摘 要 基层党组织的工作存在特殊性，一般各项事务仅在内部公开，党员和群众知之甚少，这不利于民主、和谐社会的构建，所以要推进党务公开工作。党务公开是基层党组织的重要责任和义务，将党内工作事项、程序、决策等公开，能够让党组织工作更加透明化和开放化，让群众和党员更加了解党务工作内容，消除党群和干群之间的误解，更有利于民主建设。
关键词 基层党组织 党务公开 民主建设
一、基层党组织推行党务公开的意义和价值
党的十九大提出“全面从严治党”，为了更好地贯彻党的十九大精神、发扬党内民主，提高全体党员工作积极性、党务知晓率，实行党务公开尤为重要。
（一）建立和谐的党群、干群关系
党务公开能够解决党员和群众的疑虑、增强凝聚力、推动民主建设，通过党务公开企业职工享受到焦点问题的知情权，确保群众和党员的利益，及时缓解群众和党员之间的误解，让党群和干群之间更加和谐。[1]
（二）加强基层党组织的监督
党务公开有助于加强基层党组织的监督，党务不公开就做不到民主，就达不到监督的效果，所以推进党务公开，能够让基层党组织工作更加透明、开放，让群众和党员更好地监督党组织工作。
（三）深化企务公开工作
企务公开和党务公开是互相促进、相互制约的关系，开展党务公开工作，有助于更好地深化企务公开，提升基层党组织领导干部的管理水平、改进管理方式。
（四）提升决策工作的民主化
在基层党组织中为了提高民主性，就要让决策工作、决策流程民主化，而党务公开的一大任务就是公开党组织的决议，所以要制定民主化决策制度，做重要决策前首先要征求群众和党员的意见、党（支）委会议中鼓励党员代表参加，让基层党组织在作各项决策的过程中具有公开性、民主性。
二、基层党组织推行党务公开的原则
党务公开工作是否有价值，首先要受到广大党员、群众的认同，这就需要公开的内容遵循一定的原则，要符合群众和党员的实际，将党务公开的内容详细化、突出重点、针对性强，以“方便、实用、规范”为出发点，做到“三不、四必”，以提升党务公开的实际作用。[2]
（一）党务公开的“三不”原则
基层党组织在党务公开的过程中，公开内容要符合商业机密和保密法相关法律法规，杜绝公开涉密信息，首先不能公开干部任用的考察材料，其次不能公开重要的改革预案、方针等内容，最后不能公开党（支）委会议未公开或未决议的内容。
（二）党务公开的“四必”原则
除了“三不”以外的事项都将作为党务公开的内容，根据相关调查与研究，党务公开的内容主要有4项：
1.必须公开群众、党员关心的问题。将这些内容公开后，有助于提升群众的认可度、党员更好地树立先锋模范。其内容包括党内活动经费的支出与管理、党费的缴纳、党员评优评先，让党员干部能够立足本职，彰显党员风采，在经营管理中充分发挥自身的作用。
2.必须公开基层党组织的重点建设。内容主要包括换届选举、党组织机构的设置、“特殊当日”、“创先争优”等党内活动、廉政建设、党组织发展、党员教育等。这些都与基层党组织建设有着密切的联系，将这些内容公开化，能够提升党员的士气，增强基层党组织的战斗力、凝聚力。
3.必须公开党员干部的工作职责。内容主要包括对困难党员的帮扶、党员干部的考核评价、民主生活会、民主评议等。这些内容的公开能够体现党组织的凝聚力和号召力，也能够彰显党员干部的形象。
4.必须公开基层党组织会议确定的内容。内容包括将上级党组织的相关决议、决定落实情况、构建和谐党组织的任务和目标、经营管理的中心及发展等。这些内容的公开能够凸显基层党组织的服务保障、核心地位。
三、完善“三项”机制，精细化公开制度
为了让基层党组织在党务公开中更为顺利、有效，要对相关规章制度进行完善和改进，同时严格按照制度执行，让党务公开更加制度化、规范化。可以从以下三项机制展开：
（一）完善组织领导工作责任机制
在党务公开工作中，首先基层党组织要组建相关工作领导小组，做好工作职责的划分，负责监督指导和协调工作，实现党委会统一领导，各级部门承办，群众、党员共同监督的机制，达到全员参与、齐抓共管的效果，确保党务公开的有效进行。
（二）完善制度建设工作推动机制
在年度工作计划中要将党务公开作为重点任务，和其他工作一同计划、落实、考核，并发布《关于进一步加强和改进党务公开工作的实施意见》，将工作内容、职责划分、责任追究等进行明确化、流程化，并将党务公开的所有工作细分给相关部门，做到专人专管，保证党务公开的实效性。[3]
（三）完善督导检查工作督导机制
制定《领导干部工作点制度》，各级领导干部要深入基层展开督导检查工作，对基层党务公开工作的落实情况进行监督与指导，并结合工作展开的不同阶段提出不同的意见和目标，及时纠正所发现的问题。另外，还要制定考核制度，为星级党部考核、领导干部绩效考核提供参考。
四、结语
为了强化基层党组织的民主建设，就要推行党务公开，明确组织监督的重要性，确保党员、群众能够有效行使自身的權益，从而让党组织更具号召力、战斗力、凝聚力。所以有效推行党务公开，是企业和谐发展的关键，能够让企业更具活力和生机。
（作者单位为上饶县烟草专卖局）
参考文献
[1]刘广，马勇虎.深化基层央行党务公开工作的思考与对策[J].西部金融，2016（9）：89-91.
[2]乔希娟.基层党组织推行党务公开的实践与思考[J].化工管理，2016（27）：23.
[3]张兵.关于推进国有企业党务公开工作的几点思考[J].企业改革与管理，2017（2）：151-152.