[摘要]党的十八大提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设“六位一体”的总体布局，这些理念成为统筹中国经济社会发展的总体纲领和总的指导思想，标志着我国经济社会进入一个崭新的发展阶段。我国民族地区由于旅游资源系统庞大、旅游资源品位高、民俗风情独特等优势条件都将旅游业确立为本地区的优势产业、龙头产业、支柱产业甚至是战略性支柱产业，旅游产业对民族地区经济社会发展具有显著贡献，但旅游负面效应也开始显现，甚至在一些民族地区负面效应尤为严重。旅游经济的发展出现了与生态发展、社会发展、文化发展、人的发展的价值高度背离，价值走样、价值扭曲、价值失衡等造成旅游经济和整体经济社会无法获得可持续发展的动能，不能维系经济、社会、文化、人与生态环境的进一步发展。本文在分析我国民族旅游发展进程中出现的负面效应的基础上，进一步以扎尕那旅游区为例，探索在五大发展理念和“六位一体”总体布局下，建立支配、引领我国民族地区旅游产业可持续发展的新型价值体系迫在眉睫。
[关键词]民族旅游；发展进程；负面效应；扎尕那
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2017）24-0046-03
我国的民族旅游发展进程，经历了从单一的经济研究向生态、文化、社会等多个方面研究的发展过程。改革开放以来，我国学者对民族旅游的研究越来越多，伴随着民族旅游的发展进程，众多民族旅游开发给民族地区带来的弊端越来越显著，也引起了学者和政府的关注。在对以民族旅游为主题的资料搜集与整理中，我们发现近年来关注民族旅游发展中出现不足的文献也呈现井喷态势，主要涉及有关民族文化、开发机制、学科建设及生态环境等几个方面。通过研究的深入，众人的观点逐渐归于一致，在民族旅游开发进程中，对于民族地区及民族旅游资源既要有发展，同时更要注意保护，两者要相互平衡、相互制约。
一、国内民族旅游问题研究
1978年党的十一届三中全会以后，随着市场经济主体地位的确认，中国的旅游行业开始步入正轨，很快迅猛发展。然而有关旅游业的研究却没有得到重视，以民族旅游为主要研究中心的文章更是寥寥无几。直到20世纪90年代初，贾光杰发表《积极开发民族旅游商品》一文，民族旅游才开始走进了有关旅游学者的视野。最初有关民族旅游的研究是通过对少数民族地区经济发展的综合分析开始的，后来，随着人类学、社会学、地理学等众多学科的兴起，对于民族旅游的研究不再局限于对少数民族地区经济效应的研究，人们开始对民族旅游的社会因素进行分析，对民族旅游的社会效应研究不断深入。到今天，民族旅游的研究经过20多年的发展，从浅表性层面逐渐深入，视角从最初的单一经济向多元化转变，内容也涵盖有关文化保护、可持续发展及学科建设等越来越多的方面。当然，有发展就一定会有问题，民族旅游在发展的历程中也出现了很多问题，比如民族文化方面的问题、环境保护方面的问题等。
（一）少数民族文化方面的问题
发展民族旅游，一定要重视民族文化这个核心。过去人们一直对民族文化有一种误解，即文化相对于物质性旅游资源的优势在于文化不易被消耗。但是随着民族地区旅游业的快速发展，人们逐渐意识到，传统民族文化在现代商业的冲击下走向没落，且文化相对于物质性的旅游资源更难得到有效的保护。民族旅游在发展中对民族文化造成了许多不良的影响： 第一，少数民族文化被同化。民族旅游在发展中不可避免的会造成不同民族文化之间的交流、碰撞，不同民族文化之间同样也存在着争端，对少数民族自身的独特文化一定会造成威胁与挑战，长时间的文化交融会使少数民族的特有文化被同化。第二，少數民族文化被利益化。民族旅游的开发中存在将独特的少数民族文化与大众文化无区别进行包装，程序机械化的产品推广营销使文化本身失去少数民族文化原有的内涵，独特的少数民族文化不再独特，沦为民族旅游开发者赚钱的工具，失去了文化的价值。第三，少数民族文化的去真化。民族旅游在发展进程中，开发者与经营者为迎合游客的需求，将不属于少数民族地区的民族文化大肆宣传，放大少数民族文化的糟粕面，不尊重少数民族地区的风俗习惯，利用少数民族的热情好客，开展不属于少数民族文化的行业。
（二）生态环境保护方面的问题
伴随民族旅游的发展历程，除了民族文化问题还有生态环境问题。民族旅游的发展中一定会涉及对当地民族地区民族资源的整合与开发，商人的本质在于利益最大化，许多地区的旅游开发在缺少监管的情况下，对自然生态环境造成了严重的破坏。规划不当会将旅游资源造成浪费，过度开发也对对资源的可持续发展造成损害，有限的生态环境和资源被破坏，这是不可短时间恢复的损害。另一方面，景区游客的素质参差不齐，来自各地的游客对少数民族地区乱扔垃圾、破坏植被、污染河流等水质，噪音污染等等。
（三）少数民族旅游开发机制方面的问题
少数民族聚居地区民族文化独特，生态环境资源优美，然而旅游资源基础设施相对薄弱。开发民族地区旅游资源，一定要对现有地区的人力、财力和物力进行重新的整合与规划，开发过程中一定要从机制层面协调原住居民、开发商之间的关系。如果机制中各方面的关系不明确，各方承担的责任和享受的权利分配不合理将引发严重的问题，根据对少数民族民族旅游资源开发机制有关研究的文献进行分析，出现的问题主要有社区参与和产品开发两个方面。
通过研究迭部县扎尕那民族旅游发现，当地原住居民普遍文化程度较低，当地学校的老师只使用藏文教授学生知识，居民中有近一半的人不会使用汉语与游客进行交流，更没有合适的旅游管理人才与开发人才。当地居民仍然处在游牧、种植作物的生活中，经济收入较低，没有经济实力对当地的旅游资源进行开发，造成外来资本的强势入驻。外界旅游开发者的入驻在旅游资源开发和日常旅游地的管理中排斥当地社区的参与，当地社区居民享受不到民族旅游发展带来的利益，反而会因为民族旅游发展带来的民族文化方面的损害和对生态环境资源的破坏排斥旅游开发者，旅游开发项目得不到当地原住居民的有效支持。民族旅游资源得不到及时的开发与保护，影响了当地少数民族旅游业的发展。
产品的开发一般包括形象和功能等的设计、相关法律保护、生产和销售等环节。狭义的旅游产品指的是旅游景区、旅游线路； 广义的旅游产品还包括旅游购物品，本文所指皆为广义的旅游产品。陈淑琳（2009）以发放调查问卷的方式研究了甘南民族旅游的目的地形象问题。她认为甘南地区的目的地形象存在宣传力度不够、相邻区域同质旅游目的地形象竞争压力大、区域内形象替代负效应严重三个问题。
（四）民族旅游学科体系方面的问题
改革开放以来，随着我国旅游业的整体提升，民族旅游的研究也逐渐得到了大家的重视，通过对有关资料的搜集，民族旅游的研究者在文献中越来越重视民族旅游学科的建设问题。现行条件下，民族旅游研究方面缺乏规范的民族旅游学科体系，民族旅游教育没有得到有效的开展，导致民族旅游的发展受到限制与阻碍。覃建雄（2011）谈到，我国高等教育对于研究民族旅游的学科体系建设不完善，民族旅游的研究依旧没有得到应有的重视，民族旅游学这门课程在各高校的课程体系中还没有真正的开设，旅游学科下面专业从事民族旅游的老师比较缺乏，学生对于民族旅游的渴望没有得到解决。杨主泉（2012）提出，目前我国对于旅游行业的重视应该得到肯定，但是各高校研究旅游的专业型人才表现的不是专业性的一面，大部分研究旅游业发展的学科人才都是从其他学科，例如地理学、人类学、社会学、经济学的领域转型研究旅游，研究人才缺乏专业性的培养。谭志喜（2013）认为民族旅游学的地位尴尬，与民族旅游相关的研究项目只能在其他学科中申报，没有自己的学科区域。在已有的项目研究中，应用研究较多，而基础理论研究不足。
二、民族旅游发展建议
前文阐述了现阶段我国旅游行业中少数民族旅游地区民族旅游发展的现状，在研究过程中也暴露了少数民族地区民族旅游发展过程中存在的许多问题，笔者结合自身所学认识对少数民族地区民族旅游的发展提出建议。
（一）加強民族文化保护
在民族旅游地区的开发过程中首先要树立正确的文化观念，民族文化资源相对于物质性旅游资源没有任何优势，民族文化资源一样会存在被消耗的情况。随着民族地区旅游业的快速发展，人们逐渐意识到，传统民族文化在现代商业的冲击下走向没落，且文化相对于物质性的旅游资源更难得到有效的保护。民族地区的传统文化具有独特性，在民族旅游的项目建设中，要坚守小开发、大收益、保存真、不过度的原则。在发展民族旅游的同时要注意少数民族地区独特民族文化的保护意识，既要有效及时的开发，又要做好严谨细致的保护。及时有效的开发要求我们确保少数民族地区原住居民的文化权益，提高他们的保护意识。严谨细致的保护要求我们要防范外来文化的入侵，旅游者要树立文化认同观念，让各种文化相互理解和沟通，彼此依赖和尊重。积极有效应对，避免少数民族地区独特文化被外来文化的同化。
（二）树立生态环保意识
在民族旅游地区生态环境保护方面，要牢固树立以人为本和可持续发展观的观念，“既要金山银山，更要蓝天绿水”。金山银山可以再获取，可没有了青山绿水，民族旅游的发展之路将不再前行。民族旅游的发展中一定会涉及对当地民族地区民族资源的整合与开发，许多地区的旅游开发在缺少监管的情况下，对自然生态环境造成了严重的破坏。政府和旅游监管部门要加强监管力度，完善各项规章制度，制定合理规范的监管体系。旅游开发商要强化社会意识，承担社会责任，在享受经济效益的同时，履行生态环境破坏后修复的义务，承担环境治理的责任。各民族地区原住居民要有主人翁意识，对于本地区环境要因地制宜的开发，加大对游客的文明监督，全方位消除民族旅游在生态环境保护方面的不良影响，积极引导民族生态旅游的发展。
（三） 建设规范的民族旅游学科体系
俗话说：“授人以鱼不如授人以渔。”我国少数民族地区民族旅游的发展既要有专业的旅游开发商进驻开发，更要注重对当地原住居民的学科培养，加大对民族地区的学科教育力度，建设规范的民族旅游学科体系，只有这样我国的民族旅游将继续向前。民族旅游学应包含五个方面的内容：民族旅游学科体系建构研究，民族旅游构成要素研究，国内外民族旅游发展历史研究，民族旅游开发研究，民族旅游的影响研究。覃建雄（2011）提出，要根据我国独特的民族理论和民族工作经验，构建中国特色的民族旅游学科体系，推动民族旅游研究的规范化和本土化。注重在少数民族较多的民族地区加强对旅游专业人才的培养，结合中国民族旅游的发展特点，在高校教学中设置对应的学科和学位点，日常教学中突出民族旅游学位的学科特点，开设专业课程，结合当地的旅游实际情况开展特色教学，做到理论与实践相结合。在民族地区成立民族旅游专业委员会，聘请各高校的旅游领域研究人才和具有丰富旅游经验熟知民族旅游发展现状的人才，提高民族旅游的开发水平。在民族旅游的日常教学中，注重应用型专业人才的培养，在了解与掌握前沿民族旅游理论知识的基础上，扩大人才的实践范围，在实践中培养和提高专业型人才的业务素养。
三、民族旅游发展前景分析
随着我国旅游业的整体提升，民族旅游研究也逐渐得到了重视，但是通过对有关资料的搜集，我们发现研究者对民族旅游研究方向上还有不足。
（一）对民族旅游问题的研究局限于定性分析
通过对文献搜集阅读，就会发现学者对于民族旅游问题的研究局限于定性分析，研究内容趋于浅表性的层面，仅对于一些现象进行描述，对于个案进行分析，在对问题提出的同时没有给出具有普遍性的意见。今后的民族旅游问题研究要以定量分析为主，通过定量分析的方法，对案例进行分析，运用统计学的分析方法得出各种因素在引起问题发生的过程中所占的比重，最后通过定性描述方法，对得出的结果进行综合分析判断，这样得出的结果会更有说服力，也更加准确，避免了研究问题时由于主观认识的干扰，在得出具有普遍性结果的同时，对民族旅游问题的解决提出意见与建议。
（二）结合其他学科研究民族旅游
民族旅游学从人类学演化而来，其后又与社会学、旅游学结合，形成了现在的民族旅游学。可见，如果研究民族旅游问题只是单一的通过人类学、社会学或者旅游学的角度去分析判断，得到的结果也只是民族旅游与本领域的不完善的结果。但是如果改变单一的研究方法，在研究民族旅游问题的过程中，结合经济学、地理学、心理学、环境学、艺术学、统计学等学科，可以更加全面地分析民族旅游的主体，对问题的分析也更加直观和准确，对民族旅游问题本质的探求更加清晰。因此，研究民族旅游问题要更加重视学科间的交叉互动，充分利用其他学科独到的研究方法，将各学科的研究理论作为指导，运用现代化的技术信息处理和解决民族旅游问题。
[参考文献]
[1]梁旺兵，王雷. 国外民族旅游政策实践及启示[J].资源开发与市场，2016，（5）.
[2]彭睿娟，把多勋，梁旺兵.居民感知视角下的甘南旅游发展影响研究，开发研究[J].2015，（3）.
[3]刘晖.民族旅游开发与非物质文化遗产的保护和传承[J].中南民族大学学报，2013，（4）.
[4]陈淑琳.积极开发民族旅游商品[J].中国民族，1987，（12）.
[5]陆怀琛.应重视对广西民族旅游资源的开发[J].社会科学家，1988，（3）.
[6]玉时阶.关于发展广西民族旅游业的思考[J].学术论坛，1996，（6）.
[7]马晓京.西部地区民族旅游开发与民族文化保护[J].旅游学刊，2000，（5）.
[8]刘晖.民族旅游对西部地区的影响与可持续发展[J].桂林旅游高等专科学校学报，2001，（2）.
[9]刘红梅.关于民族旅游开发与民族文化保护的几点思考[J].开发研究，2004，（3）.
[10]覃建雄.民族旅游学概念框架、学科体系与发展建议[J].西南民族大学学报，2011，（12）.
[11]杨主泉，吴忠军.关于民族旅游学科建设问题的思考[J].旅游论坛，2012，（4）.