党委书记抓党建工作述职报告 2019
在各级领导的正确领导和在场党委班子成员以及广大党员干部的 大力支持和积极配合下，我始终严格要求白己当好党建工作的第一责 任人，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以开展基 层组织建设年活动为契机，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进 基层党建工作，为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织 保障。
一、抓机制，切实履行管党责任
一是强化党委管党建、书记抓党建的责任落实机制。作为县委书 记，xx年初，我在全县组织工作会议上，与全县各乡镇党委书记、县 直单位党组织负责人签订了〈〈 xx年度大悟县基层党建工作目标责任 书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚 持书记抓、抓书记，把软任务变成硬指标，各乡局级单位党组织和党 组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓 党建工作的责任，县委办公室印发了〈〈大悟县 xx年度组织工作要 点》，县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件，提高 了全县基层党建工作规范化、科学化水平；县委研究制定了〈〈 xx年大悟 县党的基层组织建设工作规划》，明确了今后五年基层党建工作的目 标任务，落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力，多 次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会，研究 部署基层党建，坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制，听取乡 镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足， 提出评价意见和工作要求。年终，结合全县综合目标考核，对乡镇党 委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一 级，层层抓落实的工作格局。
二是实行重点管理、示范创建的示范引领机制。按照市委组织部 要求，选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通 过一年的整改提高，已经跻身先进基层党组织行列。采取点、线、面 结合的方式，通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办 法，发挥辐射带动作用，整体推进全县基层党建工作水平提升。县级 领导干部建立党建工作示范点 77个，乡局级领导干部建立党建工作联 系点68个，建立其他各类党建工作示范点 50个，实行动态管理。通 过重点管理、示范带动、典型引路，在全县形成工作规范、特色鲜 明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。
三是完善逐级负责、包保落实的督办落实机制。在全县倡导快、 激情、事业凝聚人心的工作理念，凝聚了推进基层党建工作的正能 量。坚持县四大家是一家、前台后台都是舞台、一线二线都是火线的 工作模式，县四大家党员领导干部全员上阵抓党建，保障了基层党建 工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、 县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的四层督办机制，确保 基层党建工作各项任务的落实。对一线一点黄土线党建示范长廊的 10
个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报 的工作制度。
二、抓重点，创新服务群众工作载体
六个一批为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土 线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过 基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人 1056名，新增 党员双建双带示范基地220个，形成一村一品、一村一特主导产业 90 多个，全面评选十星级文明户，逐步实现人口、产业、要素聚集，取 得了明显成效。〈〈湖北日报》、〈〈孝感党建》报道了我县作法，上级 主要领导也给予了高度肯定。
三是围绕3个1+x,加强基层综合服务体系建设。突出服务平台 建设。结合一点一线建设、党建示范长廊建设、城乡三类新社区建 设，采取县直部门包保帮建等措施，进一步整合各类资金资源建平 台，全面推入党员群众服务中心规范化建设， xx年共新建党员群众服
务中心48个，改扩建48个，进一步提升了综合服务功能。围绕农村 两公里生活圈和社区十五分钟生活圈，把各种公共服务、市场服务、 中介服务纳入平台，为群众提供一站式服务。突出组织网络建设。以 党组织为核心，完善配套组织，健全群团组织，组建新农村建设促进 会、五老理事会、志趣专业协会、专业合作社和志愿者服务队等社会 组织，充分发挥群众白治功能。推行乡镇统筹、村村统筹、村社统筹 等模式，努力构建经营型、管理型、兴趣型、服务型组织竞相发展的 良好态势，深化区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、 事务共商的区域化党建工作格局。突出服务队伍建设。强化以村干 部、党员为主体的1+x工作者队伍建设，大力实施头雁培育工程和党 员队伍活力提升工程，开展争当五个书记活动，深化农村人才四个培 养工程，开展党员承诺、设岗定责、党员先锋岗、党员责任区、志愿 服务等一系列活动，全方位开展服务基层活动。 xx年以来，聘请远教
管理员414名，建立各类志愿者队伍1086个，招录网格管理员62 名，形成了全社会共同参与社会管理和社会服务的工作格局。
突出服务创特色，基层党建重点工作取得新成效
一是突出四联四创，建强基层服务型党组织。开展领导联点，创 建党建工作示范点；支部联建，创建五好基层党支部；部门联帮，创建 示范新农村；党员联对，创致富带头人的四联四创活动，推动领导力量 和组织资源下基层，全县共建立各类党建工作联系点 145个，县直140
多个部门的党支部与356个村党支部实现联建全覆盖，97个县直部门 分别挂点356个村实现全覆盖。全县1700余名党员与困难党员结对全 覆盖，结对帮扶发展项目1190余个，涌现出一批党员创业致富带头 人，基层党建服务工作实现规范化。省委政研室撰写的调研报告〈〈农 村基层服务型党组织建设现状、问题与对策以京山、大悟县为例》， 充分肯定了大悟县加强基层服务型党组织建设的做法，省委书记李鸿 忠同志批示：
建议此件作为实践活动的参阅件。
二是创新三项载体，村湾党员明灯工程有特色。按照申报、组织 审核、公示确定、命名挂牌的程序，实施农村村湾党员明灯工程，设 置政策信息灯、文明和谐灯、致富领航灯，开展百姓说百事、乡里乡 亲话乡情、爱心门铃等活动，搭建党员明灯户服务群众新平台，架起 创新社会管理的大网络，打造了社会管理创新的大品牌。全县共设置 党员明灯户3943户，联系群众20000余户。全县近2000爱心门铃机 主户连线4560名空巢老人和2731名留守儿童。这一做法得到市委领 导的充分肯定，〈〈中国组织人事报》、〈〈湖北日报》、〈〈孝感日报》 分别介绍了经验。〈〈光明日报》副主编李可认为，百姓说百事、乡里 乡亲话乡情等基层服务型党组织建设路径的探索，让群众参与到治理 中来，契合了十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现 代化的精神。
三是开展创五星党组织、争当五星书记活动。制定印发了〈〈关于 在基层党组织书记中开展强化两项职能、争当五星书记活动的实施细 则》，在全县范围内开展五星书记评选活动，涌现出五星书记朱明 武、贴心书记柳秀斌、励志书记贺全等一批先进典型，形成学习五星 书记、争创五星党组织的良好氛围。对全县 995个基层党组织进行了 评星定级，其中，五星级党组织 389个，四星级353个，三星级183 个，二星级55个，一星级15个。对四星、五星级党组织进行巩固提 升，对一星、二星、三星级党组织制订了转化工作方案，向二、三类 村党组织选派第一书记100名，分类指导，有序推进，逐步整改转化 提局，确保每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标， 达到了基层党组织普遍晋星升级的目标。
四是推行八个一举措，抓实三在工作机制。按照乡镇干部岗位在 村、重在服务、责在连心的要求，围绕明确职责、干部到岗、解决问 题、责任到位、激发动力、责任到心的目标，推行一份驻村目标责任 书、一份驻村承诺书、一个民情记录本、一本民情台账、一个服务群 众联系卡、一个考评细则、一本驻村守则、一份管理办法的八个一举 措，以乡镇干部岗位、服务、评价三位一体模式，推动乡镇干部转变 作风，提升服务能力和水平。
五是围绕双强六好，非公企业党组织建设全覆盖。在党组织组建 上，采取单建、联建、挂靠等党组织设置方式，不断提高党的组织和 工作覆盖面。积极开展党员先锋岗、党员责任区、党员技能竞赛、一 个党员一面旗等活动，形成党员带头干，员工跟着干的良好氛围。全 县共有非公有制企业29家，已建立单独党组织的企业 8家，选派党建
工作指导员29人。非公企业出资人担任县级以上两代表一委员 2人,
县级以上领导干部建立非公有制企业联系点 6家。
三、抓保障，确保基层党建工作保障有力
县委坚持权力下放、资源下沉、重心下移，真心实意重视基层， 真金白银投入基层，精兵强将充实基层，加大财政投入力度，落实基 层干部报酬待遇，加强活动场所建设，保证基层党建工作有力量、办 事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供了有力保障。
一是强化队伍保障。县委高度重视基层党建工作队伍建设，配备 精干力量抓基层党建工作。设立了基层党建工作办公室和党代表工作 办公室，对每项党建工作都成立工作专班，配备专职工作人员主抓。
把一批年富力强、年轻有为的干部调整充实到乡镇组织委员岗位上 来，精兵强将充实基层。向农村党支部选派第一书记，向二、三类村 选派双强工程指导组，指导加强农村党建工作。深化农村人才四个培 养工程，实施党员双育计划，开展争当五星书记活动，加强领头雁队 伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全县村级后备干部信息库，推 行能人治村模式，为加强基层党建工作打下了坚实基础。
二是强化经费保障。将基层党建经费纳入各级财政预算，推进经 费保障制度化。按照建制村不低于 2万元、社区不低于6万元的党建 工作经费纳入财政预算，农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预 算。落实村干部一定三有政策，提高村干部待遇报酬，实行村干部岗 位目标管理考核制度，推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式， 确保农村干部工资待遇达到省定标准。村主职干部、大学生村官全员 参加养老保险和医疗保险，组织全县在职村干部 1900多人健康体检， 关爱基层干部身体健康。多方整合筹措资金，加强党员群众服务中心 建设，县财政列支资金200万元，用于党员群众服务中心和三类新社 区综合服务中心建设奖补。
三是强化阵地保障。加大县乡财政投入力度，整合部门项目资 金，支持农村党员群众服务中心提档升级，不断提升服务功能，构建 开放式、社会化服务平台，基层党建工作阵地建设进一步加强。以群 众需求为导向，推动资源下沉，服务前置，将各种服务功能整合到服 务中心，形成农村两公里生活圈和城市社区一刻钟生活圈。通过新建 和改扩建推进规范化建设，全县村村都有规范的活动阵地，村村都有 为民服务的公共设施，推动了基层党组织活动的制度化、规范化、经 常化。
今年以来，尽管我县基层党建工作科学化水平得到了较大提高， 但对照十八届三中全会精神，在加强服务型党组织建设、推进治理体 系和治理能力现代化上仍须再加力度，努力克服党建工作不平衡、创 新力度不够、工作难题有待进一步破解的问题。今后，我将进一步深 入贯彻十八届三中全会精神，以全面履行基层党建工作责任制为抓 手，全面实施〈〈基层党建工作五年规划》，不断推动基层党建改革创 新，争创全省基层党建工作示范县，为推动全县经济社会科学发展、 和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。