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个人对社会不平等状况及自身地位的意识、评价和感受，包括对自我的认知过程，以及自我与他人、个人与社会的评价过程。有学者的调查数据显示：从个人的阶层认同情况来看，当前的阶层结构则属于“宝塔型”，也就是中层及以下阶层为主的认同，这一结果说明居民的相对剥夺感处于中等程度，收入差距拉大问题已受到广泛关注，显而易见，人们对收入分配机制的合理性提出了挑战。这就决定了中等收入阶层的社会功能具有两面性：既有温和的一面又有愤怒的一面。在社会关系中，中等收入阶层具有特定的社会位置，他们虽然具有社会位置和利益的相对独立性，但这种相对独立性是嵌在过去的两分等级结构之中的，因而构成了它与上、下层关系的多面性，由此决定了他们的社会功能的多面性特征。在中等收入阶层的研究中，即使是完全不同的理论视角，也都特别强调这个阶层的这种中间性以及由此产生的多面性特征。例如，西方学者赖特、戈德索普、普兰查斯都曾经从不同角度论述了中等收入阶层的两面性特征。当社会不公正，使他们有相对剥夺感时就不温和，就激进，美国占领华尔街行动就是例证。中国的中等收入阶层更是如此。中等收入阶层的标准不仅同个人收入，而且同普遍的社会保障有关，但在现今中国社会保障体系尚未健全的条件下，中等收入阶层的位置不够稳定，他们头上压着三座大山（住房、医疗、教育），经济危机、行业波动、政策变化、个人困难，随时都有可能使他们滑入低层。由于中等收入阶层的实际生活水准和社会保障并没有达到理论水准，所以，理论上他们应该具有的拥有体面的收入和生活，保守性、平和、稳定的心态，便难以维持，从而使有助于社会结构稳定的说法就失去了立论依据，由此得出的中国“中等收入阶层”应该具有较为温和的社会政治态度的判断，也就可能成为臆想。所以，我们必须在深刻认知中等收入阶层社会功能的可变性的前提下，制定出促使其温和功能发挥的政策，防止其分过激行为的产生。[9]
（二）扩大中等收入阶层应有的制度设计
1．建立并不断完善能够合理地调节各阶层利益关系的社会政策体系。（1）高度重视分配不公问题。特别是要改革不合理的收入分配机制，缩小收入分配差距，促进中低收入阶层的收入有较快增长，从而扩大中等收入阶层数量。实现公平分配，这是培育和扩大中等收入阶层的关键。（2）设计有利于中等收入阶层发展的就业制度。迅速提高个人人力资本的激励作用，尽快扭转“父辈就业时代”的不公平现象。降低家庭代际资本和关系资本对不平等所起的作用，使上一代的资源优势必须通过公平的渠道进行传递，必须为中等收入阶层的形成和向上流动建立一个通畅的上升渠道。实现就业公平，为底层人的向上流动提供希望，这既是培育和扩大中等收入阶层的核心，也是社会和谐的基础之一。（3）建立和完善社会文化机制，给力于社会保障、福利、慈善和社会工作事业的发展，解除社会各阶层特别是低收入阶层的后顾之忧，以调和贫富阶层以及不同阶层之间的矛盾，从而构建起和谐的社会关系。
2．不断完善能够合理地调节各阶层利益关系的法律政策体系。（1）建立并不断完善家庭和个人财产资料的数据库。目前我国缺乏详细的家庭和个人财产统计数据，使得个人所得税和财产税的统计资料不完整，所以，我国应当抓紧建立个人收入和财产申报制度，实行统一的纳税人编码。（2）建全并不断完善社会捐赠免税制度。如扶持慈善事业的发展，健全有关社会捐赠的法律法规，放宽社会捐赠的免税范围，规范和监督那些可接受社会捐赠的领域和部门，增强对社会捐赠使用情况的透明度。（3）进一步建立和完善社会控制体系。
3．不断完善能够合理地调节各阶层利益关系的财政政策体系。（1）调整国民收入结构，扩大公共产品和服务的供给。[10]一方面，要加大政府的财政收入对于医疗、教育、卫生、扶贫等方面的公共产品和服务的投入力度，扭转公共产品急缺局面。另一方面，要提高转移支付效率，减少流失的中间环节，使转移支付向西部、困难地区、基层、农村的低收入者倾斜。强调转移支付向基层、农村、困难地区、低收入者倾斜，特别注重使转移支付发挥在扩大就业、增强脱贫能力、提高教育和健康水平等方面的作用，从而以积极的办法提高低收入群体的消费能力，降低低收入阶层的数量结构。（2）促使城市化水平提高，加快城市化速度，切实缩小农业劳动者阶层的数量。这是培育和扩大中等收入阶层的根本。（3）政府应免费向农民提供适应市场需求的技术培训，千方百计提高农民的就业能力，促使农民的收入及消费水平提高。因为伴随现代化的发展、城市化水平的提高，我国人均耕地必然会不断减少、农村富余劳动力也自然会不断增加，而农村富余劳动力转移又要受到产业结构升级和就业结构限制，在这种情况下，唯有政府出面，根据市场需求，免费对农民进行技术培训，增强农民就业能力，才是提高农民收入的根本途径。
参考文献：
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[3]李培林，张翼.中国中产阶级的规模、认同和社会态度[J].社会，2008，（2）.
[4]魏众.中国当前的收入分配状况及对策分析[J].经济学动态，2010，（8）.
[5]陆学艺.调整社会结构才能真正解决当前的发展难题[J].中国党政干部论坛，2010，（2）.
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[7]杨继绳.中国当代社会各阶层分析[M].兰州：甘肃人民出版社，2006：205.
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[9]李路路.中间阶层的社会功能：新的问题取向和多维分析框架[J].中国人民大学学报,2008，（4）.
[10]李培林.关于扩大中等收入者比重的对策思路[J].中国党政干部论坛，2007，（11）.
【责任编辑：闫生金】