兵团党委六届六次全委(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议及兵团党委六届五次全委(扩大)会议精神，审议通过《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，报告兵团党委常委会2010年的主要工作，对“十二五”时期兵团经济社会发展及2011年工作作出全面安排部署。
党的十七届五中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会回顾了我国“十一五”时期的辉煌成就，确定了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。前不久召开的中央经济工作会议，认真总结2010年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署2011年经济工作。自治区党委七届十次全委(扩大)会议，贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2010年工作，分析当前形势，对自治区“十二五”及今年的经济社会发展作出全面部署。
一、“十一五”目标任务完成情况
“十一五”时期是兵团发展史上很不平凡的五年。五年来，在党中央、国务院亲切关怀和自治区党委统一领导下，兵团上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于新疆和兵团工作的一系列重大决策部署特别是中央新疆工作座谈会精神，一手抓发展、一手抓稳定，圆满完成“十一五”目标任务，为“十二五”发展打下坚实基础。
综合实力跨上新台阶。预计2010年生产总值突破750亿元，五年年均增长12.8％，占自治区比重由2005年的12.7％提高到15％。人均生产总值达到2.9万元，接近全国平均水平。五年固定资产投资累计达到1317亿元，是“十五”时期的2.3倍。生态环境进一步改善，资源利用效率明显提高，可持续发展能力进一步增强。
结构调整实现新突破。产业结构发生深刻变化，预计三次产业结构由40：25：35调整为35.5：34.5：30，二产比重提高近10个百分点，成为“十一五”发展的突出亮点。城镇化率提高8个百分点，达到50％。非公有制经济比重提高7个百分点，达到28％。
职工生活达到新水平。职工收入大幅提高，生活质量明显改善。预计2010年城镇居民人均可支配收入达到1.45万元，比2005年增长77.2％，团场农牧工家庭人均纯收入达到8680元，增长1倍。5年间，80万人喜迁新居，新增就业25万人，面向职工群众的“十件实事”取得显著成效。
社会事业取得新进步。15岁以上人口人均受教育年限达到10.5年，科技对经济增长贡献率达到52.2％，广播电视综合覆盖率达到97.1％，团场全部实现初级卫生保健目标。社会保障体系逐步健全，社会保险覆盖范围持续扩大，企业退休人员人均月养老金从650元提高到1445元，职工医保和居民医保综合参保覆盖率达到90％以上。
改革开放迈出新步伐。团场改革继续推进，《新疆生产建设兵团团场章程(试行)》下发实施。财务体制机制逐步完善，兵团公共财政保障能力进一步提高。国有企业改革继续深化，国有资产监督管理体制逐步完善。外贸进出口总额由31亿美元提高到56亿美元，年均增长13％。招商引资成效显著，五年累计引进资金480亿元。兵地融合发展势头良好。
维稳戍边工作取得新成绩。干部职工维稳戍边意识增强，创建平安团场、建设平安兵团活动成效显著，以大信访机制化解信访问题取得成效，辖区社会总体稳定。政法、武警和民兵力量建设不断加强，出色完成各项维稳任务。
党的建设得到新加强。先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动以及解放思想大学习大讨论活动取得显著成效。干部人事制度改革不断深化，人才队伍结构逐步改善，领导班子和干部队伍素质进一步提高。基层组织建设扎实推进，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。惩治和预防腐败体系进一步健全，反腐倡廉建设取得新成效。
二、“十二五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和需要把握的总体原则
“十二五”时期是落实中央新疆工作座谈会决策部署、加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是兵团率先在西北地区全面建成小康社会的关键时期。谋划推进“十二五”发展，必须准确判断和把握形势，找准主攻和用力方向，紧紧抓住和用好重要战略机遇期。 从推进跨越式发展看，我国仍处在重要战略机遇期，经济社会还将继续保持平稳较快发展；中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实不断深化，全国对口援疆工作全面启动，中央对新疆和兵团的支持政策、项目、资金逐步落地生根、开花结果；新疆经济形势、人气都发生了积极变化，天山南北将迎来大建设、大开放、大发展的热潮；经过多年努力，兵团已进入经济社会加速发展、产业加速转型的关键阶段。这些构成了兵团实现跨越式发展的有利条件。与此同时，我们应该清醒看到，国际国内形势正在发生深刻复杂变化，不确定因素日益增多，我们妥善应对的难度越来越大；全国各地科学发展、加快发展的热潮一浪高过一浪，新疆各地呈现出百舸争流、千帆竞发的强劲发展势头，我们面临的竞争和发展压力越来越大；既要转变思想观念又要转变发展方式，既要做大总量又要提升质量，既要加快发展又要改善环境，既要实现转型又要改善民生，我们完成好任务、解决好问题的责任越来越重。
从实现长治久安看，中央对推进新疆长治久安作出重大部署，要求并支持兵团发挥更大作用；当前新疆局势总体稳定、总体可控、总体向好，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为新疆的主旋律；维稳部署、措施和责任进一步落实，维稳工作机制逐步完善，相关工作准备更加充分细致。
纵观全局，“十二五”时期，兵团面临的机遇千载难逢，面临的挑战前所未有，面临的任务艰巨繁重。我们既要增强忧患意识，做好应对困难和风险的准备，更要坚定必胜信心，变挑战为机遇，化压力为动力，继续抓住和用好战略机遇期，牢牢把握工作主动权，把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，把兵团发展壮大，为新疆繁荣稳定做出新的更大贡献。
《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是在兵团党委直接领导下研究制定的，广泛征求了各方面意见，凝聚了兵团干部职工群众的集体智慧。《纲要》对“十二五”发展的指导思想、总体思路、目标任务作了全面阐述。
制定“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”道路，处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大关系”，更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，为推