【摘要】中型水库水利工程在我国社会经济建设中发挥着重要作用，进一步的提高人们的生活水平，虽然近些年中型水库水利工程数量与规模不断的扩大，但是水利工程建设管理中存在许多问题$为此，相关部门要重视加强对水利工程建设管理模式的创新，从而推进水利工程事业健康发展。本文分析了现阶段中型水库水利工程建设管理中存在的问题，最后提出了加强中型水库水利工程建设管理的措施，希望为推进水利工程建设管理水平提升提供一定的参考与借鉴。
【关键词】中型水库；水利工程；建设管理；问题；应对措施
引言
水利工程作为一项基础性工程在國民经济建设发展发挥着重要作用，与经济建设与人们生活存在极为密切的关系。为此，对于水利工程建设的管理，要明确各个参建方的职责，强化对工程质量的管理，注重保护国家财产与人们生命财产安全。所以，新时期，要加强对水利工程建设管理思路的创新，不断的提升水利工程建设管理水平，及时的解决水利工程建设管理中存在问题。
1、 中型水库水利工程施工管理的重要性
中型水库水利工程是国家重要的基础建设工程，在国家发展和国民经济中占有不可替代的地位和作用。对水利工程实施有效的项目管理是保证并提高工程质量和建设水平的关键，对水利工程建设企业和社会都有重要的意义。对于建设企业来说，通过有效的水利工程管理工作，可以有效的控制影响水利工程建设的各种不利因素，从而保证并提高工程建设的质量，防止各种问题的出现和安全质量隐患的产生，从而有利于提高企业的社会效益和经济效益，促进建设企业的发展，所以水利工程施工管理对于建设企业是非常重要的；对于社会来说，通过高效的工程管理可以使得水利建设工程按照设计合理的进行施工，从而保证各个工序的质量，这样就可以建设出一个高质量的水利项目，从而为社会创造更高的价值和利益。
2、 中型水库水利工程建设管理存在的问题
2.1 中型水库水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在中型水库水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于中型水库水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施，但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2 水利工程管理的费用不足
管理费用不足是导致各种水利工程施工管理问题出现的重要原因，也是制约很多水利工程建设企业管理水平提高的重要因素。部分地区政府的财政补助有限，很难再短时间内对水利工程的管理和养护工作进行改善，导致水利企业没有足够的资金对水利工程进行后期的维修和养护，导致一些问题的出现。
2.3 水利工程管理人员的综合素质低下
水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，不积极的进行管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。
3、 中型农田水利工程的施工建设与管理策略
3.1 完善管理体系
中型农田水利工程应进行分级管理和负责。主管水利的部门要重视对于中型农田水利工程的建设管理，研究规划本区域的城乡水资源配置问题，再进行协调安排，让资源配置更加合理有效；对有关项目的审核和资金流水以及工程的施工、运行和最后的管理工作进行完善。在工程的建设过程中，要有专门的法人责任制度、项目招标制度、合同制度和监理机制来保证最终的工程质量。在工程完工之后，更要施行严格的管理制度，加强资金管理、成本管理和经营管理等，认真负责地为农村发展提供保障，更要保证工程的良性使用。
3.2 保障充足的经费
为了保证对中型农田水利工程管理和维护的经费充足，政府应该建立一个水利工程管理的专项资金，以确保水利工程运行管护的及时实施，不被其他项目占用或挪用。同时，要建立多种渠道，为水利工程的运营管理提供充足的资金支持。为了保证财政补贴的及时到位，地方政府可以利用水利工程来准备维护成本，收取水费和合同管理权。进行多渠道、稳定的收入来源，确保经费的充足。首先，在进行中型农田水利工程运行管护的开始阶段，要尽量减少县级以下政府建设配套设施的比例，或者尽可能地集中进行管理资金，以确保安全有效，防止出现工程建设一半因项目资金不足，无法形成完整的支持体系工程，导致后期经营管理出现风险。其次，根据水利工程的性质和功能，分别实施运行维护管理和资金筹措计划。为了公共利益，各级政府必须保证对管理和维护成本的有效充足投入，以及创造一定的经济效益，可以通过市场筹集资金的方式实施。比如通过第三方进行工程维护和管理，第三方可以通过收取公用事业费、灌溉费等其他形式的收费获取管理费用。这样的改善既可以用于公益事业，也可以用于经济，可以把国家补贴和市场交易与投资方式的管理相结合。再者通过建立运行维护机制可以充分调动运营管理单位的积极性。为避免因项目建成后维护管理不善造成工程的损坏，有效的避免因施工损坏导致的重复投入造成浪费。应该设立专项维修基金，鼓励管理单位加强运行维护管理，提高中型农田水利工程整体的运行状况。
3.3 强化人力资源管理工作
针对管理人员综合素质低下和专业技能水平差的问题，建设企业要加强人力资源管理工作：①首先在管理人员的招聘上，要根据自身的管理水平和实力适当提高管理人员招聘的要求，引进高质量的管理人员来对水利工程施工进行科学高效的管理；②要对管理人员进行必要的培训和教育工作，丰富其管理知识；③要不断提高管理人员解决实际问题的能力；④要建立健全奖惩机制，不断提高管理人员的工作积极性。
3.4 加强管理并做好后期维护工作
按照国家的质量标准，对于水利管理项目建设是非常重要的。在管理的过程中要严格遵守相关标准，为了实现农田水利工程的效果发挥，也需要做好后期维护工作。验收农田的水利工程项目之后，就要做好相关的确产权归属问题，明确其责任单位的管理责任。为了实现后期顺利维护工作，责任单位要针对施工的法律规定以及管理的标准资料进行妥善的管理，记录文件以及竣工后的检测结果以及报告等都是非常重要的环节，严格地保管才能为后期做好铺垫，在管理中明确责任。
结束语
综上所述，随着现代经济的快速发展，水利工程建设也进入到一个新时期，水利工程建设在现今的环境下，既面临着较大的考验，也面临着新的发展机遇。只有在对工程前期的准备工作充分做好之后，才能对工程建设的法人制度进行完善，对各项招投标规范进行严格执行，并对监理制度以及质量管理体系不断进行完善，从而使水利工程质量得到保证，促进水利工程市场健康协调发展。另外，在进行中型农田水利工程建设时，要坚持政府主导，农民积极配合，社会各界支持参与的原则，逐步建立农田水利建设的科学合理的体系，促进中型农田水利工程建设的健康可持续发展，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
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