[关键词] 能力建设；学校发展
[中图分类号] G649.21 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）07-0048-02
党的十六大向全党提出了加强党的执政能力建设的新任务，十六届四中全会又以加强党的执政能力建设为主题，通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。一年多来，北京联合大学党委坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，在认真研究和系统规划的基础上，结合学校实际系统加强能力建设，工作不断取得进展。
一、领会精神，重在落实，系统规划能力建设体系
把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，这既是对党的建设提出的新要求，也是新时期党的建设理论的新发展。在学习十六大精神的过程中，联大党委就开始思考：如何把加强党的执政能力建设落到实处，和我们办学、工作结合起来。进入2004年，党委就明确提出，从全党来说的执政能力，在学校党委这里就集中地表现为办学能力；加强执政能力建设，就集中地表现为加强办学能力建设。2004年7月，党委常委会响亮地提出了“加强办学能力建设”的口号，并且确定为校、院两级领导班子建设的主要任务和目标。2004年8月，在充分准备的基础上，党委组织举办了以“加强办学能力建设”为主题的“校、院领导论坛”，党委主要领导同志专门做了“加强办学能力建设”主题报告。在党的十六届四中全会召开以后，党委认真学习文件、领会精神，结合办学任务，对如何加强能力建设进行了研究，针对不同工作层面提出了不同要求，初步形成了加强能力建设的体系。即：加强校院领导班子的办学能力建设，加强机关职能部门的履职能力建设，加强教师队伍的执教能力建设。党委分别制定和实施这三项能力建设的各项措施，以系统加强能力建设全面推进学校发展。
二、认真研究，抓住关键，加强领导班子办学能力建设
党委认为，在能力建设的体系中，关键是加强校院领导班子的办学能力建设。党委把加强校院领导班子的办学能力建设作为加强能力建设的首要任务，提出校院领导班子要围绕“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培养什么样的人、怎样培养人”的问题，提高五个方面的能力：领导高校的能力、建设高校的能力、管理高校的能力、稳定高校的能力、发展高校的能力。在领导高校的能力方面，要求提高运用马克思主义指导学校工作的能力；提高全面贯彻党的教育方针的能力；提高落实“三个面向”的能力；提高准确把握办学定位的能力。在建设高校的能力方面，要求提高办学理念建设的能力；提高队伍建设的能力；提高学科与专业建设的能力；提高制度建设的能力；提高办学条件建设的能力；提高学校精神和校园文化建设的能力。在管理高校的能力方面，要求提高教学管理的能力；提高科研管理的能力；提高学生管理的能力；提高人事管理的能力；提高后勤管理的能力；提高财务管理的能力；提高经营高校的能力；提高科学治校、依法治校的能力。在稳定高校的能力方面，要求提高保持高校日常安全、安定的能力；提高应付紧急突发事件的能力；提高应对学潮的能力；提高化解人民内部矛盾的能力；提高创造和谐校园的能力。在发展高校的能力方面，要求提高规划学校发展战略的能力；提高学校协调发展、可持续发展的能力；提高谋划学校快速发展的能力；提高不断进行教育创新的能力；提高在同类高校中争创一流的能力。
党委把领导班子办学能力建设落实到实际工作中，首先，在集思广益、充分论证的基础上，确定了“发展应用性教育、培养应用性人才、建设应用型大学”的办学宗旨，并且在全校范围深化办学宗旨和办学定位的讨论、研究与实践。其次，党委坚持学校工作以教学为中心，以“迎评促建”为契机，抓提高教学质量，抓教育教学改革，抓学科和专业建设，抓加强教学管理。再次，抓创新办学特色。党委把创新办学特色作为校、院两级办学的任务和目标提出来，要求努力去设计特色、探索特色、建设特色，积极支持和发掘各二级学院办学的特色。
为了加强校、院领导班子办学能力建设，党委提出，要把校、院两级领导班子建设成为学习型组织、学习型班子，要把每一个领导干部练就为学习型干部。党委主要领导多次在干部会上倡导“边工作、边学习、边研究”的工作模式，要求领导干部加强学习和研究。党委中心组在坚持两周一次学习制度的同时，每次学习都围绕学校发展建设的大事，主题鲜明、专人主讲，务虚和务实结合力在推进工作。
党委坚持每学期举办“校院长论坛”和“书记论坛”搭建校、院领导干部交流学习研究和实践成果的平台，推进提高校、院领导干部学习研究的能力。
三、明确任务，提出要求，加强机关部门的履职能力建设
党委认为，要把校、院领导班子的办学能力建设落到实处，还必须抓好机关职能部门的履职能力建设。机关各部门担负着学校运转的繁重任务，同时也是学校的窗口，体现着学校的文明风貌。部门履职能力的高低体现着学校办学能力的强弱，没有部门履职能力的提高就不能实现学校办学水平的全面提高。党委提出，加强部门履职能力建设，要在以下几个方面下工夫：第一，要提高全局思维的能力。要把部门的工作放到全局中去考虑，部门领导必须要有全局意识，必须站在全局的高度来考虑自己的工作，必须把自己的工作定位放在全局中。要有战略意识、大局意识，要有全局思维。第二，要提高业务工作的能力。部门领导要树立内行意识，要当内行，而且要精益求精。对部门的业务水平要有一个很高的标准，要上水平、创一流、争第一。第三，要提高文字工作的能力。文字工作是一项基础性的工作，是机关各部门的基本功。文字能力应该成为机关部门履职能力的重要内容。第四，要提高规范工作的能力。规范规章制度、工作流程、工作规则、工作要求。提高规范的程度，提高规范的水平。要不断地总结经验，把实际工作中积累起来的成熟经验，上升为工作规范。第五，提高研究问题的能力。提倡边学习、边工作、边研究的风气和工作模式。要把部门建设成为学习型的组织。要在学习和研究中深化认识、提出问题、解决难题、开拓局面。第六，要提高协调能力。协调问题牵扯到部门和全局，也牵扯到部门与部门之间的关系。部门之间要互相配合，而要配合好，就必须提高协调能力，做好协调工作。第七，要提高凝聚团队的能力。要带领团队做好工作，部门领导既要有较高的政治水平和业务技能，又要以情感人，注重团队的情感交流，还要靠自己的人格魅力。
2005年元月，学校党委举办了首次机关职能部门加强履职能力建设研讨会。在会上，机关职能部门的负责同志交流了加强履职能力建设的工作经验和体会，党委主要领导同志亲自到会讲话，对加强机关职能部门的履职能力建设提出了系统的意见和要求。
四、强化基础，改进教学，加强教师队伍执教能力建设
党委从学校的实际出发，深切地感觉到，加强办学能力建设，最终要落实到教学中去，要提高教学质量，要把学生培养好。在高等教育走向大众化、普及化的形势下，面对我校建设应用型大学的创新之路，面对当前教师队伍建设的水平现状与任务需求，特别是面对迎接教育部本科教学评估的艰巨任务，党委提出，必须努力加强教师队伍的执教能力建设。要求教师队伍的执教能力要在以下几方面加强：第一，提高学习知识的能力。第二，提高传授知识的能力。第三，提高应用知识的能力。第四，提高驾驭课堂的能力。第五，提高为人师表的能力。
围绕教师队伍执教能力建设，党委提出要抓综合、抓重点、抓机制、抓目标。抓综合是指执教能力建设是学校改革和发展中具有综合性的工作，不仅仅是教师个人的事情，要抓对教师的管理制度、评价体系和激励机制；抓教学教务的科学管理；抓各级教学组织的结构和运行；抓教师个人的自我提高能力。抓重点是指重点抓专任教师队伍，抓学科和专业负责人以及教学单位的负责人。抓机制、抓目标，是指要通过健全、完善和落实教师队伍建设和教学管理的相关制度，通过举办各种活动，完善教师的发展、提高、考核、评价体系，以激励为主，重在建设，积极调动广大教师提高执教能力的积极性和创造性，着力于提高整个教师队伍的整体素质和执教能力，形成加强教师队伍执教能力建设的长效机制。通过加强执教能力建设，解决当前教师队伍在教学方面存在的突出问题，提高整体办学水平和教学水平。跨入2005年，党委提出，要把能力建设作为一项长期的战略任务抓紧抓好，在党的十六届四中全会精神指引下，通过系统加强能力建设，全面推进学校的创新发展。
（执笔人：周明珠）
责任编辑余岩