【摘要】水利工程建设的体系复杂，总体来说水利建设工程属于一项有利于民生发展的一项利国利民的综合性工程，我们必须要重视水利施工建设发展过程当中的管理问题，怎样将水利工程施工建设过程当中存在的管理问题进行有效控制，并使水利施工的操作人员能够严格把控施工质量问题，也是工程进行的重点，这样使得水利工程建设能够发挥其最大效用，更好地促进我国经济的发展。
【关键词】水利工程；管理；问题；解决措施
1、水利工程的分类以及管理要素
水利工程是对自然界水资源，包括地表水、地下水的管控与调整，以实现对水资源的有效利用及对灾害的有效控制的工程。水资源是人类在生产及生活中不可缺少的资源之一，自然中的水，在缺少管控的情况下，难以满足人类需求，水资源短缺、水灾等情况在我国非常常见。只有兴修水利工程，才能做到对水资源的有效控制，防治洪涝灾害或解决水资源短缺。
根据水利工程修建的目的性及服务范围，可进行多种分类，其中应用范围最广也是最重要的三个分类，包括城市内的水利工程、农田水利工程以及水利调配工程。城市内水利工程，主要负责对水资源的分配，配送及排出，以满足居民日常用水需求，并且防治暴雨季节极易发生的城市内涝；农田水利工程主要负责对农田用水进行灌溉，并通过一系列的技术手段，做到水资源的高效利用，同时节省人力；水利调配则是人们所熟悉的南水北调等工程，目的在于经过远程调度解决水资源分配不均衡的问题，保障缺水地区的基本生活用水。像一般工程一样，对于水利工程的管理，其管理要素包括质量管理、安全管理以及成本管理。
水利工程的质量管理即对工程的质量进行控制，其目的在于保证工程质量，确保建设效益，稳固施工单位形象；安全管理目的是提升建设安全把控，保证工程的顺利开展，避免生产事故，确保工程安全，维护社会和谐稳定；成本管理则是在确保前两者的情况下，压缩建设成本，提升工程建设效益，以促进工程单位盈利发展。
2、水利工程建设管理存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2缺乏市场机制控制企业成本
我国对于水利工程管理建设方面一直进行宏观调控，对相关部门也进行划分处理。但是由于水利工程建设方面的资金来源一直是由国家进行财政拨款的，所以也会出现国家单位财政资金利用的一些陋习，存在严重浪费的现象。并且单位内部各管理层也存在纪律懒散的问题，进而影响到整个水利施工管理过程当中，不利于水利施工的发展。
2.3对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直沒有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
3、水利工程施工管理问题的优化解决措施
3.1树立并提高管理意识
管理意识是影响水利工程施工和管理的重要因素，如果管理意识不强，直接就会导致管理的积极性降低，进而导致各种管理问题的出现，所以要对水利工程施工管理策略进行研究，首先就要对管理意识进行分析，要树立并提高管理意识。水利工程高层管理人员要提高对施工管理工作的重视度，不能因为管理工作无法带来直接的利益而轻视管理工作，要加大对水利工程施工管理工作方面的支出，从而为水利工程管理水平的提高提供思想基础。
3.2要健全水利工程管理机制
针对水利工程管理体制不健全的问题，必须要加强对管理体制的研究，健全管理机制，从而进行更为高效的管理工作。管理机制的建立要符合企业的实际管理情况和管理水平，要在管理机制中明确管理人员的职责和管理权限，通过管理机制来不断规范管理人员的管理工作；要健全责任机制，将管理中出现的问题落实到人，这样也可以提高管理人员对自身管理工作的重视度和责任感，从而更好的进行水利工程的管理工作。
3.3设立专项资金，并强化资金监管
针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
3.4强化目标管理
要提高水利工程管理的效率和质量，有效的解决施工和管理中存在的问题可以实行目标管理。要根据工程实际情况和国家水利相关法律要求制定科学可行的管理计划和管理目标，要保证管理计划的可行性，然后严格按照管理计划进行目标管理工作。水利工程目标管理主要经历目标制定、目标分解、目标审批、目标检查以及分析评价五个阶段。
结束语
水利工程建设一直以来都是国家十分重视的问题之一，并且目前随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程建设活动所投入的资金量比之以前增加了数倍，但是由于水利工程建设是一个十分庞大并且复杂的系统，我国对于水利工程建设的发展管理仍是存在着些许的不足，针对水利工程建设过程当中产生的管理问题，我们应该加强对这方面的关注程度，促进水利工程效益的发挥，做好水资源的统筹规划，和整体优化调度，推动我国水利事业稳步协调发展。
参考文献：
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