尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
上午好！
今天，经过近两年的筹备，中国石油和化学工业协会中小企业工作委员会正式成立了。我代表中国石油和化学工业协会对中小企业工作委员会的成立表示热烈的祝贺！
回顾2003年11月，在北京召开的首届民营化工发展会议上我们就提出，非国有企业要建立相关的组织，有针对性地开展为石油和非国有化工企业服务。在会议期间，许多非国有企业家也找到协会，迫切要求尽快建立其组织机构。2004年5月协会理事会一致通过成立以非国有企业为主体的中小企业工作委员会的提议，并报主管部门批准。2005年2月，在北京召开了由协会领导和部分民营企业家参加的中小企业工作委员会成立的预备会议，为今天的成立大会作了进一步的组织上的准备。
中国石油和化学工业协会中小企业工作委员会成立，将有利于帮助民营企业呼吁解决问题，协调各方面的关系，有利于非国有经济的健康发展。下面，我就当前行业经济形势、非国有企业发展的现状和今后的工作重点，讲几点意见，仅供大家讨论参考。
一、石油和化工行业经济形势
石油和化学工业是中国国民经济的重要基础产业和支柱产业，在经济建设、国防事业和人民生活中发挥着重要的作用。目前，全行业有不同规模和所有制企业10万余家，其中规模以上企业17856家，20余种主要产品的产量位居世界前列。2004年，全行业累计实现现价工业总产值24666亿元，比上年增长32.3%；工业增加值7646亿元，增长32.3%；产品销售收入24249亿元，增长32.5%；利润总额2793亿元，增长58.7%。这4项指标分别占全国工业企业的13.2%、14%、12.9%和24.6%。
今年以来，我国石油和化工行业继续保持快速增长的局面，1月～7月份全行业工业增加值4754.7亿元，同比增长28.9%；销售收入17568.6亿元，同比增长36.1%；实现利润2045.9亿元，增长39.8%。工业增加值、销售收入、实现利润的增长幅度比全国工业平均水平分别高出12.6、8.3和19.2个百分点。
可以预期，今后5到10年，中国石油和化学工业仍将处于迅速发展的上升阶段，多种机遇并存。一是世界经济环境良好。全球经济仍处于较快的发展时期，经济增长将继续带动石化产品需求的增加，同时拉动具有优势的基础化工原料和传统产品的出口。特别是亚太石油和化学工业正处于景气周期的高峰，世界石化工业半数以上的新投资将集中在亚太地区，这就为中国石油和化工行业提供了更加广阔的发展空间；二是国内市场需求旺盛。国内经济近年来一直保持持续快速的增长势头，居民收入稳定增加，促进各行各业的消费增长以及消费结构的升级，汽车、住房、电子、通讯等产品的旺盛需求，形成对石油和化工产品的强大推动。同时，原油、乙烯、合成树脂等重要产品的生产远远不能满足供应，市场潜力巨大；三是国家政策稳定。“三农”政策使化肥、农药等农用化学品的消费大幅度增长。西部大开发和振兴东北老工业基地的战略，充分发挥西部和东北地区资源丰富、工业基础雄厚的优势，为行业的持续快速发展提供了新的动力；四是投资快速增长。巨大的市场空间和逐步完善的市场经济环境，使多元化投资主体更加关注石油和化工产业，大量国外资本和民营资本进入石油和化工领域，为行业的发展带来新的活力，等等。总之，在良好的内外部环境中，中国石油和化学工业的快速发展大有可为，前景美好。
二、非国有企业发展的现状
据2003年统计，我国134.5万个工业企业中，国有及国有控股企业42496个，仅占3.18%，非国有企业已经占到96.82%，在我国工业增加值中，非国有企业增加值占63.8%，在GDP中，非国有经济占62.3%，在全社会固定资产总量中，非国有经济占52.7%，在全社会税收中，非国有经济占64.5%，在进出口总额中占55%，在城乡就业总人数中，占70%。据有关数据表明，目前全国民间资本约为30万亿，为国有资本总额的三倍之多。可见，非国有经济已经成为我国国民经济中最活跃、最具发展潜质的经济成分。
从石油和化工行业来看，非国有企业的发展也取得了十分可喜的成绩。改革开放以后，特别是上个世纪九十年代以来，以非国有企业为主体的中小企业迅速崛起。据国家统计局的资料分析，到2004年底，全国规模以上（年销售收入500万元以上）石油和化工企业有17856家，其中非国有企业14001家，占全国石油和化工企业总数的78.4%；2004年全行业工业总产值24666亿元，其中非国有企业产值8655亿元，占35.1%；产品销售收入24249.6亿元，其中非国有企业销售收入8157亿元，占33.6%；资产总额21925亿元，其中非国有资产为6748.7亿元，占30.8%；利润总额2793亿元，其中非国有企业利润600.9亿元，占21.5%。
以上数据说明,石油和化工非国有企业数量较多，占全行业的78.4%，但是主要经济指标占三分之左右，原油开采、炼油及有机化工行业国有企业仍在主导地位，在化学工业中非国有企业较多，主要经济指标占90%左右。从近年来民营企业发展来看，主要呈现出以下几个特点：
一是非国有企业成长迅速。2004年，我国石油和化工行业非国有企业的销售收入比上年增长37.2%，资产增长24%，利润增长57.3%,主要指标增幅比国有企业高出2至9个百分点。许多非国有企业，从当初的几万元、几间房、几个人起家，经过几年、十几年的奋斗，成长为今天拥有几十亿元资产、几百上千亩地、几千名工人的大企业，发展速度远远高于国有企业。据统计，产品销售收入超过亿元的石油和化工非国有企业已经接近千家。如，江阴澄星实业集团、浙江龙盛化工集团公司销售收入达到几十个亿甚至上百亿。这些企业，已经超过许多国有大企业，跻身国家化工全行业以至世界化工专业领域的前列。
二是领域宽泛、具有明显竞争优势。石油和化工行业几乎所有的领域，都有非国有资本进入。非国有企业的产品，从基本化工产品、有机化工原料到石油化工，遍及化学工业的各个行业，已形成经济规模不等、专特色鲜明的区域产业集群。特别是一些大的民营企业，业务范围涉及资源型基础设施、石油化工高新技术等一些新开放的领域，出现了跨领域、跨地区、跨行业的以资本运作为特征的产业集团。由于民营企业特有的、更为市场化的机制，使其具有更明显的竞争优势。例如，涂料行业1241个企业中，非国有企业1149家，占92.6%，资产占89%，销售收入占92.6%，利润占97.6%；染料行业398个企业中，非国有企业371家，占93.2%，资产占84.4%，销售收入占94.8%，利润占104.3%；化学试剂助剂行业1541个企业中，非国有企业1431家，占92.9%，资产占76.5%，销售收入占86%，利润占98.2%。以上数据说明，在涂料、染料、化学试剂助剂等行业中，非国有企业已经形成规模经济，具有较强的市场竞争能力。
三是非国有经济发展的政策环境明显改善。党的十六大和十六届三中、四中全会对鼓励支持非国有经济发展做出了一系列重要论述，是新时期我国经济战略性结构调整的重大决策，为我国非国有经济发展指明了方向。国务院及地方各级政府纷纷出台政策，支持引导非国有经济健康有序发展。各地方石油和化工行业管理办公室、行业协会，也作了大量的工作，有力地帮助和促进了当地非国有企业和中小企业的成长。许多非国有企业家反映，近两年不论是观念上，管理手段的方式方法上，还是融资、投资、市场准入等方面，政府都给企业创造了一个相对宽松的环境。从全国的情况看，山东、浙江、江苏、广东、湖南、福建等地的民营企业数量多且规模效益好；东北及河北、河南、安徽、湖北等地的民营企业也在迅速成长；西部地区四川、宁夏、新疆也出现了规模很大的甚至是所在行业排头兵的非国有企业。非国有企业的快速发展，在很大程度上，得益于政策环境的明显改善。
应当看到，虽然非国有企业发展较快，但仍面临一些困难和问题，主要有以下几个方面：
一是企业面临的政策环境的问题。政府的管理手段方法需要进一步改善，非国有企业特别是其中的中小企业融资困难等等。今年初，国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展的若干意见》，2月份，协会起草了《关于支持民营化工企业加快发展的意见》（讨论稿），《意见》把帮助企业创造实现平等竞争的环境问题专门列出，明确要求各地按中央要求，清理和修正限制非公有制经济发展的法规和政策。既不要搞歧视性的约束政策，也不要搞隐性的排斥措施，为非国有企业发展消除体制性、政策性障碍。在市场准人、土地使用、税费待遇、贷款条件、股票上市、对外投资和法律诉讼等多方面落实国民待遇，为非国有企业发展创造公平竞争的良好环境。各化工协会和中介组织要在上述各方面给予非国有企业大力支持和积极帮助。向中央和地方各级政府反映问题，提出政策建议。
二是企业自身的质量和素质的问题。非国有企业大部分企业规模偏小，企业管理水平、技术装备水平、产品档次不高，在诚信建设、环境保护、安全生产、合理用工等方面也存在一定的问题。非国有企业自身的质量和素质，很大程度上制约其发展。总结非国有企业做大做强的成功经验，可以看到，企业家的素质和水平至关重要，它直接决定企业的素质和水平。要从整体上提高非国有企业自身的质量和素质，提高非国有企业家的综合水平需要做的工作还很多。广大的非国有企业家要以强国富民为己任，增强社会责任感，缔造良好的企业文化。同时努力提高企业技术和管理水平，提高产品档次和集约化程度，提高核心竞争力和建立规范的企业制度。协会也要开展相关的培训和指导，帮助企业提高质量和水平。
三是关于服务和维权的问题。近几年，以非国有企业为主体的中小企业发展速度很快，变化也很大，兴衰、成败，处在很流动的状态。不论是行业协会还是地方行办，都很难说得清楚。协会一直努力将自己的服务范围向中小企业延伸，但仍有相当多的企业没有纳入行业的管理。正是为了解决这个问题，协会成立了中小企业工作委员会这样一个专门的组织机构，研究解决中小企业发展中出现的各种问题。委员会还有一个重要的职责，就是代表化工中小企业，向国家有关部门反映共同关心的各种要求和问题，传达有关的政策信息。在开辟市场，维护公平竞争中争取和维护自身的合法权益。地方行业协会，也要重视对中小企业的引导、服务工作，为加快非国有经济的发展，提供新思路，创造新方法。
三、今后的工作重点
推动和促进石油和化工非国有企业发展，协会承担着重要职能，责无旁贷，同时我们也建议，石油和化工系统的所有协会组织，包括专业协会和地方行业协会，都要把为非国有企业服务列入工作重要的议事日程。以前大家在这方面作了大量的工作，今后这方面的任务会更加繁重。初步考虑，今后应做好应以下几个方面的工作：
（一）认真贯彻落实国务院有关鼓励支持非公有制经济发展的若干意见，为非国有经济发展创造良好的环境。
我们要认真贯彻落实《国务院于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。
从国家角度来看，为了提高总体生产力的水平，实现工业化的繁重任务，为了完成国民经济的战略性结构调整，实现国有资本逐渐退出竞争性领域，为了实现经济持续快速发展，必然要依靠市场机制，放开更多领域，扩大民间投资，使非国有经济成为产业经济的主体。从石油化工行业来看，现在的基础和主干、筋骨和脊梁，仍然是国有及国有控股企业，但是非国有企业的数量和比例越来越大，作用越来越突出。而且，随着时间的推移，非国有经济将会越来越多地涉足基础和核心领域，包括石油等资源性领域。石化行业新生的企业群体，将主要是非国有企业。全面提升非国有企业的质量和素质，促进产品调整和产业升级，提高其发展水平和市场竞争力，是各级政府、石化系统行业协会和广大非国有企业家共同的任务。
（二）围绕服务宗旨，坚持与时俱进，做好中小企业工作委员会的工作。
服务是协会的根本宗旨，也是协会的生命和力量所在。中国石油和化学工业协会代表着全行业的利益，要责无旁贷地在凝聚行业力量、引导行业发展、服务行业大局方面发挥不可替代的作用。协会肩负的使命光荣而艰巨，广大会员单位、行业上下对我们寄予了很高的期望和要求。履行好这个使命，我们必须坚持与时俱进，开拓创新，不断提高协会的创造力、凝聚力和战斗力。中小企业工作委员会，是专门为非国有企业服务的组织，要依靠大家共同努力，把中小企业工作委员会办成“民营企业之家”。
随着行政管理体制改革的深入，政府职能转变，社团组织将承担大量社会公共事务，在经济活动中发挥越来越多的作用。企业需要一个真正代表行业利益的协会，他们正在把目光更多地投向协会，渴望得到协会更多的关心、支持和帮助。因此，协会中小企业工作委员会要发挥应有的作用，为非国有企业提供有效的服务，通过卓有成效的工作，真正把中小企业工作委员会办成“非国有企业之家”，担负起非国有企业代表的职责。广大非国有企业要认识协会中小企业工作委员会的价值，充分利用这个“政企之桥”和“行业纽带”，行使会员的权力，履行会员的义务，积极参与协会中小企业工作委员会的活动。做到了这一点，我们就形成了一个强有力的整体，就能够在激烈的市场竞争中，不断提升非国有企业的竞争力。
考虑到中小企业工作委员会的特点，协会积极倡导由非国有企业家参与管理，提议推荐江阴澄星实业集团董事局主席李兴同志担任中小企业工作委员会主任的职务，刚才也得到了大家的认可，副主任委员绝大部分也是由民非国有企业家担任，他们在行业中有一定的代表性。应该说这个组织结构，突出了非国有企业家的作用，再加上协会一些同志参加，做好工作是有保障的。
中小企业工作委员会成立起来，是否先从这几个方面着手，为中小企业提供必要的服务：一是及时为企业提供市场、技术、政策信息。凡是企业需要的国内外行业发展现状与走势、市场技术产品信息、国家经济政策信息和行业统计数据；二是为企业搭建投资融资平台。针对非国有中小企业的需求，联系国际国内投资融资机构，实行项目、资金、企业对接。积极研究实行会员间的互保和联保的可能性，用以解决中小企业融资困难的问题；三是开展专业的咨询和培训工作。帮助企业研究发展战略、制定规划、设计组织结构、实施信息化建设、也可以就投资方向、产品结构、管理手段方法等问题，为企业提供咨询，尽可能的组织一些非国有企业急需的基层专业人员的培训，协助企业申报协会的各种技术管理奖项；四是组织企业开展国际和国内的交流与合作。委员会可组织中小企业家出国考察参加国际上一些对口活动，加强国内企业之间的交流与合作。
（三）转变增长方式，走循环经济的道路。
20多年来，中国石油和化学工业在高速增长的同时，粗放型经营对发展质量造成很大的影响，高投入、高消耗、高污染的问题十分突出。在石油和化工企业中，除了部分大型企业集团以外，多数企业还处于规模小、布局散、流程短的状况，非国有企业尤为突出。石油和化学工业是高耗能、高污染的行业。在化学工业中，作为化工原料的能源就占能源总消耗量的40%，废水、废气、固体废物排放量分别居全国工业排放总量的第1、第4和第5位。作为高温高压、易燃易爆、有毒有害的行业，安全生产也是一个重要问题。对于石油和化工行业来说，落实科学发展观、转变增长方式、建设节约型社会的任务十分紧迫和繁重。首先，要努力向规模化、基地化、集约化、上下游一体化的方向发展；第二，要做好节能、节水以及节约矿产资源的工作，提高能源和资源的利用率；第三，要加强环境治理，实现清洁生产，尽快淘汰落后的技术和装置，减少污染排放，同时要搞好安全生产，改善生产环境。最近，我们召开了中国责任关怀大会，率先在国内一个行业范围倡导和推进责任关怀理念，通过推动石油和化工广大企业自觉提高安全、健康、环保水平，履行对社会和谐发展的责任，就是为建立环境友好、健康发展的石油和化学工业做出的新的努力。
我国石油和化工行业在“十一五”期间，要把发展循环经济作为重要任务，转变增长方式，走循环经济的道路，资源的利用方式，要实现由资源产品废弃物的单相和直相过程，向资源产品废弃物再生、资源反馈式循环过程来转变，使石油和化工行业经济增长，建立在结构优化、科技含量增长、质量、效益提高的基础上，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式，这也是缓解我国石油和化工原料供应制约的压力，应对世界经济的挑战，增强国际市场竞争力的有效途径。
同志们，我相信，只要大家积极参与中小企业工作委员会的工作，献计献策，共同努力，一定会使非国有经济有更大、更快的发展，为我国石油和化工行业健康、持续、快速发展做出新的贡献。
谢谢大家！