摘 要 我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路工程施工提出了更高的要求。为了保证铁路工程施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。
关键词 铁路工程；施工；安全管理
1 铁路工程施工安全管理特点
1.1 管理任务繁重
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路工程施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路工程施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路工程施工安全的最重要特征之一。
1.2 安检、质检要求严格
随着铁路工程施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路工程施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路工程施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理[1]。
2 铁路工程施工安全管理现状
2.1 施工前准备工作不充分
施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路工程施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及设备比较多，最常见的包括线路系统、通信系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路工程施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电台问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。
2.2 施工中违章蛮干时有发生
铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路工程施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路工程施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路工程施工事故占据的比例最大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格地按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行绝对天窗修，未经勘测或警戒不足挖斷电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路工程施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。
2.3 随意变更施工计划
铁路工程的施工计划的编制和实施方案不允许随意进行更改，但是一些施工单位为了加快工期，节约成本，随意对施工内容进行增加和调整，施工变得异常紧凑，导致安全隐患明显增加。再加上我们的监管人员履职不认真，未及时发现此类问题，因而让问题逐步演变成事故。又加之铁路工程施工本身就是非常复杂的一项工程，涉及的相关单位和部门比较多。因此，随意变更施工计划将影响到相关联的各个部门，如果施工计划很随意进行变更，导致铁路工程施工信息的不同步，那么施工过程中的安全管理措施无法进行到位的部署，很容易引发施工事故。
2.4 现场监督管理缺陷
负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路工程施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发[2]。
3 铁路工程施工安全管理问题的应对策略
3.1 培养和提升全员的安全意识
铁路工程施工安全管理工作落实的第一步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全第一”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保证各项工作顺利的落实。所以，铁路工程施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。
3.2 规范和完善铁路工程施工前的准备工作
铁路工程施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保证人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行全面的检查，保障各项工作准确落实。
3.3 完善铁路工程施工监督制度
健全完善铁路工程施工监督制度，首先应该明确铁路施工等级，铁路工程施工管理部门牵头负责相关各科室、部门等责任义务，做好自己的本职工作；其次组建施工监督小组，安全管理经验丰富、技术精湛人员积极参与到小组之中，监督小组方面的人员同施工人员一道共同负责施工的把关。
4 结束语
施工安全管理工作的完善具有重要意义，保障了铁路施工各道工序的有序进行，确保铁路运输工作的顺利落实，为人民群众的生命财产安全提供了强有力的支撑。从施工的前期准备工作、后续的施工过程，到最后的验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。
参考文献
[1] 李念军.铁路工程施工安全存在的问题及对策[J].商品与质量：建筑与发展，2014，（2）：729-729.
[2] 马建华.铁路工程施工安全管理探讨[J].城市建筑，2014，（4）：141.
作者简介
刘景涛，男，汉，本科，职称：工程师，研究方向：铁路工程建设，供职单位：济南铁路局建设管理处，供职所在省市：山东省济南市。