2014年4月15日应是载入中国史册的日子，这天上午，习近平主持召开了中央国安委第一次会议并发表了重要讲话，中国的国家安全工作由此跨入了新的历史阶段。
当前国内、国际安全形势错综复杂，国家安全工作业已进入敏感期。
就国内而言，新一轮改革大幕拉开，社会转型期矛盾容易诱发各类群体性事件，敌对势力趁机渗透颠覆，维护社会和谐稳定难度倍增。“东突”等民族分裂势力蠢蠢欲动，伺机制造暴恐破坏活动。极端天气、重大天灾、重大疫情频发，生态环境与公共安全形势严峻。
就国际而言，大国综合国力竞争水涨船高，围绕地缘、经济、软实力、“全球公地”（网络、海洋、太空、极地）等的战略博弈更趋激烈。周边安全环境尤为严峻，美国重点转向亚太，着力利用中国与一些邻国的海洋领土争端，着力扶持日本、菲律宾等，大搞“以邻制华”、“以邻扰华”。日本顽固坚持右倾化，极力争当军事与政治大国，菲律宾更是“挟美自重”。与此同时，中国的海外利益加速拓展，安全风险与日俱增，近期发生的马航客机失踪事件就是佐证。
中央国安委召开首次会议和正式启动，顺应了国内外形势、国家安全与国际安全环境的新变化。习近平讲话内涵丰富，含金量极高，充满了思想性、战略性、指导性、创新性，透露出的“重大信号”主要有二：
其一，首次提出“总体国家安全观”（“一观”）和“中国特色国家安全道路”（“一路”）。“总体国家安全观”是对既有的“大安全”与“综合安全”等的超越和发展，其内涵是，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
“一观”与“一路”是对新时期中国国家安全工作的最高概括，也是“中国共产党领导的社会主义发展中大国”的独特国情使然。看待中国的国家安全工作体制机制，应力戒动辄以国外、尤其是西方大国的标准来衡量、评判、裁减、指点，而“中央国安委”既是具有中国特色的制度创新，也是道路自信与战略自觉的充分表现。
其二，贯彻唯物辩证法，强调统筹兼顾，具有重要的方法论意义，实乃国家安全工作的指南针，具体包括以下“五个‘既’和‘又’”：
一是既重视外部安全，又重视内部安全，对内建设平安中国，对外建设和谐世界；二是既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本；三是既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的“国家安全体系”；四是既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件；五是既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体。
习近平讲话打响了新时期中国国家安全工作的“发令枪”，展望未来，面对日趋复杂的国家安全形势，唯有以全新的理念、机制、战略加以应对，方能争取主动、避免被动。
（作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）