摘要：本文从党群关系的重要性，揭示新时期的党群关系面对国内外环境变化、新媒体、勤政廉政对党群关系的挑战，从中思考了如何加强和改善党群关系。提出了提高领导力，立盛世之本；加强亲和力，顺民意之基；创造和谐力。引民富之源；加大廉洁力，得民心之道；赢在执行力。昌国强之根。
关键词：新时期；党群关系；思考
党群关系指的是党与群众之间相互作用、相互影响的状态，具体表现为党与群众之间联系和连接的方式。在执政和社会主义市场经济新的历史条件下，党群关系所面临的客观环境、任务等和过去相比有很大的不同。而人民群众是我们的力量源泉，密切联系群众是我们党的事业的胜利之本。不管形势和任务发生怎样的变化，党密切联系群众的优良传统永远不能变。我们必须从战略的高度来认识这一问题，切实搞好党群关系。
一、党群关系的重要性
中国共产党的性质和任务决定了党必须植根于人民，密切联系人民群众，与人民群众同呼吸、共命运，一刻也不能脱离群众。世界社会主义运动的历史证明，党群关系密切，党的事业就顺利发展；反之，党的事业就会遭受挫折，甚至失败。
构建良性互动的党群关系就成为政党发展的基础性问题。贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会对党群关系提出了新的要求。科学发展观的核心是以人为本、全面协调可持续发展，体现在社会领域，便要求构建一个和谐社会，需要各种社会关系良性互动。而在中国，能够起到“牵一发动全身”效应的，首当执政党与民众的关系。反映在政治生活方面，则是以人民权利为本位，这对中国社会的政治伦理已经产生并将继续产生深刻而深远的影响，对党的建设带来深刻而深远的影响。与此相应，要求党与群众的关系体现其精神实质，要求执政党以公共利益最大化为决策目的。建立在这一基础之上的价值理念必然导致出现新型的党群关系。这也是我们党要处理好现在的党群关系的重要性。
二、新时期的党群关系面对新挑战
(一)国内外环境变化对党群关系的挑战
胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的讲话中强调：“面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成‘十二五’时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。”
现在国际环境总的特点是两个大趋势和一个总潮流没有改变，即世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。国际环境总体上有利于我国和平发展，但影响和平、发展、合作的不稳定和不确定因素仍然较多。
国内情况是我国仍处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段，“五化”相互促进，发展空间还很大。我们党面临着巨大的挑战仍是如何提高执政能力，用手中的权力更好地为人民服务，以及如何防止权力腐败对党的侵蚀。同时，市场经济的发展也要求我们正确处理党的领导核心地位同市场经济多元化要求的关系。党既要具备发展社会主义市场经济的能力，又要具备协调利益、整合社会，进而巩固群众基础的本领。
(二)新媒体对党群关系的挑战
以互联网、数字电视、手机短信等为代表的新媒体大量涌现，使得信息不仅能够及时准确地传播到世界的每一个角落，而且给国家的政治、经济、军事、社会、文化、国际关系，乃至人们的思想方式、行为方式、生活方式等方方面面都带来深刻的影响，其覆盖面之广、辐射力之强、渗透性之深，超过以往任何历史时期。截至2010年底，中国网民数量达到4.57亿，手机上网的网民规模已达到3.03亿人。对我们来说，如何面对新媒体的时代性挑战，如何发挥新媒体对群众的正确导向功能，已经成为事关国家安危、民族兴衰的重大战略问题。
新媒体的大量涌现，带来的挑战主要表现在：一是某些党员干部的应对能力与新媒体的快速发展不适应，难以有效地利用新媒体教育引导群众。不能从海量信息中获取关键有用的信息；对待网络信息简单地删、封、堵，甚至发现了不良信息时，仍置若罔闻、任其发展，缺乏高度的警觉性和敏感性；二是党政工作的某些滞后与新媒体监督的广泛透明不相适应，使党员干部提高能力、树好形象的任务更加迫切；三是一元化的指导思想与多元化的信息传播相互碰撞，使我们对意识形态控制的难度加大。第一，主导地位遭受冲击。西方发达国家利用其网络优势，大肆传播资产阶级价值观念和意识形态，对我们党一元化指导思想构成挑战。第二，信息真假难以辨别。新媒体传播信息的多元复杂，给人民群众的思想带来混乱。第三，控制能力有所削弱。新媒体传播的虚拟性、隐蔽性和开放性使其信息的传递、交流具有很大的自由空间。所以，在各种信息传播中，党的意识形态工作要说服群众，为民众所接受，发挥其教育引导群众的功能，其难度越来越大；四是新媒体技术含量高与我国媒体发展层次低的矛盾，这使我党利用新媒体做好群众工作的难度加大。
(三)勤政廉政对党群关系的挑战
勤政是指党员干部要恪尽职守、勤于政事，认认真真地为国为民做事。廉政是党的建设中的重要内容之一，它包含四个要素一一廉正、廉朴、廉节、廉制。勤政和廉政二者是相互联系相互促进的关系，“勤”而不“廉”，为党纪国法所不容；“廉”而不“勤”，则是浪费国家资源、浪费发展机遇。勤政廉政在当前的形式下势在必行，它是对党员干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个的重要目标，对于加强党组织的凝聚力、战斗力和创造力有着非常重要的现实意义。
经济发展与勤政廉政建设是经济基础与上层建筑关系的具体表现之一。经济发展是加强勤政廉政建设的物质基础；而全体党员认真务实、清正廉洁，时刻保持同人民群众的血肉联系，自觉的维护和执行党的纪律，进而推动社会风气的健康向上，创造稳定、和谐的优良氛围，极大地促进经济的平稳较快发展。
三、对加强和改善党群关系的思考
(一)提高领导力，立盛世之本
领导力也就是一名领导干部引领、主导、驾驭工作局面的能力。领导力的核心是尊重人，领导力的外在体现是团结人、带动人，领导力的最高水平是平衡力，检验领导力的标准是工作效能。领导力反映的是领导干部的综合素质，影响的是党群、干群关系，关乎的是事业的兴衰成败，甚至是党的执政根基。
西方学者提出“领导力是获得追随者的能力”。我们党的“领导力”是密切联系群众、忠诚地代表人民、因而赢得人民的拥护。在建党建国的艰苦历程中正是由于我党拥有这种凝聚力才能领导中国人民告别“三座大山”，为中国摘掉了贫穷落后的帽子。良好的党群关系，是我们党长期以来形成的优良传统，也是各项工作能够顺利进行的基本条件。当前，我国社会正处在大发展大变革大转型的时期，利益关系日趋
复杂，因而，所有政策措施都应当正确反映并认真考虑不同方面群体的利益。这样才能使党群关系的基础扎实，我们的事业才能蒸蒸日上，立盛世之本。
(二)加强亲和力，顺民意之基
党的亲和力有利于更加密切党群关系，不断巩固和扩大党的群众基础。亲和力的核心是民主平等的思想，要注重以平等交流。党组织以增强亲和力为突破口，满腔热情地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正拉近与党员、群众的距离，架起与党员、群众的连心桥，就能像磁铁一样赢得群众对党和政府的真心拥戴，党的事业的兴旺发达也就有了坚实的群众基础。运用新媒体密切党群关系，防止社会矛盾，增加亲和力现在非常重要，当前我国社会正处于转型期，改革的深化会涉及不同群体间的利益调整，社会矛盾错综复杂，处理不好就可能酿成群体性事件，甚至发生比较激烈的冲突。这就一是要努力提高党员干部对新媒体的认知能力，变忽视轻视为高度重视。二是要努力提高党员干部对新媒体的管理能力，变一些人想一味封堵为普遍而有效引导。这要建立沟通协调机制、加强信息监督引导和加快培养网评队伍建设。三是要努力使党的领导干部具备与新媒体打交道的能力，变被动应付为积极应对。
(三)创造和谐力，引民富之源
构建和谐社会，需要有促进和谐的推动力量。建设和谐中国，需要各级党组织增强执政能力、社会治理能力、促进和谐能力。“和谐力”是党组织综合素质的体现，是中国共产党人坚持心中装着人民、工作依靠人民，这就是团结奋斗坚如磐石的和谐力，引导全民共同富裕的力量源泉。
作为中国特色社会主义事业领导核心的共产党同人民群众的关系，是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，只有党群关系和谐，才表明我们党代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。只有党群关系和谐，我们党才能理顺不同社会阶层之间、不同区域之间、不同部门和行业之间、领导者和被领导者之间、个人和他人之间、民族之间、不同宗教信仰之间、代际之间等多方面的社会关系，并在此基础上理顺人与自然的关系，最终实现整个社会的和谐。正是在这个意义上，我们可以说，和谐的党群关系是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，是其他社会关系和谐之母。
和谐已成为当今社会发展的主旋律，在竞争日益激烈的今天，提倡和谐无疑具有重大的现实意义。人类的历史，是不断吐故纳新的过程；一个优秀执政党的存在，更是不断战胜对手和自我，不断创新和发展，不断提升竞争力的结果。而“社会和谐力”在今天更表现为一种执政理念、社会创造力和城市的软实力，这更要长期特别关注社会的均衡发展。这也是构建和谐社会的初衷。也是让广大人民群众富裕的举措。
(四)加大廉洁力，得民心之道
廉洁力就是自觉拒腐防变、保持清正廉洁的能力。执政党是一支特殊的社会力量，在整个社会生活中居于支配地位，对社会生活的各个方面发挥巨大的影响。党员干部的腐败，所影响的是各行各业和整个社会生活。党员干部是否廉洁，直接关系到党和政府的形象和威望。廉洁自律是中国共产党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。每个共产党员，都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验。因此我们要进一步加大廉洁力，旗帜鲜明地反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，以得民心，树立党和政府的崇高威望。
(五)赢在执行力，昌国强之根
执政之道，贵在正确决策，重在落实执行。落实重于一切，赢在执行力。所谓执行力，指的是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，它是行政管理的核心，是实现政令畅通的前提，是将政策措施、计划安排转化为实效成果的关健。再好的政策、思路和措施，再周密的部署和安排，如果没人执行、不去执行或执行得不好，都出不了效果或者事倍功半，甚至一无所获。正所谓“三分战略，七分执行”。
执行力，重在发展，是国家强大之根本!发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定意义。密切党群关系也是这样，只有通过发展，满足人民群众的利益要求，人民才能支持党。所以，党群关系最终要以群众的利益为纽带，所谓的互动也是以利益为纽带的互动。群众的利益既包括经济的，也包括政治、文化和社会的。
总之，新时期的党群关系建设是一个复杂的系统工程，需要我们在经济、政治、思想文化领域全面部署，整体推进。只要全党上下同心，尊重人民群众，代表人民群众，不断使人民群众得到实际利益，我们党同人民群众的关系就会更加密切。
参考文献：
[1]中宣部理论局.论党的群众工作——重要论述摘编[M].北京：学习出版社，2011
[2]第三课题组.新媒体与党群关系研究[J]党政干部论坛.2009，(8)
责任编辑：李华