摘 要:我国消防科普在国民教育中所占的地位还相对比较低,然而我国当前消防科普教育与继续教育很难接轨。我国当前国民教育以文化教育为主,消防科普教育在教育领域中只处在支配地位,没有得到相当程度的重视。加之以学校教育为主的教育模式,社会教育以及继续教育大多都是一种形式,没有达到教育的实效,消防科普在社会中普遍形成一种形式教育,大众化教育很难达到很好的效果,消防科普宣传在学校乃至社会上宣传力度也只是暂时的,而在以成人教育为主的继续教育中更难实现消防科普宣传。本文以消防科普如何与继续教育接轨进行浅易的分析与探讨。
关键词:消防科普继续教育素质培养教育制度创新普及
中图分类号:G420文献标识码:A文章编号:1673-9795(2011)09(a)-0157-02
我国是一个拥有56个民族的多民族国家,形成各种民族文化大融合的局面,我国各民族共同缔造祖国灿烂辉煌的民族文化。然而,从古到今,我国民族文化在政治、经济、文化、军事、外交等各个方面都有灿烂辉煌的发展历史,唯独在消防科普和继续教育这方面在历史长河中没有得到长足发展。消防科普在近代社会中是从西方文明中引进来的外来词。消防科普在我国20世纪中期才开始得到发展的,但没有得到足够重视。继续教育在我国20世纪70年代末才开始引入这个概念,虽然在短短的20多年的时间里继续教育发展迅速,但是在教育领域中只是以一种边缘教育方式出现,并且消防科普教育与继续教育难以接轨,发展相对缓慢。如果我国教育制度中的继续教育领域和消防科普相互渗透,这将促使消防科普与继续教育得到同时发展,更进一步地推动我国消防工作向前发展,继续教育领域也会更加完美,教育门类更加齐全,发展前景更加广阔。
如何让消防科普知识与现代社会中的继续教育有机地结合起来,共同促进我国物质文明与精神文明繁荣辉煌地发展,让消防科普与继续教育共同有个美好的明天是当前社会各界人士共同的愿望。教育的创新,才有民族的创新,民族的创新,才有国家的创新,国家的创新才有经济的发展,经济的发展,才有老百姓更加美好的明天。所以,只有消防科普与继续教育结合起来共同创新,才能促使消防科普与继续教育在全体公民中得到长期发展,全面普及。
1 我国消防科普与继续教育的概念及其历史发展历程
1.1 我国消防的概念及其历史发展历程
“消防”即预防和扑灭火灾的意思。我国至今已经有两千多年的消防历史,但是“消防”这个词语。而是在20世纪从日本引进来的一个外来语。我国消防发展至今,已经有相当长的历史了,有火就必然有消防,只是当时没有“消防”这个词罢了。我国从宋朝开始就有专门的城市消防队,据考证,是世界上最早的一支城市消防队。
1.2 我国继续教育的概念及其历史发展历程
继续教育是指已经脱离正规教育,已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。
继续教育是在20世纪30年代从美国发展起来的一个新的教育工程,称之为CEE(Continuing Education Engineering),我国继续教育开始发展于20世纪70年代末,发展至今虽然有一定的成绩,但是很难普及。
2 我国消防科普与继续教育的现状分析
2.1 我国消防科普当前基础薄弱
2009年月5月,公安部在浙江省召开了全民消防宣传教育工作,正式提出了“大宣传、大教育、大培训”的工程理念,明确了实现“人人受到宣传教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”的目标。建立并发展消防“大宣传、大教育、大培训”工程,需要消防科普教育扎实地普及到每一位公民身上,使国民安全素质整体上升到一个较高层面。要达到人人增强防范意识,必须全民普及消防科普教育,然而我国目前民众消防安全意识相对薄弱,很多地方的老百姓对消防安全知识一无所知或者知之甚少。近几年东部沿海地区由于经济发展较快,教育、科普知识随之得到相当程度的普及,消防科普宣传工作也得到较大程度的发展。可是,从全国整体范围来看,我国中部和西部地区消防科普宣传工作没有达到东部沿海地区的良好效果。究其原因,首先是中西部经济基础薄弱,教育相对落后于东部地区。我国中西部地区国民综合素质有待提高。然而,从我国农村到城市,从小孩到大人,从普通百姓到上流社会高层人群,都离不开消防安全意识的培养,因为这关系到每个人的切身利益和安全问题。
2.2 消防科普与继续教育“全民性”意识有待增强
目前,我国公民中懂得一些简单的消防安全知识的数量较多,这只能说是自然防范的意识所促成的。但是,真正达到掌握消防安全知识的公民人数还相当少。老百姓居家过日子,没有出现安全隐患大家都习惯性地不去刻意注意消防方面的有关安全隐患将会出现,很多人都认为,只要稍微小心一点就行了。所以,消防安全知识没有得到广泛重视。
消防科普教育的对象涉及我国全体公民,是一项举全社会之力来共同完成的系统工程。然而,就目前消防科普教育现状而言,消防部门唱独角戏的现象普遍存在,教育力量的单一性,必然会使教育形式的全民性受到严重影响。并且继续教育在我国当前教育系统中只占冰山一角,普及力度不够,社会影响力相对小,受教育人群不多,很多知识以专业知识或者大学毕业后人群受到继续教育,自愿性与选择性促使继续教育在整个教育领域中变得无足轻重。
消防科普与继续教育的全民性意识目前没有得到广泛宣传和发展,消防科普教育的基础性可理解为国民安全素质基础教育。目前,我国的国民基础教育主要通过学校教育的方式来实现,学校教育的主要方向又以提升文化素质为主,加之迫于应试、升学等各方面压力,作为国民安全素质建设重要组成部分的消防安全素质教育往往被排除在“主流”教育之外,仅仅以口号或文件的形式出现。这样,消防科普与继续教育就很难“飞入平常百姓家”了
2.3 我国消防科普与继续教育难以全面普及
学校教育以科学文化教育为主,消防科普教育只是以一种边缘教育形式出现,没有得到分数量化和学生素质或者升学评定的规定,这很难使消防安全知识得到全面普及,继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。而继续教育也只是对指定人群进行某项专业知识再教育,并且人们具有自由选择性，这样，继续教育在整个社会中也很难普及。
3 如何使我国消防科普与继续教育有机结合地得到大力发展
3.1 从现有的教育机构抓起
学校是培养科学文化知识人才和提高全体国民综合素质的教育圣地,要充分利用学校的这个有利的教育机构,确实抓好学生的全面素质,提高素质教育平台,扩展教育面,把消防科普知识纳入正规的教学评定量化分制中。同时,笔者认为:在学生的学习科目中安排消防科普教育科,并出版消防科普教育教材,使其在学校教育中与语文、数学、英语等学科的重要性等同。另外,消防科普教育应该从源头抓起,从小孩抓起,是从源头上实现消防科普全面普及和提升国民消防安全素质的重要保障。那么,如何通过走进幼儿园、走进大中小学,对我国2.4亿学生进行消防科普教育,逐步提升全民消防安全素质呢？
笔者认为,首先要确实贯彻好2009年6月1日起正式实施的《社会消防安全教育培训规定》,切实推动教育等部门履行消防科普教育职责,将消防教育纳入义务教育、学历教育、成人教育和职业教育,使消防法律和消防科普知识进入大学教材和学分;在中小学校开展消防教育,建立健全消防科普科目,使每一个小学三年级以上的学生通过课堂教学和消防实践活动,都能做到“两知一会”(知道火灾危害性、知道报火警、会逃生自救)知识;在幼儿园推行消防安全启蒙教育,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,辐射整个社会”的目的。
3.2 从社会基层抓起
如今,我国建筑业、加工业、服务业中80％从业人员是农民工。这个庞大的群体的消防安全素质在很大程度上影响着火灾形势的稳定。农村火灾占全部火灾的60％以上,火灾中死亡的大多是老人、儿童。因此,从消防安全角度出发,加强对外来务工人员、留守老人、儿童等弱势群体的消防科普教育援助,是提升国民安全素质平均值的一项有效措施。因此,除民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、消防等部门加强对弱势群体的消防科普教育培训外,2008年,中央文明办、公安部等13部委共同组织开展了“中国消防志愿者行动”。一年来,消防志愿者队伍逐步壮大,已逐步成为活跃在消防科普教育援助战线上的主力军。
同时,应该在城镇,乡村等基层地方建立健全继续教育点,利用学校设立消防科普教育点或者成立一个消防科普继续教育班,就像义务教育一样进行全民消防科普教育,从而实现普及消防科普教育的同时并融入继续教育。由此,我国公民继续教育与消防科普教育在我国基层成长起来。
3.3 从企事业单位职工教育全面抓起
我国企事业单位职工人数多,在各行各业中就业人员数量大,但是企事业单位职工受到消防科普教育与继续教育的人数相对较少。大多数企事业单位的职工只是为了维持眼前的生计而工作,大多数职工没有考虑到自己和家庭的长远利益。居于这种情况,我国企事业单位应该利用教职工工会这一单位基层,组织单位职工利用部分工作时间进行消防科普教育培训和继续教育培训,从而提高我国企事业单位职工的消防安全素质和专业再教育素质。另外,从薪水中设置消防安全知识量化考核加工资提成,接受消防科普继续教育培训并达标者另加工资提成等鼓励,使企事业单位具有一种良好的工作环境和创新的好风尚。
4 落实相关教育政策,普及消防科普教育,进行教育改革创新
4.1 国家立法,建立健全相关法律法规
我国人口众多,同时消防安全事故发生也较多,社会方方面面的消防安全隐患层出不穷。这不能完全说公民消防安全意识薄弱,其中国家政策就还没有健全消防安全的具体教育模式,我国当前处在个方面进行体制改革当中,很多法律法规都有待健全,当然消防安全法和义务教育法也有待建立健全这方面的法律体系,使消防科普与继续教育有法可依,两者相互融合,相互促进,共同发展。
从政策中规定消防科普融入继续教育中,再从继续教育中宣传消防安全知识,两者有机结合,相得益彰,长足发展。这样既可以在教育中使消防安全知识得到更大层面的普及,又可以丰富继续教育的知识,是继续教育得到全面发展,同时减少我国消防事故的发生次数,有效保护我国人民的生命财产,这将会给我国经济发展带来很大的贡献。
这就要求我国相关部门落实好相关政策,进行制度创新,渐进地改革发展教育,使其达到促进消防安全知识默默地走进教育领域,走进教育领域中的继续教育。让消防科普教育再继续教育中生根发芽,然后开花结果。
4.2 全面实施消防科普教育与继续教育制度创新
目前,消防安全知识大多以各处宣传的形式发展,这种方式在我国各地渠道的收效不大,当然不能说完全没有收效。然而,如果对消防科普教育与继续教育相结合进行制度创新,并且达到全国各地全面发展,从东南沿海到西北边陲,全国所有成年人都进行一次学习消防科普与继续教育的制度创新。就像小孩从进入小学到初中接受九年义务教育一样对所有成年人进行再教育,教学经费就像医疗合作一样来收取,让老百姓投资少,收益大,收效好等。从而使消防科普教育与继续教育得到长久发展,让老百姓活到老,学到老,就这样一代代传承下去,形成一种良性发展。这比每年的大力宣传要好得多,而却降低国家的宣传物力消费,并且使消防科普教育与继续教育具有良性的循环发展规律。
5 结语
综观我国消防科普和继续教育现状,我国消防科普与继续教育普及力度都还不够,当前消防科普教育与继续教育是分离的两个层面,一个是与物质财产安全相关的,一个是与精神文化素质和专业知识素质相关的,两者从某种意义上说是没有联系的。但是,千条江河终归海,两者与祖国人民的根本利益是有直接联系的,也具有必然的联系。消防科普教育的普及和发展与否直接关系到国家经济和公民个人经济是否能向前发展,继续教育的普及和发展与否也直接关系到国家的经济和公民个人经济是否向前发展。从这个层面上来说,消防科普与继续教育有着必然的联系。只有消防科普与继续教育相结合起来共同发展,才能实现我国教育和经济更好更快地向前发展,祖国和人民才有更和谐更美好的明天。
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