疫区，里面工作人员的主要任务是为各匹赛马测量体温，确认它们的健康状态。马厩也非常讲究，每匹马都享有专用的马厩，其中放置了饲料，而且还有灭蚊灯和纱窗。“马斗士”对通风、温度、湿度、噪音都有严格要求。
事实上，作为马匹福利保障的重要环节，马匹进出境检疫工作成为赛事举办的固定流程。一直以来，我国马匹动物卫生管理体系与国外存在差异，这直接影响了高水平国际顶级马术赛事在中国的举办。但近年来，这一局面正逐渐被打破。
上海国检局动植物检疫监管处副处长李春阳在接受《新民周刊》采访时介绍说，对赛马进出境检疫涉及机场口岸入境检疫、马匹运输监管、隔离检疫监管、比赛期间检疫监管、出境返回检疫等诸多检疫环节。
赛马平平安安到上海
4月24日至25日凌晨，本届冠军赛首批35匹赛马和第二批34匹赛马经过长途跋涉，从比利时飞抵上海。为了保证马匹旅途的舒适和安全，今年运营方继续选择拥有丰富动物运载经验的阿联酋航空承担马匹运输的重任，并在每架包机上配备10名马夫和1名兽医，以保障马匹在飞行途中得到专业的照顾。
飞机还未落地，上海国检局的检疫官们就已提早进入机场机坪区等待，按照事先制定的方案有条不紊地进行马匹装卸区消毒和隔离管控、场地及运输车辆消毒等各项工作。待参赛马匹抵达浦东国际机场后，在运往指定隔离检疫场所和入境隔离检疫前，检疫官们就开始现场审核马匹检疫证书、马匹护照等相关资料，并实施临床检查。
对于赛马检验检疫的工作如此重视，是因为马匹进出境检验检疫工作曾经影响我国马术赛事的举办。
1990年，北京亚运会，由于我国没有接轨国际检疫标准和隔离检疫设施，马术赛事被迫取消。2008年北京奥运会，因为建立“无疫区”的代价太高、隔离检疫周期过长（根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例要求，入境马匹需要严格隔离检疫45天），只能把马术比赛移师有着丰富办赛经验的香港，成为无与伦比的北京奥运会的一大遗憾。
用李春阳的话来说，繁琐的隔离检疫工序全是为了确保马匹健康不受影响，“环节虽然多，但需要尽快、以不干扰马的状态为好。长途飞行会令马的免疫力下降，我们尽量不要耽搁太久，让它们快点休息。”
检疫工作完成后，就需要将马儿们从机场尽快运抵赛场，进入舒适的马厩。与空运一样，欧盟对于马匹在参赛地的陆面运输也有较高的要求，必须快而稳。运马车辆必须整车队匀速通过各个路段，避免社会车辆插入车队，引发急刹车等突发状况，导致马匹受伤或受到惊吓。这对于集合了多辆运马车、长度接近3公里的运马车队来说是巨大的考验。
对此，赛事主办方久事特别定制的运马车早就提前候命。每辆定制运马车可以载6匹马，每两匹一隔间，配一名马夫照料。参考国际高端马赛标准设计，马与车身同向站立，而非国内原先常见的斜前方站立。这样马在行进过程中会感觉更舒适。
记者了解到，每辆运马车长度超过16米，运马车队要保持完整队形，运送过程中，为保证马匹站得平稳、不受伤，车速更有讲究：“从机场到中华艺术宫赛场边的马厩，全程40多公里，要开2小时。环球马术冠军赛要求运马车时速最高不超过80公里，但最关键是慢加速、缓停，每辆车的驾驶室都会放上一杯水，要保证全程水不洒出来，就得这么稳当。”
记者同时了解到，为了尽快将经过长途运输的赛马运到赛场，海关、边检、公安等现场检查速度也是迅速又专业地展开。就这样，在各方力量的精心呵护下，所有赛马共计69匹全部完成入境工作。
全方位严格的“专门服务”
高端赛马出行都有包机、定制车辆，吃的方面更讲究。环球马术冠军赛指定本次参赛马匹的干草饲料主要从德国进口。上海国检局特许审批进口了货值4125欧元、重16500千克的饲草，专门用于本次比赛。李春阳说，马匹每日添加的精饲料，也是调用此前经过检验检疫的。
鉴于从马匹落地开始直至赛事结束、马匹离开，所接触路线都是隔离区，所有运马车司机都穿上了隔离服。即便是运马车的行车路线，也是欧盟审查过的，保证周围没有农场、养殖场。“此外，我们对隔离期间用于马匹处理和治疗马匹的所有器材卫生要求都极高，每匹马所用的器材都是单独享用。”
检疫工作除了常见的消毒、测体温，也根据马匹的防疫特点进行虫媒控制，给马厩都装好纱窗、晚上开灭蚊灯，防止小虫叮咬传播病毒。“进入隔离区的人不仅要消毒，更要承诺过去两周没有去过其他马场或接触其他动物。至于骑手，我们视之与这些马是同一环境来的，卫生状况一样，对他们没有要求。”李春阳说。
至于这么严格的防疫原因，李春阳解释道：“赛马与一般动物检疫最大的不同，是需要返回。欧盟的动物管理制度非常严格，为了确保赛马‘回得去’，就得从赛马入境开始每一步都按照欧盟的标准来做。”
事实上，早在2012年上海举办第一届环球马术赛时，就经多方努力，欧盟委员会全体委员投票通过，认可上海为国内首个符合欧盟标准的“临时非疫区”。这样，赛事举办期间，所有参赛的欧盟马匹可入境上海，并在赛后运回欧盟国家。否则，参赛马匹回欧盟后将隔离40多天，进行口岸观察，这么长时间不训练，赛马基本上就“废”了，那样就没人愿意来上海参加比赛了。
鉴于上海各方面较好地保障了前两届马术比赛，树立了欧盟对上海的信心，尽管欧盟去年认可的“临时非疫区”有效期（每次只有一个月）已经失效，但在上海国检局积极配合质检总局敦促欧盟修改法规，欧盟于今年3月就发布了新的决议，将2016年上海环球马术冠军赛的比赛区域再次列为“临时非疫区”，允许欧盟赛马赛后返回欧盟。
马术产业在沪发展
今年是上海第三年举办环球马术冠军赛。从根本无法办赛，到建立45天隔离法令，到隔离17天，再到隔离2天;从检验检疫体系完全不互通，到上海“临时非疫区”的认可，李春阳显得信心十足，“在每年的赛事中，我们的工作都有所改进和提高，三年经验累积下来，可以说在检验检疫上已经形成了一套较为成熟的制度，我们也有固定的专业团队来实施，完全可以固化下来。”
的确，连续三年成功举办环球马术冠军赛，赢得各方赞誉的同时，也证明中国的检验检疫正逐步与世界标准接轨，这不仅为中国马术运动走向国际和引进高水平马种参与国际竞争打下了基础，并且突破了国际非关税壁垒，更加会推动中国马业、畜牧业和马匹贸易的发展。
据悉，上海市规划将此项赛事办成永久赛事，并计划今年下半年筹建广交会模式的马匹及用品交易博览会，查找符合建设马匹交易和速度赛马的永久场馆建设用地，远期计划引入香港速度赛马模式。
李春阳表示，上海国检局将在三年来保障环球马术冠军赛工作经验积累的基础上，积极配合上海市政府发展上海体育产业，特别是马术运动产业，为上海市的发展贡献力量，做好服务。
同时，举办国际马术比赛的艰难也再一次说明，应长远规划，在上海建立和欧盟等发达国家完全对等的马匹动物卫生控制体系，使上海成为欧盟等发达国家认可的永久“马病非疫区”，打破“瓶颈”，夯实上海在今后申请奥运会、亚运会和国际马术联合会顶级赛事的基础条件，使得欧盟等发达国家的马匹可以随时到上海参加比赛而不用担心“回不去”的问题。同样的，上海地区出生和饲养的马匹也可以随时进入到欧盟等发达国家去训练和比赛，从体系制度上保障上海乃至全国的马术运动内外交流有序。
近年来，我国马业蓬勃兴起，上海早在100多年前就是远东的马术运动中心和马匹交易中心，具备独特的地理和区位优势。国际航班多、本地马匹少（疫病风险小）、基础设施好、国际化程度高等优势让上海可以并且应该建立起和欧盟等发达国家完全对等的马匹动物卫生控制体系。
记者了解到，建立与欧盟对等的马匹动物卫生控制体系需要专项资金的持续投入，一般需要经过3至5年，甚至更长时间。主要的重点在于建立配套的马匹动物卫生法规体系、马匹身份识别体系和数据系统、国际认可的马病检测实验室技术支撑体系、马匹疫病的监测体系、马匹免疫体系、马匹的移动控制体系等等。
此前，广州从化市为举办2010年第16届亚运会马术比赛，亚组委就提前数年进行“马病非疫区”建设，但是，永久无疫区的建设和维护成本很高，至今广州市政府和香港赛马会已陆续投入数十亿人民币的运营费用。
上海如果建成欧盟认可的永久“马病非疫区”，将是我国在现代都市建立的首个“马病非疫区”，对比广州从化市处于偏远山区的“马病非疫区”，无疑优势会更显著。这一优势将打破“瓶颈”，给上海发展马术运动和马匹贸易、甚至申请奥运会等提供优势和先机，围绕马的巨量上下游产业（行业估计逾5000亿人民币的产值）将被激活，将有利于上海又好又快发展绿色体育产业经济和建立人与自然的和谐都市。