随着社会的变迁，居民正在从“单位人”向“社区人”转变，原来由单位所承担的社会整合功能逐步由社区代替，这就要求思想政治教育必须打破原有的模式。以社区为依托，加强社区建设，创新社区管理模式，进而推进思想政治教育社会化。社区思想政治教育社会化社区是指聚居在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。与社会的变迁相适应，居民正在从“单位人”向“社区人”转变，原来由单位所承担的社会整合功能逐步由社区代替。因此加强社区建设，并以此为依托，推进思想政治教育社会化，在当前形势下具有特殊意义。一、思想政治教育社会化的意义第一，有利于推进政治社会化进程。思想政治教育社会化主要为了发挥思想政治教育的社会功能，适应社会发展的要求，打破对部门、单位的依赖而面向社会的状态、态势与格局，它有利于实现政治社会化。政治社会化问题是世界各国普遍关注的问题，它不仅有可能使国家自身的合法性权威得到普遍的承认和接受，而且还有可能降低社会统治成本而达到有利于自己的社会稳定。在当代社会，传统的思想政治教育工作已经跟不上现代社会发展的需求，现阶段经济关系的多样性、现代科技的综合化发展态势和人的全面发展的要求都决定了思想政治教育社会化是现代社会不可避免的态势，社会存在决定社会意识，当前，中国正发生着巨大社会转型：社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多元化，因此，我国公民能否接受社会主义的主导政治文化，实现公民的政治社会化，就成为社会稳定的前提。在社会转型期党和政府要能有效协调人们利益矛盾，解决人们的政治认同，提高人们的政治行为能力，就必须推进思想政治教育社会化。第二，有利于增强思想政治教育的有效性。高度重视思想政治教育，是中国共产党的优良传统和政治优势。这一优良传统和政治优势的继承和强化，是以党的思想政治教育实践活动卓有成效展开为基本条件的。当前改革到了攻坚阶段，也成为矛盾的凸显期，必须创新思想政治教育的方法才能适应形势的需要，因此思想发挥社区基层党组织的作用，加强基层民主法制建设，有利于推进思想政治教育社会化，从而增强思想政治教育的有效性。二、社区在推进思想政治教育社会化进程中的作用世界卫生组织于1974年集合社区卫生护理界的专家，共同界定适用于社区卫生作用的社区定义：“社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。”社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构，对于居住在一个固定区域范围内的居民起着一种媒介桥梁作用，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。社区在推进思想政治教育社会化进程中有以下几方面的作用。第一，有利于党的先进性建设。社区基层政权是我国政权体系的最基本单位，是建设中国特色社会主义政治的重要组成部分，基层组织管理得当，有利于发挥党员的先锋模范作用，体现党的优越性。以杭州市翠苑四区为例，翠苑社区先后获得“浙江省文明社区”“浙江省示范社区居委会”等称号。该社区以党建促进社区建设，通过开展“民情三谈”（即“民情夜谈”“民情访谈”“民情约谈”）了解社情民意，社区共收集党员和居民群众的建议和意见950条，实际解决问题达820条，对社区职责范围内的意见做到及时处理和反馈，对超职责范围的意见做好上报和协调工作。老年人是社区内的一个重要群体，“老有所依”成为社区工作关注的焦点，为此专门建立了老年食堂，成立助老体系网等等。群众利益无小事，情系群众，这样拉近了与群众的距离，有利于增强党的凝聚力，从而展现了社会主义制度的优越性。第二，有利于创新社会管理模式，维护社会的和谐稳定。随着经济的发展，特别是随着收入差距的拉大，如何公平地对待不同利益群体的权益，是今后社会管理的一项任务。社区可以运用其整合机制达到化解社会矛盾的目的。完善的社区机制、良好的社区设施是解决与城市化相伴随的社会问题的重要保证条件。很多社区的综合社会保障计划使无经济收入的人士或家庭得到现金援助，从而能够维持最基本的生活水平，主要援助的对象是高龄、伤残、疾病、失业等人士。这种社会保障不仅为社会成员提供了可靠的“安全网”，而且为整个社会的平稳发展提供了一个重要的“稳定器”和“减震器”。社区在整个社会保障体系中处于非常重要的地位，扮演着非常重要的角色。如北京市把社区健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系作为建设和谐社区的重要任务，逐步建立了以最低生活保障为主体、临时救助和专项救助为补充、多项优惠政策相配套、全方位多角度的综合救助体系。这些措施的实施必将推动思想政治教育社会化的进程。三、以社区为依托，推进思想政治教育社会化一是调动社区居民参与社区服务的积极性。居民参与是社区发展的主要力量，也是社区建设的目标和本质所在。社区居民参与社区服务，既是社区发展的本质特征和基本精神，也是社区发展的必然要求和内在动力。社区居民的参与意识和参与能力源于参与实践，是参与社区公共事务的结果。社区居民只有不断地参与社区的各项公共事务，才能逐步培养起他们对社区的认同感、归属感和社区意识，提高参与能力才能有效地整合和利用社区的各种资源，促进社区的变革和完善，推进社区的发展和社会的进步。二是要建立社区公共服务体系。2000年中办发[2000]23号文件指出，“社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。”“要不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更加积极的作用。”社区要做好就业服务、社会保障服务、教育等服务。社区要将政府社会管理与公共服务的职能落实到基层，按照以人为本、经济社会协调发展的要求，健全面向基层、覆盖全乡、功能完善、布局合理的公共服务体系。以广州越秀区梅花村街的社区服务为例，梅花村街逐步形成了家政服务、养老服务、中介代理等10多个便民利民服务项目建立了民意接待中心，发挥其听民意、传民意、解民惑的作用。三是要借鉴国外经验，创新社区管理模式。西方发达国家的社区建设开始于18至19世纪中后期，与我国的社区建设相比，起步时间早、发展进程快。国外社区发展，可追溯到欧洲工业革命的出现，对大多数国家政府而言，社区发展计划最初是解决政府因资源不足以改善人民生活的问题，但随之带来的另一种效果是创造了一条走向政治过程平民化的道路，地方居民通过社区参与的方式，使地方居民有权参与国家建设。国外的经验为我们做好社区工作带来了启示。首先，要把建设现代化社区作为城市化整体规划的重要部分，积极争取政府财政支持和投入，同时广泛吸收社会资金，整合社会资源。当社会学者研究社会时，常会从社区开始，再通过不同社区的比较来探讨社会的性质，因此，社区研究被西方社会学界确认为一种实证的研究方法。1930年，吴文藻、费孝通等人正是出于科学地认识中国社会的强烈意愿而引入社区概念并提倡社区研究的。其次，转变居民自治与社区管理体制。美国社会学家丹尼尔·贝尔曾说：任何社会都不可避免存在的问题“是个人利益和社会利益之间的关系，个人动机和社会要求之间的关系”。第二次世界大战后，受贫困、失业等问题的困扰，各国政府发动社区组织，进行资源整合、开展生活自助，使社区组织发挥了前所未有的作用。所以，在国外的社区组织与管理上，体现了居民的自治特点，较少官方色彩。但在我国，目前的社区管理机构街道办及居民委员会具有浓厚的行政管理色彩，过去很长一段时间，社区主要承办计划生育、流动人口管理等许多来自上级的、长期性的及临时性的行政或政治任务，对社区环境及居民福利等真正与居民生活相关的事却疏于管理。当前，我们需要转变观念，创新社区管理模式。第三，要发挥民间组织的力量，鼓励和推行志愿服务。在新加坡，政府通过对社区组织的物质支持和行为引导，把握社区活动的方向。从政府职能方面看，新加坡国家住宅发展局是负责实施政府建屋计划和统筹物业管理的职能部门。该局配有全日制的联络官员负责与各居民委员会的沟通，它为居民委员会提供办公场所和设施。社区组织委员会的工作者承担的工作完全是兼职的、义务的。在美国，社区居民有高度的自发参与性，有超过100万个志愿者组织。据调查显示，美国18岁以上的成年人，有一半以上的人加入了志愿者行列。前总统克林顿早于1993年签署法令，规定高中毕业生或大学生、研究生在学习期间以及毕业后必须为自己所居住的社区或全国其他任何社区提供一至两年的志愿服务。社区志愿者行动有助于良好的社会风气的建立，有利于形成和谐的人际关系，在社区建设中发挥至关重要的作用。
参考文献：
[1]刘秀艳.社区思想教育理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，2002.2.
[2]吴鹏森，章友德.城市社区建设与管理[M].上海：上海人民出版社，2007.311.
[3]于燕燕.2007年：北京社区发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2007.265.
[4]陈利华.浅论以人为本的社区思想政治教育[J].湖南行政学院学报，2008，（5）.
[5]丹尼尔·贝尔.资本主义文化矛盾[M].三联书店，1989.309.
[6]张兴杰.社区管理[M].广州：华南理工大学出版社，2007，10.