摘 要：政党政治，成为当今世界最为普遍的政治统治和政治管理形式，文章试图以政党主体结构、中央与地方政党组织、政党内部的合作关系来分析归纳这些差异，并从权力结构、政党与政府关系、政党意识形态、选民的政党认同度等方面来探究产生差异的原因。
关键词：政党制度 政党组织结构 差异 原因
一、英、美国政党制度的特征
英美三国政党制度中，必然会体现出一定的组织结构差异性，而追究差异性的前提是了解各国政党制度的特征
（一）英国政党制度的特点
英国的政党政治经历了长期的发展过程，和君主立宪制互相辉映，已经形成许多具有本国特点的政党政治特点：
1.按固定程序上台执政，执政党执政地位稳固。英国政党政治的影响非常大，任何一个候选人如果没有政党的帮助，根本不可能获胜。
2. 内阁的权力较大，影响广泛。一定意义上，英国是个“议行合一”的国家，执政党只要在大选中获胜，就能够全面控制英国政治。
3. “影子内阁”的作用明显。在英国，反对党拥有法定的地位，是宪法的一个组成部分。“英王陛下忠诚的反对党”这一称号表明了反对党是英国国家机构的一部分，而且是起着独特作用。
（二）美国政党制度的特点
美国的政党制度主要具有以下特点：
1、同民主共和体相联系，政党的主要活动是进行总统竞选。美国是总统制国家，美国政党的主要活动是进行总统竞选。竞选获胜的政党为执政党，失败者为反对党。
2、政党组织松散，没有严密的组织和纪律。
3、两党制比较稳定。在美国历史上，常常出现第三党运动，但从未获得成功。两大政党轮流执政的格局一直比较稳定。
二、英、美国政党组织结构差异
（一）政党主体结构
英国政党通常有教长期的稳定的支持者人群，这些支持者往往不会轻易转移自己的政党认同，甚至他们的政治认同对自己的下一代也有较大影响，所以常会出现一个家族长期是某一政党的支持者的现象。而美国的政党支持者主要有投票支持、登记支持等，民主党与共和党的党员没有严格的党籍限制，这些人往往依据自己一时的喜好来选择自己的支持对象，这次大选支持一个政党，下次大选支持另一政党的现象比比皆是。因此美国政党的支持者相比英法而言更为不固定，更为松散。
（二）中央与地方政党组织
英过政党建立了自上而下的组织系统，中央权力比较集中，统一领导政党的发展，下级必须服从上级，地方服从中央，组织结构严密。而美国虽然有联邦的政党组织和地方各州的政党组织，看似是自下而上、层次分明的，其实不然，尽管各政党组织有联系，但每一层政党组织都是独立的，没有哪一层的政党组织可以控制其他层级，组织结构松散。
（三）政党内部的合作关系
英国政党在发展过程中逐渐形成了一个较为持久的政党科层体系，组织纪律性较强。而美国政党内部则是非严格的官僚体系，是一个松散的联盟。
三、英、法、美国政党组织结构差异形成原因
（一）权力结构
英国是典型的单一制国家，具有权力集中的特征，联邦制的美国则相对具有权力分散的特征。长期的权力集中使得英法中央对地方的控制更为严格，因而在政党结构中中央层面对地方层面的控制更为严格，促使政党组织结构更加严密。而联邦制的美国一直以来都强调地方自主权的保障，在宪法中也体现为中央与地方的平等，使得中央对地方的控制较弱，政党结构更为松散。
（二）政党与政府的关系
在议会内阁制的英国，执政党领袖就是内阁首相，他领导本党议会党团的活动，且受本党议会党团的批评、监督与制约。政党领袖随着内阁首相的更替而变换。在实行总统制的美国，总统竞选前，党的代表大会产生的总统候选人即是本党的领袖。当选为总统的是执政党的领袖，但总统作为执政党领袖对本党并没有多大实质性的领导权，本党对他也无多大的监督权，总统主要受国会、尤其是在野党的批评、监督与制约，他无权制约本党国会议员的言行，也无权支配地方党组织的人事。党政分离的美国，由于政党对政府影响力相对较小，政党不需要很大的精力集中于政府建设，因而对于形成较为严密、强有力的政党组织结构的需求较低，英国则与之相反，形成了较为严密的政党组织结构
（三）政党间博弈
在英国，议会选举和内阁首相的产生成为单一的博弈场所，在博弈中一旦多数党执政，反对党在博弈中就会在一定的时段内失去博弈的机会，因而政治博弈中每个政党都需要倾尽全力，从而促使政党具有较高的组织化和结构化程度。所以，在英国无论是执政的多数党还是在野的少数党，都重视政党的组织建设，强调政党的纪律和政党认同。
在美国，政治博弈的场所较为广阔，分布在总统、参议院、众议院及州选举中，这就使得某个政党赢得总统选举的胜利，另一个政党还可以赢得参议院或众议院以及州选举的胜利，所以在政治博弈中并不存在一定的时段内完全失去博弈机会的现象，这就容许政党存在松散的组织化和结构化程度，各级党组织有自己的职责范围和权限，在自己的职责权限内可以自行其是，不受上一级党组织的干扰。
四.政党意识形态
英美国政治制度形成的历史背景不同：英国关注的是从封建王朝手中夺取权力并建立稳固的资产阶级统治，美国则更关注权力的分散和制衡问题。因此英法政党的左右党之分更明显，如英国工党代表左翼，而保守党代表右翼，他们注重保持自己党派长期形成的政治主张和原则。而美国的政党意识就相对较弱，强调实用主义的美国政党在党纲中它们极少谈论致力于建设新社会新国家的蓝图，而是注重在现实社会中争取更多的选票，通过争取选举的胜利掌握政权。
参考文献：
[1]陈露，欧洲社会党组织转型比较研究——以英国工党、法国社会党、德国社民党为例[A].当代世界社会主义问题.2009，6.
[2]王庆兵，从历史制度主义路径看英、美两国政党认同的转换[J].经济社会体制比较.2004，4.
[3]周淑真，冯永光，美国政党组织体制运行机制及其特点[A].当代世界与社会主义.2010，3.
[4]武文霞，英美城市变迁与政党发展[D].华东师范大学.2011.