摘 要：利用七何分析法，对消防科普宣传工作进行分析。消防科普宣传教育工作是消防工作的重要组成部分，美国把消防科普教育与防火、灭火并列，合称为消防工作的三大支柱。我国政府和消防界对消防科普教育也越来越重视，增强全民的消防安全意识，提高全民消防安全素质，是做好消防工作的基础和治本措施，是预防、减少火灾事故发生的重要环节。但是，在我国消防科普教育的发展过程中缺乏系统的研究，认真从根本做好消防科普宣传工作的理论研究，对其发展有重要意义。
关键词：消防 消防科普 消防宣传 七何分析
中图分类号：TD452 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0224-02
七何分析法又叫做5W2H分析法，由WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面组成，通过七何分析法可以快速将问题分析清楚，了解每个环节存在什么问题，对于项目开展以及弥补考虑问题的疏漏都有很大帮助。本文运用七何分析法对消防科普宣传工作进行分析，为促进国民消防安全素质的整体提升提供参考。
1 消防科普宣传工作的七何分析
七何分析法分为WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面，以下分别就消防科普宣传工作的重要性、消防科普宣传的主客体、科普宣传的时机选择、科普宣传的阵地选择、消防科普宣传教育的内容和重点、科普宣传的形式以及消防科普宣传的经费保障七个方面进行分析。
1.1 WHY——消防科普宣传工作的重要性
为什么要做消防科普宣传教育这件事？首先消防科普宣传教育工作是消防工作的重要组成部分，在美国人们把消防科普教育与防火、灭火并列，合称为消防工作的三大支柱[1]；同时消防安全要靠“防”来保证，“防”要靠消防素质来支撑，消防素质包括消防意识、消防技能、消防管理等方面[2]，这些内容都需要通过消防科普宣传教育来实现，只有当消防技术被公众充分理解，并转化为公众的能力、常识的时候，才能充分体现出它的价值，才能切实成为全社会消防安全的保障。
同时消防科普宣传教育也是社会发展的需要、时代的需求，我国政府和消防界对消防科普教育也越来越重视，增强全民的消防安全意识，提高全民消防安全素质，是做好消防工作的基础和治本措施，是预防、减少火灾事故发生的重要环节，对保障国家稳定、经济发展和人们生命财产安全具有重要的意义。总之，消防科普宣传教育工作不仅仅是消防工作的一部分，更是社会安全稳定的一大保证，消防工作的社会化是实现全社会消防安全的必经之路。
1.2 WHO——消防科普宣传工作的主客体
谁来参与消防科普宣传教育工作？这个问题包含着主客体两方，消防科普宣传教育的主体是来做宣传教育的人，客体是接受宣传教育的人。根据《消防法》第一章第六条可知消防宣传教育的主体重点是政府、教育部门、劳动部门以及新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门等[2]，客体包含所有公民。
在这里需要注意的是，这项工作的主体与客体并非一成不变的。例如，消防部门组织某校学生进行消防科普教育培训活动，某校学生自发组织志愿队，深入社区进行消防科普教育宣传活动。在这一系列活动中，某校学生首先充当受教客体，之后成为志愿者转变为宣传教育主体。以上的分析说明，消防科普宣传教育的参与者范围非常广，我们最终想要达到的目标是“人人参与消防”的良好局面。
1.3 WHEN——消防科普宣传工作的时机选择
什么时间来进行宣传教育工作？在合适的时间开展工作会取得事半功倍的效果，所以消防科普宣传教育工作要善于抓住有利时机，有针对性、有的放矢的开展宣传教育。“119”宣传日、“110”宣传日等传统的集中宣传日，特重大火灾事故发生后的警示教训时段，学校开学、放假时段、入冬入夏等火灾高发期时段等时间是开展消防科普宣传教育工作的有利时机。宣传教育工作不应只是走走过场，开展集中宣传教育工作要选对时间，同时平时要不间断的进行广泛深入的消防科普宣传教育工作。
1.4 WHERE——消防科普宣传教育的宣传阵地选择
在什么地方开展消防科普宣传教育工作？有利的宣传阵地对科普宣传教育效果起到至关重要的作用。首先集中性、大型的专题宣传教育活动阵地毋庸置疑要选在人流量大的地段，通过传单彩页、宣传栏等形式使尽可能多的民众感受到浓厚的消防宣传氛围，同时联合主流媒体跟踪报道，迅速扩大科普宣传的影响力。除了集中开展专题宣传之外，消防科普宣传教育还可构建常态化的五大平台时时开展科普宣传工作：一是构建人员密集场所宣传平台；二是构建社区、农村、企业宣传平台；三是构建学校的宣传平台；四是构建媒体包括报纸、杂志、电视、网络、短信等一系列的宣传平台；五是构建消防科普宣传主题基地工作平台。宣传阵地的选择也要根据具体的宣传内容来确定，在不同的宣传阵地，要有针对性的开展工作，提高工作效率。
1.5 WHAT——消防科普宣传教育的内容和重点
什么是消防科普宣传教育的内容？重点又在哪里？消防科普教育是指通过大众传媒以及各类社会组织科教、展教、宣传等方式传播消防法规、消防安全知识，提高国民安全素质的社会教育活动。消防科普宣传教育是消防法规、消防知识的社会普及活动，具有基础性、全民性和普及性的突出特点[3]。消防工作既是一项带全局性、实实在在的工作，也是一门十分复杂的系统工程，科普宣传的内容要涉及到司法、管理、建筑、设计、医疗等方方面面是不现实的，因此消防科普宣传教育的重点应立足于基础性、全民性、普及性，将能切实影响到安全的知识进行全方位的教育普及，选择现实生活中实用的和急用的知识进行普及和推广，对消防意识、消防法规和消防基本知识进行全民重点科普宣传，同时有针对性的对需要用到特殊消防知识技能的部门、人员进行单独重点培训教育，力争全民重消防、懂预防、能自救、会他救，提升全社会的消防安全素质。
1.6 HOW TO DO——消防科普宣传工作的形式
以什么形式开展消防科普宣传教育工作？消防科普教育工作是一项长期的、艰巨的工作，必须全方位、多渠道的开展。消防科普教育开展形式多种多样，多年来形成了一系列行之有效的宣传形式，常见的宣传形式有：宣传彩页、宣传板、宣传栏、标志标语、LED提示语、电视电台公益广告、短信提示、培训会、消防演练、专题文艺演出、主题教育基地等，所有的宣传形式都有一定的宣传效果，但又都存在局限性，开展消防科普宣传教育工作要将各类宣传形式有机合理的结合起来，多管齐下，以多元化的方式深入到社会的各层次中去，同时消防科普宣传要开展好三个结合：专业培训与社会教育相结合、宣传教育与整顿治理相结合、正面教育与反面教育相结合[4]，还要动员全社会的力量，实行群防群治，层层落实消防科普宣传责任，切实做到全面开展宣传教育工作。
1.7 HOW MUCH——消防科普宣传工作的经费保障
怎么保障开展消防科普宣传的工作经费？要解决经费问题，单靠政府全额拨款是远远不够的，这样很难做到宣传教育的全民化。同时，在当今市场经济大发展的社会环境下，无消费促进将不利于国民消防安全素质的全面提高，将消防宣传市场化、产业化是未来保障消防科普宣传教育经费、做到消防科普宣传全民化的一条新出路，通过积极的发展消防博物馆、消防科技馆、消防安全培训教育产业、消防传媒产业和消防中介产业等，将消防科普宣传工作逐渐的市场化、产业化，使其自身能够创造价值，从而使其从产业化中获取经费，与此同时也在产业化中深化科普宣传教育工作。
2 消防科普宣传工作的几点建议
2.1 政府主导，规范化、常态化、实效化消防科普宣传工作
有政府牵头主导的工作，在我国这个社会主义大家庭里可以得到最大限度的、快速有效的开展。国家政策支持消防科普宣传教育工作的开展，将宣传教育工作规范化，渗入到全民生活、生产中去，实现宣传工作常态化。此外，消防科普宣传教育工作不是一段时期、一两场活动就能够解决了的，要重视消防科普宣传工作的基础性和长期性，切忌急功近利，切忌应付走形式。
2.2 消防科普宣传教育法制化、市场化
消防科普宣传的法制化包括内容的法制化和方式的法制化。宣传内容要仅仅围绕《消防法》及配套规章制度等，切实的将民众需要的知识、必备的知识纳入到宣传教育的范围之内。宣传方式要紧紧依据七何分析法的“怎么做”、“做什么”来开展，防止不必要的资源浪费。消防科普宣传教育的市场化是解决消防宣传经费保障、创新形式的一条道路，市场化发展是适应当今时代发展的合理方向。同时在市场化的道路上法制管理要时刻进行，以防止市场的盲目性和混乱性。
2.3 消防科普宣传教育要深入、细致、有针对性
消防科普宣传教育要深入，不仅仅停留在表面，切忌群众知道火灾的各种危害，但是却不深究怎样防火、灭火，切忌仅仅知道理论上的知识，而不懂得实际应用，在书本上、口头上获取的知识，远不如亲手实践而得的知识记忆深刻，要深入的进行科普宣传，而不只做表面功夫；科普宣传教育工作要细致，不仅仅要做到重点场所、重点人群的宣传教育，要将宣传教育工作细化到社会各层次，切忌有麻痹、轻视思想；科普宣传教育工作还要有针对性，针对不同地点、不同人群、不同时间，要有不同的、指向性的宣传教育内容，切忌一概而论，不分重点。
2.4 消防科普宣传工作要不断创新保持新鲜活力
科普宣传不仅仅是喊口号，更不是照本宣科、走过场、摆花架子。由人类接受认知知识的规律决定，要保持知识的有效接受，就必须要保持知识源的刺激性、新鲜持久，人们接受消防科普宣传教育时，如果宣传教育内容、形式老套程式化，便不再具有刺激性、新鲜性，对于宣传教育的接受者来说，缺少足够的刺激源就很难引起他们的兴趣，更别谈引导他们认知、熟记这些知识。消防科普宣传要多思考、多创新，通过形式多样、内容活泼、易懂易记来保证影响深入、效果持久。
参考文献
[1]何杰.消防科普教育满足国民安全素质建设浅谈[N].人民公安报，2009-7-8（003）.
[2]朝克图.树立科学发展观 建立和完善消防安全教育的新格局[J].内蒙古科技与经济，2007（4）：145-146.
[3]蔡传化.注重消防科普教育 提高国民安全素质[J].淮南职业技术学院学报，2006，6（2）：66-68.
[4]章福昌.我国21世纪消防的发展研究[D].重庆：重庆大学，2005，37-45.