同志们
这次全市系统党风廉政工作会议非常重要，市局党组非常重视，会前就如何开好这次会议，进行了认真研究，今天会上又书面传达了中央纪委第七次全会、省纪委八次全会及全中国、全省工商行政管理系统党风廉政工作会议精神，刚才侯局长做了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市局党组做工作报告。
20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要情况
20xx年，我市系统的党风廉政建设工作，紧紧围绕贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，周密安排部署，创新工作方法，狠抓工作落实，各项工作都取得了新的成效。
一、深化学习教育，提高了党员干部队伍的思想认识
一是深入开展了十六届五中、六中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。按照国家工商总局党组和省局党组《关于落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>具体意见》的要求，结合全市系统具体工作实际，制定下发了《__市工商系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，从具体任务的分解、承担部门、完成时限、责任追究等方面细化到了具体科室和人头上，做到了任务明确、责任清楚，并狠抓了2008年各项任务的落实，全面完成了全年各项工作任务。
二是按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容，组织实施了以“廉洁执法，永葆先进性”为主题的党章教育和社会主义荣辱观教育活动。在普遍开展主题教育的基础上，创新活动方式，组织开展了党章主题教育暨树立社会主义荣辱观座谈交流会，由11名同志进行了交流发言。在全市系统开展了“廉洁执法，永葆先进性”党章主题教育和树立社会主义荣辱观教育的调研文章征集活动，并将其中的7篇优秀稿件向省局进行了选送。同时，还积极参加了市文明办组织开展的党章知识和社会主义荣辱观教育知识测试活动。
三是在全市系统纪检监察干部中开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为主题的党性实践活动。按照市纪委和市局党组的安排部署，下发了《__市工商系统开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动的安排意见》，深入开展了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动与学习党章活动紧密结合起来，通过办学习园地、出黑板报、交流心得体会、召开座谈会、讨论会、演讲会等丰富多彩的形式，进一步加深思想认识，增强了纪检监察干部做党的忠诚卫士，当群众贴心人的意识。
二、采取有效措施，狠抓了领导干部廉洁自律工作
一是全面做好领导干部廉洁自律工作。市、县（区）两级认真落实中纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，按照“四大纪律”、“八项要求”，开展了对照检查活动，及时开展批评与自我批评，从巩固党的执政地位的高度认识做好廉洁自律工作的重要性，严格规范自己的言行。一年来，全市科级以上领导干部中未发现违反廉洁自律有关规定的作为。
二是逐级召开了领导班子民主生活会。按照党风廉政建设责任制的有关要求，逐级召开了各级领导班子民主生活会和党员组织生活会。根据省局党组提出的“对党风政风方面存在的突出问题不回避，不护短，进行全面检查”的要求，本着“有则改之，无则加勉”的原则，对人民群众关心的热点问题，认真开展自查，特别是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部的职权、职务和影响，谋取非法利益，借婚丧嫁娶收敛钱财的问题进行了认真地对照检查，达到了交流思想，揭摆问题，落实整改的预期目的。
三是严格按规定选拔任用干部。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和省局党组《关于加强全省工商系统各级领导班子建设的意见》精神办事。坚持了干部选拔任用的原则、标准和程序，杜绝了“跑官要官”现象。经过民主推荐、民主测评、组织考察、党组审核、省局备案、任前公示、党组审定任命等程序，有效地防止了用人环节上腐败行为的滋生，使一批优秀年轻干部走上了科级领导岗位。
三、抓住关键环节，健全完善了党风廉政各项制度
一是实行了目标任务分解制。将党风廉政建设的各项目标任务，按照“一把手”负总责，分管领导分工负责的要求，把具体的工作任务分解到县局、分局和相关科室。制定下发了《__市工商系统党风廉政建设工作实施办法》，并建立了严格的责任考核办法和责任追究制度。二是完善了工作考核排序制。每个单位对全体人员每个季度进行一次综合考核，民主评议，并将结果量化，按得分排序。这样既保证了评价环节的公正、公开、民主，又鞭策了后进，更为年终考核、评选先进、竞争上岗提供了依据，较好地体现重实绩、重公论，防止干部评价环节的局限性和随意性。三是落实违示责任追究制。对违犯执法责任制、工作制度、组织纪律的行为、重者给予处分，轻者或有某种迹象者进行戒勉谈话，做到了警钟长鸣，防患于未然。
四、严格落实 “六项禁令”，加强了干部队伍作风建设
坚持把贯彻“六项禁令”与党风廉政建设相结合，与精神文明单位创建相结合，与业务工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。积极组织干部职工认真学习禁令，熟记禁令内容，通过写心得，谈体会加深对“六项禁令”的学习。各县工商局、甘州分局还将“六项禁令”制作成监督联系卡，让干部职工随身携带，自觉接受监督。基本形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作规范的落实“六项禁令”工作机制。
严肃查处系统内包括违反“六项禁令”行为在内的各类违纪案件。进一步加大了信访举报工作力度，严肃查处系统内各类违纪案件。依法秉公办理转办、交办的信访事项和受理信访人的信访事项，化解矛盾纠纷。全面推行了署名举报回访制度，及时向署名举报人反馈办理结果。今年市局共受理群众来信来访17件，其中省局监察室转办信件6件,市纪委转办3件,自办8件。对群众反映的问题，市局党组高度重视，先后组织纪检监察人员对所反映的问题进行调查处理，做到了事事有答复，件件有着落，信访办结率达到了100%。
五、狠抓廉政文化建设，进一步提升了队伍整体素质
紧紧围绕提高执法效能，规范执法行为这个核心，把工商廉政文化建设作为工商文化建设的重要内容，通过广播、电视、报刊、杂志、板报等媒体，加大宣传教育力度。以读廉政书、讲廉政事、唱廉政歌、写廉政文、拍廉政片、树廉政风等形式，不断拓宽了廉政文化的覆盖面。通过喜闻乐见的艺术形式，用身边的人和事进行宣传教育，使工商廉政文化更加贴近干部职工的现实生活，贴近工作实际。市局及各县局、甘州分局充分利用办公局域网、互联网等媒介扩大廉政文化的宣传面。通过建廉政文化墙、观廉政影视片，开设廉政热线，开展“访贫困、知满足”，“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”，“办集训、长知识”等主题实践活动，把工商廉政文化建设融入了各项业务工作之中，取得了显著效果。同时，全市系统还积极组织参加省局举办的工商廉政文化优秀作品展，并获得了优秀组织奖，选送的22件作品中有7件作品分获一、二、三等奖。从而进一步调动了全市系统广大干部职工参与廉政文化建设的积极性。
六、全面履行纪检监察职能，加大了监督检查力度
一是实行政务公开，强化社会监督。全面推行政务公开，强化内外监督，规范从政行为。从规范行政许可行为，规范行政收费行为，规范行政处罚行为三个方面入手，深化了对《行政许可法》的学习培训。全市系统从市委、市政府及人大、政协有关部门和企业、个体户中聘请192名义务监督员，设立举报箱40个,举报电话46部，扩大了社会各层面对工商执法人员的监督管理。同时，结合基层工商所建设和“一会一网二中心（站）”的建设，将工商行政管理部门的办事程序，办事时限及承办人员基本情况等信息及时向社会予以公开，真正实现了“阳光政务”。
二是以党风廉政建设推动工商职能的发挥，有效维护了消费者合法权益。充分发挥了12315申诉举报网络的优势，整合和合理调配执法力量，以保护消费者合法权益、维护市场经济秩序、构建和谐社会为目标，以消费者满意、经营者满意、政府满意为服务水准，有效的维护了市场经济秩序。2008年，12315申诉举报指挥中心受理消费者的申诉805件，办结率为100%，举报279件,办结率为100%。为消费者挽回经济损失984万元。
三是创新监督机制，开展了行政效能监察工作。研究制定下发了《__市工商行政管理局行政效能监察暂行规定》，针对执法队伍中存在的苗头性和普遍性问题，采取随机抽查等方式方法，组织督查人员进行了重点督查，对干部职工阶段性任务和重点任务的完成情况、专项治理、着装出勤、服务态度、工作效率等进行了多次督查，并根据情况及时下发《行政执法督查令》或《纪检监察通知书》，对存在的问题及时予以了纠正。
在肯定成绩的同时，我们必须看到全市系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是全市系统党风廉政工作发展不够平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，工作力度还不够大，廉政制度落实不够到位；二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实，党风廉政教育流于形式；三是个别单位责任追究力度不够大，好人主义严重，怕得罪人，严格管理不够，对违纪行为，没有认真追究和处理；四是少数执法人员执法思想不够端正，吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在一些单位还时有发生。对此，我们必须要有清醒的认识，在今后的工作中认真加以解