【摘要】在我国水利工程从项到施工再到竣工验收，都存在很多的问题。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。基于此，文章就水利工程施工全过程造价管理措施进行分析。
【关键词】水利工程；施工全过程；造价管理
引言
水利工程施工全过程造价管理即指通过对水利工程施工环节的总成本进行有效科学管理，并以大幅度提高水利工程的整体效益为基础目标，从而实现对水利工程施工环节中的初步设计阶段、具体项目施工阶段、局部调试阶段、水利工程竣工阶段以及最终成本决算等进行系统系、整体性控制。而针对目前其中存在的问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用效益等方面进行探讨。
1、水利工程造价全过程控制的概念和意义
工程造价全过程投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，涉及到技术、经济、组织和合同等诸多方面的内容。当水利工程建设出现偏差的时候进行及时的纠正，保证项目目标的完美实现，实现投资效益的最大化。水利工程中的造价控制是贯穿于这个水利工程生命周期的一项工程，对工程造价进行全方面全过程的控制有着很多的积极意义，其首要的意义就是防止工程的投资和处理出现偏差，还能够对工程中的人力和物力进行一个较为合理的配置，优化工程效益，实现团队效益的最大化。
2、水利工程造价管理存在的问题
2.1水利工程建设行业法制管理体系不健全
在水利工程造价管理中，一个健全的法律管理体系具有极其重要的作用，它可以更好的约束水利工程建设企业的行为，督促他们严于律己。但是，在实际建设过程中，许多水利工程在造价管理方面所存在的一个主要问题就是行业法制管理体系不够健全，许多相关的造价管理法律政策与水利工程并不配套，不能满足水利工程建设的需求，进而使得这些水利工程的建设不能顺利开展。例如，许多水利工程施工企业在进行施工的过程中压价承包，肢解发包，甚至制定分包，这些行为都严阻碍了严重的阻碍了水利工程造价管理的规范化以及合法化，并且可能会导致整个水利工程失败，造成资源和资金的严重浪费。
2.2忽略水利工程施工全过程管理
在水利工程全过程管理中，必须要提高重视，确保各个环节都可以按照国家所规定的标准被完成。但是，我们知道，水利工程造价管理这一工程具有阶段性的特点，因此，相关工作人員必须要对每一个阶段进行详细的估计和整理，而一些工作人员可能在工程造价控制中考虑的不够全面，仅仅是针对一个或者几个阶段进行分析和鼓励，而忽略了对于整个水利工程建设的全过程分析和估计，这样就会导致水利工程中阶段与阶段之间的联系不够完全，部门之间存在着信息交流的阻碍，进而严重的阻碍了整个水利工程造价控制以及管理的有效进行，最终严重的阻碍了整个水利工程施工的进展。
2.3造价管理人员职业素养有待提高
造价管理人员在整个水利工程造价管理的过程中尤为重要，他们是整个造价管理工作的核心人物，但是，许多水利工程造价管理人员的工作素养以及职业素养比较低。另外，在水利工程造价管理中对于管理人员职业素养的要求比较高，管理人员必须要准确的了解并且掌握整个水利工程，如对于水利工程项目前期阶段、设计阶段以及施工阶段等。同时，还必须要要求他们具有比较高的专业技术水平和较强的实践能力，但是，许多管理人员都是非专业的工作人员，对于造价管理了解不够全面。
3、提高水利工程造价管理的有效对策
3.1建立健全水利工程造价管理体制
在水利工程中要想要提高水利工程施工全过程造价管理水平，首先合同管理的提升，只有这样才能促进水利工程施工实现规范化、科学化控制。其次则是在施工合同的签订过程中，双方要在共同了解合同中各项条款内容的基础上，进行合同签订。并且，在针对合同中可调合同价款部分的解析环节，要深入细节进行分析，并且应在相应的责任条款中，制定明确的奖惩条款，确保承包商以及其他投资者的利益所得，从而为水利工程施工的顺利开展提供有效保障。
3.2树立水利工程造价全过程管理意识
为了更好的促进整个水利工程建设企业的发展和进步，各个水利工程造价管理部门必须要尽快的树立全过程管理意识，了解并且准确掌握水利工程实施的具体目标，然后根据实施目标进行水利工程方案设计以及金额花费预算等。另外，对于水利工程施工过程中每一个环节都必须要有一个准确的掌握，并且对所有环节的金额花费进行合理准确的预算。然后结合这些环节的实际情况对整个水利工程的造价进行详细的估计，确保整个水利工程建设可以正常的进行。
3.3提高水利工程造价管理人员的职业素养
水利工程造价管理人员在整个造价管理过程中起着重要的作用，因此，各个水利工程造价管理人员必须要不断的提高自身的职业素养，严格的要求自己，在日常的工作中，应该积极的学习一些新的知识，了解并且准确掌握与水利工程造价管理有关的知识，掌握更多的专业技能，进而不断的提高自己的工作效率。例如，企业可以定期对造价管理工作人员进行培训，在培训的过程中聘请专业的造价管理人员对他们进行培训。在培训过程中，还应该鼓励这些工作人员积极与专家进行交流和探讨，同时，这些工作人员也可以畅所欲言，积极的发表自己的观点。或者企业可以定期的选拔一些优秀的管理人员到先进的工程单位进行实习，学习这些企业先进的造价管理技术。
结语：
综上所述，在水利工程施工全过程造价管理过程中，通过对水利工程各施工阶段的施工人员、资金投入以及相关建设设备的合理使用，力争在确保水利工程质量达标的前提下，凭借最少量的投入，来取得最大化的经济收益。而为有效进行水利工程施工全过程造价管理，相关管理人员应在不断优化工程施工管理方案的同时，积极投入应用新型工程施工方案，从而进一步达成水利工程全过程造价管理的目标，并有效提高我国水利工程整体建设质量。
参考文献：
[1]牛红霞.水利工程施工阶段造价的控制措施[J].珠江水运，2017，（4）：86-87.
[2]袁中军，田志霞.浅谈农田水利工程全过程造价管理与控制[J].治淮，2016.