【摘要】改革开放以来，我国的经济得到了长足的发展，国民经济的发展，推动了我国各项事业的快速发展，这其中就包括对水利工程的修建。对于我国来说，水利工程的修建具有重要的发展意义；修建后的水利工程所产生的效果如何，是由修建水利工程时的施工质量所决定的。虽然，国家对于兴建水利工程已经投入了大量的人力、物力，以及财力，但是，还是存在着工作人员的素质不够高，以及水利工程的管理制度不够严谨等等一系列的施工问题。为了保证水利工程建设后的质量处于最佳，有必要对现行水利工程施工过程中的这些问题进行探讨，已找到切实可行的办法来解决这些问题。
【关键词】水利工程；施工；问题；措施
1前言
在一些水量较为充沛的地区新修水利工程的最终目的是为了除害兴利。通过在一定的地理条件下兴建一些水利工程，可以科学、合理地利用自然界中的地下水，以及自然界中的地表水；借由水利工程项目的实施可以有效地防止各种水害问题，同时，还可以为人类的生活带来更多的便利。在人们的日常生产，以及生活当中，很多地方都需要用到水，小到家里的洗菜，大到企业进行工业生产。由此可见，水，对于我们来说是一种十分重要的资源。实施兴建水利工程，不仅可以为人们的生活提供便利，还可以通过水利工程对自然界中的水资源进行调控，对水流量进行有效的控制；在洪涝的季节，可以利用水利工程对水量进行调节；而当处于干旱季节的时候，人们又可以利用水利工程对水量进行时空上的转移。但是，想要让水利工程发挥它应有的功效，，在很大的程度上还要依靠水利工程实施的质量是否达到国家的标准。因此，对于现行的水利工程还存在着一些什么样的问题，以及如何解决这些问题就显得尤为重要了。
2水利工程施工过程中存在的问题及措施
水利工程项目的建设，是一项利国利民的举措。水利工程的作用很大，但是水利工程的建设也是一个非常复杂的工作。对于自然界中的水进行阻挡、蓄积，以及泄洪都起到了关键性的作用，水利工程可以说是自然界中水资源的挡、蓄，以及排的一道重要的屏障。无论是自然的，还是人为的原因，水利工程的质量都会受到各种因素的制约；而且，自然界中的很多因素也在限制着水利工程的建设，比如说，地质条件，以及水流量，还有就是当地的气候条件等等。
2.1水利工程中工程分包和转包
在我国的现行法律条文下，是不允许出现工程分包，或者工程转包的现象的。承包人必须自行将承包工程的所有任务完成，即承包人要把工程的主体结构进行完工。如果承包人经由发包人同意，而要将工程分包，或者转让个第三个人，这也是不符合法律规定的。以上的这些条件都是有合同法所规定的，超出合同法范围的内容，是不会得到法律的认可的，即无法律效力。在法律上不允许承包商将工程的主体结构进行分包，或者转包，是有一定的原因的，因为如果承包商把工程分包给第三方则会增加其承包的风险性，为了保护大多数人的利益，所以法律才会对其进行限制。虽然，我国明令禁止不可以将工程进行分包，或者转包，但是在我国的很多地方依然存在着这些问题。
2.2水利工程中对项目的有效管理
在水利工程的施工过程中，一定要加强对项目的管理。但是，在我国的现行水利工程项目中，并没有对其进行有效的管理。水利工程的管理部门没有制定出一系列有效的管理机制，比如说，工程项目的管理制度，以及工作的责任制度等等，还有就是没有一个地水利工程项目进行有效管理的办法；在工程的施工过程中，各个施工的部门没有明确的施工目标，以及施工的责任归属，使得每一个部门的责任出现了交叉的现象，责任问题不明确；缺少对项目管理的有效办法，使得整个工程项目的管理出现很大的漏洞，没有行之有效的管理制度，或者现行的管理制度根本无法真真正正落实到每一个工作当中。以上的这些种种问题的存在，使得水利工程的质量与预期的效果差距很大，管理上的缺失使得水利工程的质量更加无法得到有效的保障。
3.3水利工程施工中的材料质量问题
监督部门对于进入施工现场的材料没有进行严格的把关，使得一些劣质的材料可以趁机进入施工现场，材料质量不过关是对水利工程建设的一大弊端。除此之外，还有就是一些小企业没有足够的资金来支撑优质材料的费用，使得他们只能从市场上购买一些廉价的、劣质的材料进行水利工程的施工建设。对于要进入施工现场的材料，有关人员没有进行有力的监控，以及管理；在材料进入工程的施工现场之前，没有对材料的质量进行芬必得验收；除此之外，对于向施工单位提供原材料的产家没有进行严格的审查，没有对材料的出厂合格证进行检查，以及对检验报告的审查。还有就是在施工现场的工作人员，没有对材料进行仔细的检验，由此可见，施工单位的工作人员工作的责任心不强。材料是整个水利工程建设的基础，建设工程的材料质量得不到保证，当然也就无法保证水利工程的质量了。
3.4水利工程施工经费问题
在我国的很多地方，都存在着很多的小型水利工程，这些工程大多数是有政府筹集资金进行建设的，这些地方的水利工程普遍存在着资金小、规模小的特点。政府在对外招标的时候，会降低工程的临时费用，以及一些工程上不可预见的费用，而承包单位由于对最初的预算没有准确的把握，所以在实施水利工程建设的过程中没法对工程进行一个正确的评价，使得经济建设上非常的被动。由于水利工程的经费不足，但是又要保证工程的进度不受到影响，所以承包商只能通过各种办法来降低企业的投入成本，提出一些不必要的开支；为了降低成本，以及节省一些不必要的开支，施工单位就在施工现场使用一些老化落伍的机器设备进行工程的施工；除了采用陈旧的机器设备外，施工单位还琢磨其建设材料的选择上，所以他们会接收一些廉价的材料进行工程施工的生产，有时还会在施工的过程当中，对建设用的材料进行精简。在水利工程建设的过程当中，没有足够的经费，对于今后的施工埋下了巨大的隐患。
2.5水利工程施工的人员综合素质水平不够高的问题
施工人员是工程有效开展的主体单位，没有一群高素质的专业人才进行相关事项的工作，是很难保证工程的施工质量的。施工现场的工作人员如果可以充分发挥自身的创造性，对于工程的有效的、顺利的开展是很有帮助的。施工工程质量的好坏在很大的程度上与施工人员的素质有着直接的联系，倘若施工人员的专业能力，以及素质水平都相对比较差，而且有不愿意去改变这种状况，这会使得工程的质量无法得到有效的保证。
3小结
总的来说，水利工程的建设是一项利国利民的项目。水利工程施工质量的好坏对于人们的生命财产安全具有关键性的作用，保证水利工程施工的质量，是对人民的最大保障。
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