《铁路运输安全保护条例》的立法目的是什么？
（1）为了加强铁路运输安全管理。
本条例作为一部国务院行政法规，其立法目的首先是着力于解决铁路运输安全工作中，需要通过行政权力来管理的问题，即规范与铁路运输安全相关的行政管理行为。铁路运输安全直接关系人民群众的生命财产安全，关系社会稳定。保护铁路运输安全，就是保护社会公共利益，是政府履行其公共服务职能的重要内容；政府只有加强对铁路运输安全的监督管理，及时发现和解决那些影响安全稳定的突出问题，才能为人民群众创造出一个安居乐业的良好环境。正因为此，我国政府高度重视铁路运输安全，中央领导同志多次对铁路运输安全工作作出重要指示，要求铁路部门始终不渝地执行“安全第一、预防为主”的方针，强化运输安全基础，确保大动脉安全畅通。近年来，有些地方和部门、单位、个人为了追求本地方、本部门、本单位局部利益和个人利益，不顾大局，在铁路沿线进行了一些非法活动，对铁路运输安全造成了极大威胁。比如，在铁路桥梁跨越的河道上下游疯狂采砂，致使铁路桥梁垮塌；在铁路沿线盗窃、拆卸铁路运输设备器材，或设置障碍物，造成行车事故；在铁路干线上非法拦截列车，严重影响了运输大动脉的畅通。解决这些影响铁路运输安全的突出问题，仅仅依靠铁路企业自身的力量是不够的，必须依靠法制，依靠各级政府、各有关部门，加大监管力度，加强行政执法，依法制裁各种破坏铁路运输安全的行为。本条例确定的立法宗旨，首先是“加强铁路运输安全管理”，就是要强调政府对于铁路运输安全的监督管理职责，通过贯彻实施本条例，进一步完善铁路运输安全监督管理体制，确保政府监管到位。
另一方面，“加强铁路运输安全管理”，也是对铁路运输企业提出的要求。企业是安全生产管理的责任主体。企业安全生产制度是否健全，安全投入是否到位，人员素质是否适应，设备管理是否严格，安全责任是否落实，对铁路运输安全的持续稳定起着基础性、决定性作用。目前全国铁路营业里程7万多公里，有1620台机车、51万多辆货车、405万辆客车，设备联网、运输联动、作业联劳，全天候24小时运行，不允许有一时一刻的懈怠、一丝一毫的疏忽，必须依法严格规范安全管理。因此，强化企业的安全生产管理责任，是保护铁路运输安全的重要基础，也是本条例立法的主要目的之一。
（2）为了保障铁路运输安全和畅通，这是制定本条例的直接目的。
我国铁路作为国家重要基础设施，综合运输体系的骨干，大众化交通工具，在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用，承担着十分繁重的客货运输任务。建国以来特别是改革开放以来，我国铁路发展取得了很大成就，为经济发展和社会进步作出了积极贡献。随着国民经济及铁路运输的快速增长，运输安全环境发生了很大变化，安全管理面临许多需要解决的新问题。本条例正是针对铁路运输安全管理中出现的新情况、新问题，明确提出了“保障铁路运输安全和畅通”这一立法宗旨，并从这一宗旨出发，为适应新情况、解决新问题，设定了一系列重要的安全保护制度，加大了对铁路运输安全的保护力度。
（3）为了保护人身安全、财产安全以及其他合法权益。
保护人身安全、财产安全以及其他合法权益，是制定本条例的根本出发点，也是实施本条例的最终目的。加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，最终落脚点是“以人为本”，是为广大人民群众创造安全稳定的生存发展环境，为构建社会主义和谐社会创造基础性、前提性条件。这是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的必然要求，是我们党“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念的重要体现。
《铁路运输安全保护条例》的适用范围是什么？
所谓适用范围，就是指一部法律、行政法规或者规章所适用的空间（地域）、事项和对象。
关于本条例的空间适用范围。
本条例适用的空间范围是“中华人民共和国境内”，即凡是在中华人民共和国主权领土内的铁路运输安全保护及与之相关的活动，都要遵守本条例。国家对铁路运输安全的保护与管理，不能因投资主体和所有制形式不同而有所差别。无论什么企业，他们在中华人民共和国境内从事铁路运输活动，都必须遵循我国有关铁路运输安全生产及管理的规定。
关于本条例的适用事项。
本条例的适用事项，包括铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动。“铁路运输”，是通过铁路运输工具实现旅客和货物位移的活动。与此相关的安全保护，包括铁路线路、桥梁、隧道、涵洞、道口、人行过道、通信信号、电气化设备等基础设施、设备的安全保护；铁路机车车辆等运输工具、装载加固材料、信息管理系统等重要运输设备的安全保护；铁路车站及装卸场所、客货列车运营过程中的安全保护，以及相关的其他活动。
关于本条例的适用对象。
本条例的适用对象，既适用于机关、企事业单位，也适用于自然人。既适用于铁路运输经营单位（承运人），也适用于其他生产经营单位（托运人），既适用于内资企业，也适用于外资企业。也即：凡在中华人民共和国境内从事与铁路运输安全保护相关活动的单位和个人，均受本条例的规范和约束。