【内容提要】 随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年涌入城市，留守学生队伍不断壮大。这些留守学生在监管内容与监护责任上都存在着一定的盲区。笔者对泸州市江阳区留守学生管理工作进行了为期半年的调研，发现留守学生呈现出来的是另一番面貌——“学业有教、困难有帮、心灵有润、快乐成长、角色遗忘”。
【关键词】 留守学生 新时期 监管 责任
【作者简介】 周舫，四川商务职业学院基础部，现挂职于共青团泸州市江阳区委，任团委副书记。
【中图分类号】 C915 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）03-0057-02
2012年5月14日，江西宜春一幕“空巢村无青壮年救助，五留守学生集体溺亡”的悲剧发生；仅过半年11月16日，贵州毕节5名流浪儿垃圾箱内生火取暖中毒身亡的事件再一次刺痛了我们的心。我们在愤怒伤感之余，不得不深入思考一个课题：如何强化管理并改变留守学生“留守”现状？
随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年涌入城市，留守学生队伍不断壮大。这些留守学生要么委托隔代长辈、亲戚监护，要么老师代为托管，但他们大多局限于吃饱穿暖、辅导作业之类的关怀，在监管内容与监护责任上都存在着一定的盲区。或是过度溺爱、或是代沟太深、或是监管不力，导致留守学生在身心成长过程中存在着学业落后、价值偏离、心理异常、安全失保等问题。
笔者对泸州市江阳区留守学生管理工作进行了为期半年的调研，发现留守学生呈现出来的是另一番面貌——“学业有教、困难有帮、心灵有润、快乐成长、角色遗忘”。
江阳区下辖城市学校12所，农村学校26所，学生总数6万多人，留守学生约1.5万人。随着“两化”互动、统筹城乡深入推进的发展实际，为保证留守学生健康快乐地学习和生活，江阳区委、区政府结合留守学生在时空分布、关爱需求等方面呈现出的新特征，以点带面，大胆探索创新，构建了留守学生关爱行动的四种模式：义务教育学校的融合关爱模式、城市社区的家园关爱模式、产业园区的双向关爱模式、新农村建设的归雁关爱模式。
一、义务教育学校的融合关爱模式
留守学生不是困难儿童的代名词，不能被贴上弱势群体的标签。江阳区按照“新的留守群体融入新的教育群体，新的留守现象融入新的教育现象，新的留守关爱融入新的教育关爱”的理念，以活动为载体，加强对留守学生心理的引导，让其不知不觉遗忘自己是“留守学生”，形成了义务教育学校留守学生“融合关爱”模式。
为营造出宽松和谐的学习、生活环境，各中小学让留守学生和其他学生无差别参与，以活动促成长、以活动促交流、以活动助融合。“国学经典”、“红歌进校园、永远跟党走”、“学雷锋、树新风、促和谐”、“快乐夏令营”、“爱国主义邮票展”、“参观新农村建设”已成为各校的保留节目。南城学校努力消除农民工子女害怕进入城市学校的心理门槛，组织“让我们共同成长”、“小手拉小手”的主题活动；蓝田中学拥有中学生鼓号队、管乐队、合唱团、篮球队，有大学模式的学生会组织，每年春季举行学生运动会，秋季举办艺术节。居于闹市的忠山小学，定期开展专家引领读书、读书展评、家庭读书、“大阅读”、 礼仪教育等系列活动来塑造书香学生。
同时，各中小学还尤其注重留守学生心理的疏导。全区设立100部校园亲情电话来强化学校、父母和留守学生之间的沟通交流，共同搭建关注、引导和教育孩子的“亲情平台”。部分有条件的学校还建立了“心理憩园”，为家长和孩子开展心理咨询。有些班级还通过“放飞心灵日记本”，与班主任进行交流沟通，其他同学未经本人许可，不得翻阅。这把心灵之匙，为学生们尤其是留守学生打开了一道倾诉困惑、不满和牢骚的大门，让孩子们的心灵天空得以保持纯净与美好。
二、城市社区的家园关爱模式
康华苑社区创新社会管理，在原来“留守学生之家”的基础上升级打造“康乐家园”，整合辖区内集公检法司、退休干部、优秀教师、大学生志愿者等力量，对六类特殊青少年群体进行了摸底调查，随后“对症下药”，实施分类关爱，形成了城市社区“家园关爱”模式，确保社区无一名青少年辍学。
对贫困留守学生、孤残儿童、流浪乞讨儿童、辍学青少年，开展“康乐帮扶”，变拮据为宽裕。结合“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等活动，帮助贫困学生解决生活和上学困难。“五老志愿者”与大学生志愿者的关爱，帮助他们改进了学习习惯，提高了学业成绩。
对社区不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女，开展“康乐疏导”，变后进为先进。招募志愿者以“4+1+1+2”（4名公检法司工作人员+1名心理学教授+1名金晖志愿者+2名大学生志愿者）的方式，对他们的心理、学习、习惯等进行全方位关爱，帮助他们调整心理，改正不良习惯，使他们变得开朗自信。
三、产业园区的双向关爱模式
近年来，江阳区先后启动了泸州酒业集中发展区、泸州轻工业园区、泸州机械工业集中发展区的建设。目前全区三大产业园区务工人员达1.5万余人，务工人员留守在家子女数量也随之增加。江阳区在条件成熟的泸州轻工业园区精心打造“阳光亲子乐园”形成了独具特色的产业园区“双向关爱”模式，即关爱留守学生和企业职工，尤其是职工中留守学生的家长。
1. 建立“双向关爱”专项资金。今年3月，中共泸州市江阳区委出台了《关于进一步加强园区群团工作的意见》，将园区企业上缴税收的5‰作为群团工作经费，其中3.9万元作为园区“双向关爱”经费，并募集社会资金15万元，主要用于阵地建设、活动开展、购买关爱服务等。
2. 有效整合社会力量参与到“双向关爱”活动中。充分调动园区企业积极性，让更多企业参与“双向关爱”活动。如现代运业提供的“现代运业关爱留守学生直通车”活动，帮助60名留守学生进园区与父母团聚，欢庆六一。同时还进行了物资捐赠活动。并带领孩子们参观了泸州市博物馆、龙透关泸州起义纪念碑遗址。群团部门定期开展“周末剧场”送电影进园区、“青春大讲堂”、园区运动会、青年职工篮球赛、“计生知识进园区”等活动，丰富职工的业余生活。这些关爱项目产生了积极的社会效果，留守学生与园区职工中留守学生的家长们感受到亲情的弥足珍贵，纷纷拍手叫好。
四、新农村建设的归雁关爱模式
江阳区深入推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，不断加快新农村建设步伐，大力发展蔬菜、水果、乡村旅游等特色产业，大力推动城市干道、自来水、天然气和公交车等公共服务向乡镇和农村延伸，让“进城”从“唯一”的选择变成“之一”的选择，进而实现了农村留守学生和父母从分离到团圆的转变，形成了农村留守学生“归雁关爱”模式。
一方面，引导四处奔波打工的“候鸟”返乡就业创业。近三年，江阳区共为返乡就业创业人员协调各类贷款约8000万元，组织各类培训学习200多场次，引导3万多名留守学生家长和外出务工人员返乡就业创业。华阳街道石虎村返乡创业人员中，涌现出了“全国青年创业星火示范带头人”先德江。农民收入节节攀高，农民人均纯收入从2006年的4760元增加到2011年的8354元。另一方面，配套建设“阳光少年之家”青少年活动中心，组织村“两委”成员、村致富带头人和返乡就业创业人员，分别与仍然在外务工人员的留守子女结成关爱对子，开展“一对一”关爱活动，让留守学生真切地感受到家庭的温暖。“归雁关爱”模式让50多名留守学生家长回乡就业创业，父母的返乡让农村留守学生数量由2006年的82人减少至16人。
做为关爱工程的四足，泸州市江阳区通过以上关爱形式、内容的创新，点面结合，呼吁全社会对留守学生的关注，尽力避免江西宜春、贵州毕节的悲剧再度上演。如果全社会形成合力，构建一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，都为这个特殊群体献出一份份关爱，为留守学生的健康成长喝彩，那他们一定能挥别“留守”，忘却“留守”，拨响心向自由的琴弦！
责任编辑：陈 诚