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应对四个危险,提高党的建设科学化水平

市场调研报告 时间:2023-07-12 19:10:27

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,同时,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”四个危险的概括,精辟地指出了当前党的建设需要高度关注的问题。

为什么要强调“四个危险”?

中国共产党在90年的历史中,紧紧依靠人民,把一个落后的、长期积贫积弱的、半殖民地半封建的东方大国,经过新民主主义革命、社会主义革命和改革开放,建设成为一个令世界瞩目、取得辉煌成就的国家。中国共产党的历史作用在这一过程中得到体现。这样的党,何以还要如此强调“危险”?

第一,这是基于忧患意识而提出的。中国共产党长期执政,取得的成就远大于历史上曾有的失误。但是,执政60多年的历史,既可以使人产生自豪、积极向上的动力,也可以使人们产生懈怠之心。比如,思想保守僵化、固步自封、萎靡不振,等等。再如,长期处在国家各级权力中心,有的领导干部习惯于依赖行政权力、强迫命令的方式办事,与科学执政、民主执政、依法执政的时代要求有一定差距,与变化了的群众基础的要求也有差距。又如,执政既是政党统治的体现,又具有国家管理社会的职责,党能否永远代表人民的根本利益,调节好管理者与被管理者的关系,防止党脱离群众,就成为严峻考验。可以说,越是历史悠久的大党、政绩突出的党,越需要有忧患意识、危机意识。没有忧患意识就会产生真正的忧患,没有危机意识就会产生真正的危机。

第二,这是基于党在新的历史条件下保持活力的需要而提出的。党的深厚的历史积淀,并非天赋地、自然而然地就能够使党永葆活力、永葆先进性。保持活力、保持先进性都是有条件的。比如,活力从哪里来?如果仅仅为了一党一派,甚至仅仅为了个人利益奋斗,那么,就不可能有党自身持续发展的活力、动力。说到底,党的力量源泉只能从人民的利益、社会的需要中产生。把人民利益置于最高位置,思想上才能有不懈的理想追求,有创新的意识,奋斗的精神。有了根深蒂固的源泉和思想上的活力,党才能够把握时代发展的脉搏,把握社会发展趋向,把握群众的需求,制定出符合民心符合规律的决策,行为上就能够以共产党人的模范行动获得群众的认可。提出四个危险,就在于督促、警示共产党人提振自己对于人民的无限的忠诚与积极性,恪尽职责地完成党的历史使命。

第三,这是基于现实问题而提出的。中国共产党能够取得巨大成就,与党自身建设的成就分不开。但是,党在领导改革开放和市场经济的同时,也面临着巨大考验,党内也存在不少与新形势新任务不适应、与党的性质和宗旨不符合的问题。比如,从执政能力上看,在改革开放中,需要党把握好阶段性特点,根据每一发展阶段的特点提出党的中心任务,党的战略和策略目标;要求深化对市场经济规律的认识,不扭曲、违背市场经济规律;要求把握好经济政治文化社会的全面协调发展。有的党组织能够适应这种要求,但也有领导班子推动科学发展、处理复杂问题的能力不强。再如,从拒腐防变能力来看,确有一些党员干部宗旨意识淡漠,脱离群众,脱离实际,言行不一,弄虚作假;一些领导干部特别是中高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象多发易发,而我们的权力制约、思想道德教育还有一定差距。又如,从党的自身建设来看,也存在不少问题,如思想上理想信念动摇,对中国特色社会主义缺乏信心;对民主集中制贯彻不力,独断专行与软弱涣散同时存在,等等。

第四,这是基于保持党的先进性而提出的。先进性是比较优势。先进是相对于同样类型的事物,比较其优劣而得出的结果。中国共产党作为执政党,一是比较于中国历史上的政党或统治者,共产党取得的成就是有目共睹的,已经证实其先进性;二是比较于世界上的其他执政党,能否紧跟世界潮流,站在时代前列,把自己国家治理好。中国改革开放三十多年间经济快速发展,2010年经济总量已经位于世界第二位,在世界金融危机中又以良好的执政业绩证明了党的执政能力,其比较优势已经显示出来。但是,世界是不断发展变化的,世界经济格局政治格局都已经发生了重大变化,党能否有能力有智慧善处各种关系,把握好时局,统筹国际国内两个大局,确属重大考验。

化危险为机遇:不断提高党的建设科学化水平

需要指出的是,四个危险与四个考验并非是每一单项对应的,而是四个考验的综合性结果,四个危险在现实中也是相互交叉的。作为综合性解决问题的途径与方法,胡锦涛总书记再次强调提高党的建设科学化水平。

党的建设科学化,其根本目的,就是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益,完成党的使命。党的建设的规律,可以分为不同层面、不同侧面的规律,而最根本的规律只有一个,就是政党的兴衰取决于人心向背。政党是生存于社会中的组织,没有群众的支持,且不说丧失执政合法性,就连生存都是难以持续下去的。因此,所谓科学化,就是以科学的指导思想科学的制度保障一个长期执政的党能够真正代表最广大人民群众的根本利益,获得最广大人民群众的拥护。符合这一规律,无论党的历史多么悠久,都会有常青的生命力。

党的建设科学化,内含着党的思想理论和思想方式的科学性。从新民主主义革命理论,到中国特色社会主义理论,是党在不同时期制定路线、方针、政策的依据,而中国共产党的成功,恰恰在于这些理论符合客观实际,符合中国国情,在不断出现的新情况新问题面前保持正确的方向。理论的正确,离不开科学的思想方法。人的主观认识的有限性,客观事物的丰富性和发展的无限性,决定了人的认知与实践会出现一定差距,完全不犯错误或不出现失误的政党基本没有。但这不意味着无法弥补这种差距,关键在于解放思想、实事求是、与时俱进,使党的思想认识能够跟得上社会变化。这就是科学性问题。也正是由于这一点,决定了党的建设科学化是一个无止境的过程。

党的建设科学化内含着组织建设、干部工作的科学化。党的组织建设历来是为党的中心工作服务的。中国的改革开放已经取得了巨大成功,但全面实现小康社会目标还有更艰巨的道路要走,因此,坚持五湖四海、任人唯贤的干部路线,坚持德才兼备、以德为先的干部标准,建设一支高素质干部队伍,为一切优秀人才提供干事的机会、广阔的舞台和发展空间,是时代的新要求,也是党的组织永葆活力的需要。

党的建设科学化,不可避免地包含着反腐败、保持肌体健康的内容。反腐败是推进党的事业、获取群众支持的政治条件。腐败对于任何党和政府来说都是消解其政治合法性的腐蚀剂,对于中国共产党这样长期执政的党来说更关系到是否失去社会基础、丧失人心问题。中国共产党早在新民主主义革命时期就对反腐败予以高度重视,改革开放以来,邓小平、江泽民、胡锦涛等同志对反腐败的长期性复杂性艰巨性做过多方面深刻论述,在实践中逐步形成了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的治理腐败思路,健全教育、制度、监督并重的惩防体系。但是,相对于群众的期待,相对于中国特色社会主义事业的需求,反腐败依然是艰巨的任务。

党的建设科学化,还需要有科学的制度体系。对于拥有8000多万党员的中国共产党来说,管理政党内部的事务,其难度不亚于管理国家。因此,保持党组织有序运转,保持全党的团结与统一,是不可缺少的。中国共产党的性质与宗旨决定其内部权力的授予、权力的运行都需要代表最大多数人民群众的利益,这就是制度的民主性问题。一方面,只有在科学的制度安排下,民主才能达到实现最大多数人的利益和意志,达到促进党的活力和统一的境地。另一方面,只有在民主的环境之中,科学的制度才有可能正常发育而不被践踏。换言之,制度本身并不能完全摆脱价值取向的影响,科学的制度与民主的价值取向不可分。

简言之,一切从人民利益出发,以此为出发点和归宿而不断改革创新,党的建设科学化水平就能够得到提高,就能把危险化为机遇。

(责任编辑:冯静)

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