【摘要】：随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快，土地资源作为农村经济发展的重要核心支柱，新农村建设背景下农村土地管理已经成为目前我国农村管理工作中的重点内容，以下笔者将就目前我国农村土地管理现状及如何提升我国农村土地管理效率给出几点建议和意见。
【关键字】新农村建设；农村土地管理；建议
1引言
我国的社会主义现代化建设对农村的管理政策提出了明确的要求，农村土地管理政策也成为目前我国党中央、国务院所重点关注的农村建设工作重点，新农村建设在未来很长一段时间内都将作为我国农村建设工作的重点内容，希望本文能够对我国国土资源管理部门对农村土地管理工作能力的提升有所帮助。
2我国新农村建设中存在的问题
2.1规划发展不够完善
农村建设工作于城市规划发展存在着较大的差异，由于农村的人口比较分散，各种产业发展也不够集中，因此目前阶段我国的新农村建设工作中对于农村的统筹规划发展比较困难，而且同一的配套设施建设的难度也比较大。在目前我国的新农村建设工作中表现出的突出问题就是规划严重滞后，很多新农村建设工作中政府的宏观调控能力比较差，也不适于目前我国农村发展的现状，所以说在我国的新农村建设工作中要以简单、使用作为根本目的，并且通过科学的宏观调控来对农村的发展进行合理规划。
2.2农村的环境保护工作不到位
新农村建设工作在过去的一段时间中发展比较迅速，随着农村工业产业的发展，很多地区都以牺牲环境为带换取了短暂的经济效益，但是这对农村原有的生态环境造成了很大的影响，很多农村地区由于环境污染严重已经成为限制地区经济发展的主要因素。根据目前我国农村的发展现状来看，在一些经济发展比较缓慢，整体经济水平比较落后的中西部地区对于环保工作还不够重视，各级地方政府也没有根据地区的发展现状来制定适合地区发展的环境保护规章制度，而且工业废水随意排放，农村生活饮用水系统改造不到位等都是严重影响我国新农村建设工作开展的阻碍。
2.3农村土地利用率低
根据目前我国的《土地管理法》中的相关规定，农村土地属于集体所有制的范畴，人们对于土地有使用权，但是不能够根据本人意愿转变农村的使用性质，不可以将农村土地用于非农业建设。根据目前我国农村地区的发展状况来看，农村工业化建设的进程不断加快，农村土地的使用性质必将发生改变，而在相关法律法规的限制下农村土地很难发挥其真正价值，所以说目前我国农村土地利用率比较低。
2.4农村土地规划不合理
（1）我国农村土地规划不合理是目前我国农村土地管理工作不够健全的突出表现之一，在农村土地的规划设计中还没有统一的规划方案。随着我国新农村建设工作的不断深入，农村土地整体性规划已经成为未来我国农村发展的重要方向，但是由于地区经济发展有限，因此在农村整体规划发展过程中存在着很多的问题，因此农村土地规划问题十分突出。
（2）虽说农村土地管理工作已经成为目前我国新农村建设工作中的重点，但是由于地方政府人员、财务有限，很多政府的农村土地管理机构不够完善，农村土地管理工作被政府部门安排给一些部门兼职管理，因此很多农村土地管理工作中开展不够顺畅，这已经严重的阻碍了我国农村土地管理工作的顺利开展。
3新农村土地管理建议
3.1坚决杜绝耕地使用不合法的现象
我国农村土地面积比较大，而土地大部分都用于农业种植，因此对于农村的耕地管理工作已经成为农村土地管理工作中的重点，只有做好农村耕地管理才能够更好地促进我国农业生产建设工作的开展，从而有效的促进我国农村经济的发展，提高农村务农人员的收入，这也是我国新农村建设的主要目的之一。在新农村建设背景下的农村土地管理工作中，要求各级政府要加强当地的土地审核要求，不可轻易的审批农业耕地的工业圈地申请，有些地区还有将耕地改造为池塘的现象，这种土地的使用方式也是不允许的。
随着目前农村工业化建设进程的加快，在很多农村地区都申请工业用地，政府部门对于此类土地的审核工作也要加强，通过对土地的使用目的、申请审核布局等都要进行详细的审查，提升政府对农村土地的管理能力，确保土地不会超出政府的管理能力。在农村的工业产业建设过程中，要求企业严格遵守农村土地集体所有制的法律要求，严格根据政府的土地管理政策实施土地的使用和管理权，发现违规使用土地的现象要坚决杜绝并及时收回。
3.2加强农村宅基地的管理
农村土地中使用类型中占面积较大的还有农村宅基地，在新农村建设的背景下要求政府加强对农村宅基地的管理工作，通过集中化管理的方式对农村宅基地审批工作进行管理，不可一户人家申请多个宅基地，保证人均占有宅基地面积的平等性和均衡性，坚决杜绝农村出现超标准占据宅基地的现象出现。
随着目前我国农村城镇化建设进程的不断加快，很多城市居民选择到农村购买宅基地，地区政府也要严格限制此类行为的发生，通过深化改革农村宅基地的审批、使用等土地管理政策来规范农村宅基地的使用权来提升政府的管理能力。除此之外还要完善农村的土地征用制度，加强政府对农村宅基地的监察作用等都是提升农村土地管理政策的有效措施。
3.3完善农村土地管理制度
农村的土地管理工作不但需要政府部门严格的按照我国土地法的管理政策开展工作，也要求各级政府根据目前我国的农村地区的发展现状完善农村土地管理制度，可以通过加强农村土地使用现状调研、信访等方式来保证政府能够实时掌握农村土地使用状况，确保政府工作的能够真正的站在保护农民利益的角度开展，发现存在损害农村人口土地权益的行为要严格依法处理，并且根据对农村人口造成的影响设立专门的资金补偿制度。
3.4引导农民开展土地经营活动
目前我国农村人口的经济收入主要来源于土地种植，这也是我国粮食的重要基础保障，各级政府也要充分调动农村的土地经营活动，首先要加强农村的土地改造工作，通过提升农村土地的配套设施来提高产量，建立高标准的现代化农田；农村土地工作中还要通过协调土地整治工作等来发展我国农业现代化，根据地方的经济特色来对农业生产经营活动进行规划，通过科学合理的方式来规划农村土地，实现农村土地种植效益的最大化。
3.5加强生态薄弱区的土地管理
我国地大物博，各种特色化农业发展是未来我国农村土地管理工作发展的特色产业。但是随着我国工业化建设进程的不断加快，目前我国的农村土地中存在着很多的薄弱生态环境，原生态的自然环境很容易被工业发展所破坏，所以说对于我国西部哪些纯天然的农村土地保护工作要不断深入，利用其独特的优势来开展我国的特色农业，充分地利用大自然的光能、水源等来开发我国的特色农业；生态保护工作已经成为目前我国农村土地管理中做中的重点，这就要求各级政府根据地区特色来制定专门的土地保护政策，避免现代产业对于我国农村土地的环境影响，从而更好地保护我国原有生态环境。
4结束语
在本文中笔者对新农村建设背景下农村土地管理的相关问题进行了阐述，首先就目前我国农村建设工作中存在的问题进行分析，并就如何有效地解决我国农村土地管理中存在的问题给出了几点建议和意见。农村土地管理工作是关系到我国新农村建设发展速度的重要衡量指标，希望本文能够对促进我国新农村建设工作中的国土资源管理工作的顺利开展能够有所帮助。
参考文献
[1]曾强；土地管理工作服务指南[J]；档案学研究；2007年04期
[2] 刘志国；关于加强国土资源管理工作的思考[J]；广东档案；2010年02期
[3] 曲敏；高华；浅析基层国土资源档案管理[J]；合作经济与科技；2011年16期