摘 要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义政治文明的重要内容。多党合作的制度化、规范化和程序化是政治文明走向成熟的重要标志。
关键词：多党合作；政治文明
中图分类号：D665
文献标识码：A
文章编号：1672－3163(2007)01－0034－02
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。对于发展社会主义民主政治和推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会具有重要的作用。
一、基本政治制度是社会主义政治文明的重要内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商作为基本政治制度，是中国政治制度的重要基石。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是这一政党制度的基本特征。它综合了多党制和一党制各自的某些长处，同时又摒弃了某些弊端，从而实现了“共产党领导”、“多党派合作”的最佳结合和“共产党执政”、“多党派参政”的最佳统一。实践证明，这个制度从根本上有利于巩固共产党的领导和执政地位，坚持走中国特色社会主义道路；有利于加强社会主义民主政治建设，充分发扬社会主义民主，建设社会主义政治文明；有利于广泛凝聚社会各界力量，推动社会生产力的发展；有利于协调关系、化解矛盾、维护安定团结的政治局面；有利于社会各界利益需求的充分表达，确保最广大人民根本利益的最终实现。在开创中国特色社会主义事业新局面的历史条件下，要发展社会主义民主政治，有效抵御西方多党制和议会制的影响，必须坚定不移地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。建设社会主义政治文明赋予多党合作新的历史使命，多党合作对于中国政治制度以及政治文明的发展具有非常重要的影响，是社会主义政治文明建设的题中应有之义。
二、政治文明对共产党领导的多党合作提出更高要求
党的领导、人民当家作主和依法治国是具有中国特色社会主义政治文明的三大支点和三大特征，把这三者有机统一起来，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本原则。加强多党合作建设，进一步把中国特色社会主义政党制度坚持好、完善好和落实好，是社会主义政治文明建设的总体要求。
1．必须始终坚持中国共产党的领导地位
多党合作的政治格局是我国特定历史的产物。新中国建立后，中共与各民主党的第一代领导人为中国特色政党制度的建立和完善付出了巨大努力，取得了很多共识，积累了在社会主义条件下实行多党派合作的经验。但是，这是一项前无古人的事业，加之国际国内形势的错综复杂，多党合作与我国的其他事业一样受到了“左”倾错误的干扰，蒙受了很大的损失。中共十一届三中全会实现了指导思想上的拨乱反正，中国共产党科学地分析了我国正处于社会主义初级阶段的现实以及我国阶级关系的变化，正确地估计了民主党派的进步性。上个世纪八十年代，在共产党的改革开放路线指引下，我国务民主党派积极参与国家的政治生活和经济文化建设，为促进发展贡献了力量，充分展示了中国特色政制度的优势。回顾半个多世纪中国发展的历史进程，中国共产党的领导地位，是由其自身条件决定的，是在长期艰苦斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别的正确选择，也是民主党派的正确选择。实践证明，中国共产党与各民主党派相知相交，情谊弥坚，共谋国是，堪称世界政党史上的典范。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加适合我国国情，有利于促进我国政治民主的发展。
2．必须正确处理多党合作中共产党与各民主党派的关系
在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，中国共产党是执政党，是中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。八个民主党派既不是反对党，也不是在野党，而是与中国共产党亲密合作的参政党。
要在共产党和统一战线成员内部结合实际进行深入细致的思想政治工作，特别是要加强国情教育，使其在科学理解和正确把握具体国情的基础上，充分认识中国实行这一政党制度的历史必然性和现实优越性。一方面，要进一步提高共产党内对多党合作制度和与各民主党派团结合作重大意义的认识，从执政为民的高度，不断增强做好民主党派工作和搞好多党合作的自觉性和主动性，充分发挥各民主党派参政兴国、参政为民的积极性和创造性。另一方面，作为执政党的共产党，也有责任和义务协助民主党派加强参政党建设，为民主党派在新阶段的全面发展提供必要条件。作为与共广党共同致力于社会主义事业的亲密友党和参政党，各民主党派要把共产党的路线、方针和政策同自己的具体实际紧密结合起来，深化对共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性、科学性和实践性的认识，增强坚持和完善这一中国特色社会主义政党制度的坚定性和自觉性；进一步深化对共产党先进性和执政必然性的认识，增强接受共产党领导的自觉性，旗帜鲜明地抵御西方别有用心的人以多党制、议会制等对中国进行政治渗透和“西化”、“分化”的图谋。从一定意义而言，参政党建设状况，直接影响着多党合作的质量和水平。
3．必须以宪法为根本活动准则
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导的看法和注意力的改变而改变。这一点对我国的社会主义民主政治建设来说至关重要，也是提升我国政治文明程度的一个关键。
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”已经载人宪法，成为国家意志。共产党和各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法规定的和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，同时也都必须以宪法为根本活动准则，并负有维护宪法尊严、保护宪法实施的职责。在法律面前，无论是大党小党，不论是处于领导地位的党，还是处于被领导地位的党，都是平等的，都应平等对待，相互尊重。
三、多党合作的制度化、规范化和程序化是政治文明走向成熟的重要标志
十六大报告中指出，我国社会主义政治文明的发展方向，就是要充分发扬民主，加强制度建设，实现社会主义民主政治建设的制度化、规范化和程序化。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，关键在于制度建设。
建立健全配套措施，使多党合作进一步制度化、规范化和程序化，是巩固和发展社会主义政治文明建设成果的重要环节。当前，一要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，改变和克服党委会议研究民主党派工作不够的现状。二要坚持政治协商，提高民主协商的质量，把政治协商纳入党委的决策机制，坚持协商于决策之前，重大问题、重大改革方案出台、重大人事变动等主动征求和听取党外人士意见，促进决策科学化、民主化。三要坚持党委与民主党派、无党派人士的“双月座谈会”制度，畅通党外人士知情渠道，减少随意性、主观性，用规范化制度保证多党合作有序进行。四要坚持民主监督，做到经常性监督与重大问题监督相结合，将民主监督融于政治协商和参政议政之中，拓宽政府和司法机关在民主党派和无党派人士中聘请特约人员的领域，进一步加大民主党派监督的力度。五要坚持对口联系制度，政府部门要加强与民主党派的联系，不断扩大民主党派的知情范围，为民主党派开展调查研究、建言献策提供帮助。六要坚持搞好民主党派、无党派人士的政治安排和实职安排，并切实采取措施，搞好党内外合作共事关系，确保党外干部有职有责有权，使他们齐心协力为建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会尽心尽力，多做贡献。
由此可见，多党合作和政治协商制度在当前的新形势下，有着广阔的发展空间，只要我们坚持和完善这一制度，将会极大地推动我国社会主义政治文明建设。
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